Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Опрышко А.Н. Исключение использования наркотических средств и допинга в международном спортивном движении

(Опубликовано в журнале «Международное право и международные организации / International Law and International Organizations» № 1, 2014)

18/04/2014

Допинг в спорте - это запрещенные фармакологические препараты, методы и процедуры, используемые с целью стимуляции физиче¬ском и психической работоспособности и достижения благодаря ЭТОМУ высокого спортивного результата.

Согласно решению Международного олимпийского комитета к допингам относятся:
1) так называемые допинговые вещества, которые разделены на пять групп:
- анаболические стероиды (тестостерон, ретаболил, метенол и др.);
- бета-блокаторы (пропланолол, атенолол, метропролол и др.);
- диуретические средства (дихлотиозид, гидрохлотиазидфуресеросемид и др.);
- стимуляторы (амфетамин, кофеин, кокаин, эфедрин, метил- эфедрин, фентермин и др.);
- наркотические средства (кодеин, героин, морфин и др.);
2) допинговые методы, например кровяной допинг аутогемотрансфузия, использование эритропоэтина, препаратов, увеличивающих плазму крови;
3) вещества, прием которых на соревнованиях подлежит огра-ничению и в случае отсутствия прямых медицинских показаний также может быть расценен как допинг.

В 1865 г. во время соревнований по плаванию в Амстердаме впервые было употреблено слово «допинг» по отношению к спортсменам, пользовавшимся стимуляторами. С тех пор оно и закрепилось в сфере спорта. Первая смерть от допинга была зафиксирована в 1886 г. на соревнованиях по велосипедному спорту. В начале ХХ в. Применение различных стимуляторов получило широкое распространение.

Игры ХV11 Олимпиады (1960 г., Рим, Италия омрачены трагедией: во время соревнований по велосипедному спорту скончался от перенапряжения датчанин К. Йенсен. Это был первый тревожный сигнал проникновения допинга на Олимпийские игры.

Впервые вопрос, связанный с применением допинга в спорте, был поднят в 1960 г. на Международном конгрессе по психофизиологии. Первой спортивной организацией, которая начала действенную борьбу против применения допинга был Международный олимпийский комитет. В 1962 г. сессия МОК в Москве дала рекомендации относительно запрещения приема допингов. В 1967 г. Ме¬ждународный олимпийский, комитет принял решение о запрещении допинга в спорте. Начиная с Игр XIX Олимпиады (1968 г., Мехико) специально созданной при МОК Медицинской комиссией стал про¬водиться допинг-контроль. Комиссия была образована в 1967 г.

На XIX Олимпийских играх был проведен выборочный допинг- контроль, а с 1972 г. (Мюнхен) он стал обязателен во всех видах олимпийской программы, а впоследствии и на чемпионатах мира и континентов по большинству видов спорта, что предусмотрено ус¬тавом МОК и международных спортивных федераций.

В настоящее время на всех континентах созданы специальные лаборатории, осуществляющие анализ проб на употребление допин¬га. Долгое время МОК и несколько международных спортивных федераций оставались единственными из международных спортив¬ных организаций, кто вел борьбу с «чумой XX века».

На Играх XXIV Олимпиады (1988 г., Сеул, Южная Корея) было зафиксировано 10 случаев употребления допинга. Весь мир узнал, что дисквалифицирован один из самых знаменитых спортсме¬нов мира — канадский спринтер Бен Джонсон, установивший нака¬нуне феноменальный мировой рекорд в беге на 100 м — 9,79. После этой Олимпиады все международные спортивные федерации и нацио¬нальные олимпийские комитеты подключились к борьбе с допингом.

К сожалению, неприятность произошла и с нашей известной спортсменкой, шестикратной олимпийской чемпионкой Любовью Егоровой на чемпионате мира по лыжному спорту 1997 г. в норвеж¬ском городе Тронхейме. После случая с Б. Джонсоном мир, пожа¬луй, не знал столь громких дисквалификации, как в инциденте с JI. Егоровой. Она была дисквалифицирована и лишена золотой медали за употребление допинга

Летом 1998 г. Международный олимпийский комитет принял решение о проведении Международной конференции по допингу в спорте. 20 августа 1998 г. на совещании президента МОК, четырех вице-президентов и председателя Медицинской комиссии МОК были обозначены четыре темы, которые предстояло обсудить участ¬никам конференции: «Защита атлетов», «Правовые и политические аспекты», «Этика и профилактическое образование», «Финансовые аспекты». Руководителями рабочих групп, которым предстояло осуществить подготовку к дебатам, стали вице-президенты МОК.

