Административное и муниципальное право: бизнес, экономика, финансы
|
Оформленная ссылка на статью:
Горбатюк Д.С. Актуальные направления совершенствования правового обеспечения реализации сельскохозяйственной продукции мелкими сельскохозяйственными товаропроизводителями конечному потребителю // NB: Административное право и практика администрирования. 2026. № 3. С. 1-16. DOI: 10.7256/2306-9945.2026.3.81154 EDN: HVKPGA URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=81154
|
EDN: HVKPGA
|
Аннотация:
Предметом исследования являются правовые, организационные и инфраструктурные проблемы реализации сельскохозяйственной продукции мелкими товаропроизводителями конечному потребителю. Объект – комплекс отношений, возникающих при производстве, переработке, хранении и сбыте фермерской продукции, а также условия доступа малых хозяйств к рынкам. Автор рассматривает роль мелких производителей в обеспечении продовольственной безопасности, их вклад в аграрную экономику России и зарубежных стран. Особое внимание уделяется анализу каналов сбыта – от традиционных рынков до цифровых платформ, а также требованиям технических регламентов к качеству, упаковке и маркировке, их влиянию на себестоимость. Сравнивается зарубежный опыт (США, ЕС, Китай, Индия, Беларусь), выявляются общие закономерности и национальные особенности поддержки коротких цепей поставок. Использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, системный и аналитический методы для анализа норм, сопоставления подходов и оценки сбыта как многофакторной системы правовых, организационных и финансовых условий. Новизна – в системном обосновании необходимости формирования в российском законодательстве целостного институционального решения, объединяющего правовое регулирование, инфраструктуру и цифровые сервисы. Выявлена недостаточная системность действующего регулирования и институциональные разрывы из-за отсутствия спецрежима для коротких поставок. Ключевое направление – развитие сельхозпотребительской кооперации, позволяющей консолидировать ресурсы для переработки, хранения и сбыта, повышая конкурентоспособность малых хозяйств. Сделан вывод, что эффективное решение требует не точечных поправок, а комплексной модели: упрощённый режим прямой реализации, субсидирование кооперативной инфраструктуры, цифровые платформы и соразмерные требования к маркировке. Без налоговых льгот, льготного кредитования и господдержки малые производители не смогут преодолеть рыночные барьеры и обеспечить устойчивое долгосрочное развитие села.
Ключевые слова:
продовольственная безопасность, малые формы хозяйствования, фермерская продукция, сельскохозяйственная продукция, сбыт, короткие цепи поставок, сельскохозяйственная кооперация, цифровизация АПК, защита прав потребителей, устойчивое развитие территорий
Abstract:
The subject of the study is the legal, organizational, and infrastructural problems of distribution of agricultural products from small producers to the end consumer. The object is the complex of relationships arising during the production, processing, storage, and sale of farm products, as well as the conditions for small farms to access markets. The author examines the role of small producers in ensuring food security and their contribution to the agricultural economy of Russia and foreign countries. Special attention is given to analyzing distribution channels—from traditional markets to digital platforms— as well as the requirements of technical regulations regarding quality, packaging, and labeling, and their impact on costs. The foreign experience (USA, EU, China, India, Belarus) is compared, revealing common patterns and national features of support for short supply chains. Formal-legal, comparative-legal, systemic, and analytical methods are used to analyze norms, compare approaches, and assess sales as a multifactorial system of legal, organizational, and financial conditions. The novelty lies in the justification of the need to form a holistic institutional solution in Russian legislation that combines legal regulation, infrastructure, and digital services. Insufficient systematization of existing regulations and institutional gaps due to the lack of special regimes for short supply chains have been identified. A key direction is the development of agricultural consumer cooperation, which allows for consolidating resources for processing, storage, and sales, thus increasing the competitiveness of small farms. It is concluded that effective solutions require not piecemeal amendments but a comprehensive model: a simplified regime for direct sales, subsidizing cooperative infrastructure, digital platforms, and proportional labeling requirements. Without tax incentives, concessional lending, and state support, small producers will not be able to overcome market barriers and ensure sustainable long-term rural development.
Keywords:
food security, small forms of farming, farm products, agricultural products, marketing, short supply chains, agricultural cooperation, digitalization of the agro-industrial complex, consumer protection, sustainable development of territories