Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Паутова М.Н. - Правовой режим иностранных инвестиций в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации

(Опубликовано в журнале «Право и политика» №8, 2016)

15/08/2016

Правовой режим иностранных инвестиций в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации, как и правовой режим практически любых отношений в современном праве, является комплексным, то есть регулируемым несколькими источниками – а в некоторых случаях даже и отраслями – права, а также сложным правовым явлением. Более того, такой характер правового режима иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс (далее – ТЭК) Российской Федерации является ярко выраженным в связи с особенностями как самой отрасли энергетики, так и иностранным элементом данного объекта правового регулирования. Действительно, энергетика является той отраслью хозяйственных отношений, где вопросы безопасности имеют приоритетное значение и где, как следствие, правовое регулирование отношений отступает от классических диспозитивных методов гражданскоправового регулирования и содержит элементы публично-правового – в частности административноправового – регулирования. Более того, присутствие иностранного элемента ставит данный вопрос особо остро, так как иностранные инвестиции в ТЭК затрагивают вопросы энергетической безопасности государства и сохранения национального суверенитета. Следствием присутствия иностранного элемента в отношениях инвестирования в ТЭК, а также важности этой отрасли экономики, в отношении иностранного инвестора чаще всего применяется особый правовой режим, характеризующийся набором специальных норм и институтов, характерных для гражданского права. Таким образом, правовой режим иностранных инвестиций носит – как никакой другой правовой режим хозяйственных отношений – комплексный характер и отличается специфичностью применимых правовых норм и институтов.

В целом правовой режим иностранных инвестиций в российском правопорядке определяется ст. 4 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «ОбиностранныхинвестицияхвРоссийской Федерации»[1]: «Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам…». Речь идет о том, что в теории инвестиционного права[2] называется национальным режимом иностранных инвестиций, который сегодня, в рамках глобализированной экономики, является наиболее распространённым режимом иностранных инвестиций, так как предоставляет не только зарубежным, но и отечественным инвесторам единые условия, гарантии и права, т.е. является не дискриминационным и, как следствие, привлекательным для иностранного инвестора, позволяя, таким образом, обеспечить приток иностранных инвестиций на национальные рынки государств, применяющих такие режимы иностранных инвестиций.

Читать статью