Со 2 по 4 февраля 1999 г. в Лозанне была проведена Всемирная конференция по допингу в спорте. В ней приняли участие более 600 человек — представителей международного олимпийского и спортивного движения, правительств, межправительственных и не¬правительственных организаций. Итогом работы конференции стала Лозаннская декларация о допинге в спорте, в которой нашли отражение наиболее принципиальные положения по шести разде¬лам: «Образование, профилактика и права спортсменов», «Антидо¬пинговый кодекс олимпийского движения», «Санкции», «Междуна¬родное независимое антидопинговое агентство», «Ответственность МОК, МСФ и Спортивного арбитражного суда», «Сотрудничество олимпийского движения с общественными организациями».

В первом разделе говорится, что Олимпийская клятва должна распространяться на тренеров и других официальных лиц, включать уважение к принципам единства, этики и честной игры в спорте, а также о необходимости интенсифицировать образовательные и профилактические кампании, направленные главным образом на молодежь, спортсменов и их окружение; соблюдать полную откры¬тость во всех видах деятельности по борьбе с допингом, за исклю¬чением тех случаев, когда конфиденциальность необходима для за¬щиты основных прав спортсменов.

Впервые олимпийская клятва прозвучала в 1920 г.: «От имени всех спортсменов я обе¬щаю. что мы будем участвовать в этих Играх, уважая и соблюдая правила, по которым они прово¬дятся, без допинга и наркотиков, в истинно спортивном духе, во славу спорта и во имя чести команд».

На конференции была также подчеркнута необходимость уси¬лить сотрудничество в борьбе против допинга спортивных органи¬заций со структурами государственной власти, так как именно го¬сударственные власти несут ответственность за определение санк¬ций по отношению к торговцам запрещенными допинговыми сред¬ствами, а также в случаях, когда нарушение влечет наказание, вы¬ходящее за рамки спортивных санкций. Была достигнута догово¬ренность и о том, что при содействии олимпийскому движению структуры государственной власти несут ответственность за приве¬дение в соответствие национального и международного законода¬тельств, которые относятся к допингу. Эти структуры должны так¬же предпринимать совместные акции в сфере образования, научных исследованиях, социальных программах по защите спортсменов.

Одним из наиболее принципиальных решений конференции стало решение о создании независимого международного антидо¬пингового агентства, в котором были бы представлены олимпий¬ское движение, правительственные и соответствующие межправи¬тельственные организации. На реализацию этой цели олимпийское движение сразу выделило 25 млн долл. И 10 ноября 1999 г. в Ло¬занне прошло учредительное заседание Всемирного антидопингово¬го агентства (ВАДА). Первым председателем Совета основателей ВАДА стал вице-президент МОК Ричард Паунд (Канада).

Борьбу с допингом МОК продолжил на своей 110-й сессии, ко¬торая прошла в Лозанне 11—12 декабря 1999 г., приняв следующие решения:
1) клятва олимпийцев должна включать положение о спорте без допинга. Точный текст должен быть согласован с Комиссией атле-тов. На Олимпийских играх в Сиднее в 2000 г. обещание не упот-реблять допинг впервые вошло в олимпийскую клятву;
2) чтобы получить допуск на Олимпийские игры, каждый атлет должен иметь «паспорт» с информацией, позволяющей проводить эффективный допинг-контроль и следить за состоянием его здоро-вья. Такую систему должно внедрить ВАДА;
3) как организация, ответственная за допинг-контроль во время Олимпийских игр, МОК будет проводить вне соревновательный допинг-контроль атлетов параллельно с процедурой их аккредитации;
4) в случае апелляции против санкций проба В должна пройти тест в лаборатории, отличной от той, где проверялась проба А ВАДА должно внедрить такую систему;
5) вид спорта, где не следуют Антидопинговому кодексу олим-пийского движения, в частности не проводят внесоревновательных проверок в соответствии с правилами ВАДА, не может оставаться в программе Олимпийских игр. Если это относится к видам спорта, признанным МОК, то они потеряют такое признание.

Первым практическим шагом Всемирного антидопингового агентства стало проведение 2073 тестов на допинг перед Играми XXVII Олимпиады, в ходе которых было выявлено 23 нарушителя. Их имена не были обнародованы, но никого из них к участию в Играх не допустили. Во время проведения допинг-контроля на Иг¬рах в Сиднее МОК обнаружил 11 положительных проб. Все нару¬шители были наказаны. Шесть спортсменов лишились медалей, в том числе румынская гимнастка Андреа Радучан, болгарская спорт¬сменка в тяжелой атлетике Изабелла Драглева и германский борец Александр Ляйпольд — золотых.

В канун чемпионата мира по легкой атлетике в Париже (23—31 августа 2003 г.) президент Федерации легкой атлетики Норвегии заявил, что основным вопросом современного спорта стал физиологический статус организма спортсменов с точки зрения ра¬венства стартовых условий.

Зимняя Олимпиада в американском городе Солт-Лейк-Сити в 2002 г. обострила проблему допинга до предела. По данным Меди¬цинской комиссии Международного олимпийского комитета, на этих Играх в период с 9 по 24 февраля 2002 г. у спортсменов было взято 623 образца биопроб. В результате Международная федерация лыжного спорта (ФИС) объявила о лишении медалей наших спортсменок Ларисы Лазутиной и Ольги Даниловой, кумира испан¬ских болельщиков «трижды золотого» Йохана Мюллега, как и наши спортсменки подавшего жалобу в Международный спортивный ар¬битражный суд в Лозанне. Однако всем им в удовлетворении жалоб было отказано.

Скандальность Олимпиады-2002 окончательно обнажила отсут¬ствие единообразных общепринятых ориентиров в подходах к оценке стартовых условий, в которых находятся спортсмены. Ока¬залось, что судейства недостаточно, для того чтобы выяснить пер¬венствующего в спортивном состязании. Создание одинаковых стартовых условий организационными средствами также не гаран¬тирует, что спортсмены равны в возможностях.

Этой внешней стороне устройства соревнования и оценки спор¬тивных достижений противостоит другая их сторона — внутренняя, которая представлена физиологией организма спортсмена. До поры оставаясь незаметной или по крайней мере будучи в поле зрения как не имеющая определяющего значения, физиология организма спортсмена в последнее время стала проблемой. Без сомнения, по¬тенциал высших спортивных достижений, сосредоточенный в фи¬зиологических возможностях организма спортсмена, подвержен управлению извне. Воздействия, прежде всего фармакологического характера, способны значительно повлиять на эффективность одних и тех же усилий. Тем самым при одинаковых физиологических па¬раметрах соответствующее воздействие на организм может обусло¬вить прогнозируемый эффект различной управляемой величины. Для физиологических параметров конкретного спортсмена можно подобрать максимально эффективное воздействие. Но и для соот-ветствующего воздействия можно найти спортсмена с максимально подходящей реакцией организма. Так или иначе спортивное дости¬жение становится выражением эффективности внешнего воздейст¬вия на организм спортсмена.

Использование допинга несет значительную опасность для здоровья спортсмена. Действие допинговых веществ на организм зави¬сит от пола, возраста, здоровья, особенностей нервной системы и обмена веществ, условий среды и других факторов. Искусственно стимулируя организм, допинговые вещества оказывают возбуждаю¬щее действие на центральную нервную систему, снимают охрани¬тельное торможение, создают ложное чувство повышения возмож¬ностей и отсутствия утомления, нарушают нормальную регуляцию функций, обусловливают нерациональную, неэкономную их дея¬тельность при физических напряжениях, и без того связанных с предельной мобилизацией функций. Они способствуют исчерпанию ресурсов организма от перенапряжения, способствуя его возникно¬вению, что (особенно на фоне некоторых отклонений в состоянии здоровья, недостаточной тренированности или переутомления, воз¬растных особенностей, неблагоприятных условий среды и др.) мо¬жет вызвать невротические расстройства, острую сердечную недос¬таточность, инфаркт миокарда и привести даже к смертельному исходу.

После относительно кратковременного возбуждения функций наступают их угнетение и падение работоспособности. Под влияни¬ем допинга могут наблюдаться нарушения спортивной техники и ориентировки, снижение логического мышления, немотивированные изменения поведения и выраженная агрессивность.

Допинг-препараты известны давно. Уже в XIX в. атлеты употреб¬ляли стрихнин, в малых дозах вызывавший кратковременный стиму¬лирующий эффект. Или хотя бы такой старинный допинг, как кофе* «Выпейте 18 чашек за короткое время - получите запретную дозу кофеина». Упоминание о кофе не случайно. В 2001 г. на Чемпионате мира по легкой атлетике в канадском городе Эдмонтоне у нашей метательницы диска Натальи Садовой, завоевавшей золотую медаль в допинг-пробе был обнаружен излишек кофеина. Тяжба между отече¬ственной федерацией и ИААФ тянулась больше года, и весной 2003 г. было решено лишить Садову титула и медали. То, что причи¬ной могла быть лишняя чашка кофе, во внимание не принималось. Есть нарушение — результат спортсменки аннулируется.

Отношение к стимуляторам изменилось за последние десятилетия. Существующий спортивный правопорядок не допускает исполь¬зования спортсменами веществ, методов, способствующих повыше¬нию их работоспособности и запрещенных для использования за¬конодательством отдельного государства и (или) решениями Меж¬дународного олимпийского комитета, Всемирного антидопингового агентства, иных международных спортивных организаций. В ряде стран действуют законы об уголовной ответственности за примене¬ние и распространение допинга.

На международном уровне государства — члены Совета Европы, иные государства — участники Европейской культурной конвен¬ции, а также ряд других 16 ноября 1989 г. в Страсбурге подписали Конвенцию против применения допинга ETS № 135(далее также — Конвенция № 135). Подписавшие ее страны сделали это:

считая, что задачей Совета Европы является обеспечение бо¬лее тесного союза между его членами с целью сохранения и развития идеалов и принципов, являющихся их общим дос¬тоянием, а также содействие их социально-экономическому прогрессу;

сознавая, что спорт должен играть важную роль в охране здоровья, моральном и физическом воспитании, в деле уг¬лубления международного взаимопонимания.

Первым участником соревнований, попавшим¬ся на допинге в Афинах, стал кенийский боксер Дэвид Муньяса. 10 августа, за три дня до от¬крытия Игр, пресс-секретарь МОК сообщил, что в организме спортсмена обнаружен запре¬щенный препарат катин, обладающий свойствами амфетаминов. МОК отстранил боксера от участия в Играх и призвал Международную любительскую федерацию бокса применить к нему дисциплинарные санкции. Спортсмен подал протест в Спортивный арбитражный суд в Лозанне, но суд апелляцию отклонил. Федерация бокса Кении дисквалифицировала Дэ¬вида Муньясу на два года.

Утром 12 августа группа Всемирного антидо¬пингового агентства (WADA) неожиданно ус¬троила проверку в Рефимно — резиденции легкоатлетической сборной США. После про¬хождения теста глава делегации США Джим Шер сочтя, что американцев незаслуженно подозревают и проверяют больше других, потребовал от МОК провести до¬пинг-контроль греческих спринтеров. Во второй половине дня медкомиссия прибыла в Олимпийскую деревню в Афинах для проверки греческих спортсменов, но не обнаружила там спринтеров Костаса Кентериса и Катерину Тану. Первый дол¬жен был участвовать в церемонии зажжения олимпийского огня на стадионе в Афинах, и его исчезновение показалось подозрительным. Комиссия МОК дала греческой сборной два часа на поиск атлетов. Вечером команда представила МОК до¬кумент. в котором говорилось, что пропавшие «отправились домой за вещами». Ночью во время заседания дисциплинар¬ной комиссии МОК. посвященного проблеме Кентериса и Та¬ну. стало известно, что спринтеры, приглашенные на заседа¬ние, госпитализированы после мотоциклетной аварии (по данным греческой стороны они госпитализированы после мотоциклетной аварии по дороге на допинг-контроль) Греки настаивали, что атлеты травмированы, нахо¬дятся в больнице и предстать перед дисциплинарной комис¬сией не могут. Между тем над Кентерисом и Тану нависла уг¬роза дисквалификации сроком до двух лет, поскольку отказ от сдачи тестов приравнивается к употреблению допинга. Пос¬ле того как общественности стало известно о происшествии, 14 августа легкоатлетическая сборная Швеции пригрозила бойкотировать игры, если Кентериса и Тану допустят к турни¬ру. Официальный представитель шведской команды Свен Сторакерс заявил: «Мы обсудили возможность отъезда, нос нетерпением подождем решения МОК». В тот же день руководство греческой сборной пятью голосами против одного, приняло решение исключить обоих спортсменов из состава команды. 20 августа на квартире тренера Кентериса и ТануХристоса Цекоса полиция в ходе обыска обнаружила 641 упа¬ковку препаратов, содержащих запрещенные пищевые добав¬ки и эфедрин. Греческие спринтеры так и не приняли участия в 0лимпиаде-2004.26 августа Международная легкоатлети¬ческая ассоциация приняла решение начать расследование е связи с их неявкой на допинг-контроль.

14 августа штангистка из Мьянмы Нан Айс Кии заняла четвертое место в соревнованиях в ве¬совой категории до 48 кг. 16 августа МОК объ-явил, что ее допинг-тест оказался положительным. Результат спортсменки был аннулирован, она лишилась олимпийской аккредитации. Нан АйсКин зая¬вила. что никогда не принимала запрещенных препаратов, и предположила, что, возможно, непроверенные лекарства ей давал ее врач. Заступиться за штангистку было некому, неза¬долго до Игр МИД Греции по просьбе ЕС и США. наложивших санкции на военный режим в Мьянме. отказал в визе минис¬тру спорта этой страны бригадному генералу Эй Мьинту. Пос¬ле дисквалификации Нан Айс Кин в команде Мьянмы осталась только одна спортсменка — лучница Тин Кхайнг.

16 августа греческий тяжелоатлет Леонидас Сампанис завоевал бронзовую медаль в весо¬вой категории до 62 кг. набрав 312,5 кг (ры¬вок —145. толчок — 167,5). 18 августа греческая почтовая организация ЭЛТА начала реклам¬ную кампанию новой серии марок с изображениями призеров Олимпиады, среди которых был и Сампанис. Но уже 20 августа Олимпийский комитет Греции, а затем Международная феде¬рация тяжелой атлетики сообщили, что допинг-тест призера дал положительный результат.

В сентябре 2001 г. на Играх доброй воли в австралийском городе Брисбейне лидеры мировой художественной гимнастики Алина Кабаева и Ирина Чащина были обвинены в употреблении фуросемида. Это вещество само по себе не является допингом, но, по мнению не¬которых специалистов, якобы способно затушевывать действие за¬прещенных препаратов. Правда, те же специалисты считают, что применение допинга в художественной гимнастике совершенно бес¬смысленно с любой точки зрения.

Так или иначе Международная федерация гимнастики дисквалифицировала Кабаеву и Чащину на один год. В результате рассмотре¬ния апелляции российской стороны Международным спортивным арбитражным судом в Лозанне это решение было признано обосно¬ванным. После того скандала А. Кабаева и И. Чащина с блеском вы¬играли несколько крупнейших международных соревнований, дока¬зав, что ни в каком допинге не нуждаются.

«Допинговые скандалы» все чаще омрачают радость побед в раз-личных видах спорта. «Чемпионом» здесь стали XIX зимние Олимпийские игры в Солт-Лейк-Сити. Инцидент Олимпиады в Солт-Лейк-Сити связан с именем российского биатлониста П. Ростовцева. В наруше¬ние всех принятых норм за час до начала спортивных соревнований организаторы Олимпийских игр обязали россиянина пройти допинг- контроль, который в итоге не выявил никаких нарушений, но психо¬логически подавил биатлониста. Это явилось одной из причин пора¬жения российского спортсмена — явного фаворита соревнований

Специфика деятельности спортсменов, широкая известность многих из них, мигрирующий характер их спортивного быта - все это является привлекательными, к сожалению, доступным нечистым на руки и дела людям, стремящимся спортивную тему использовать как сферу собственного моральною прежде всего материального благополучия.

Наиболее опасная сфера деформации – это наркотизм. Среди наркоманов нередко встречаются те, кто ранее зани¬жался спортом, притом весьма успешно: почти 18% из них имели спортивные разряды. В связи с этим А.А. Габиани пишет: «Причины, толкающие бывших спорт¬сменов в дурманный омут, как правило, две: неудачи, внезапное прекращение роста спортивных достиже¬ний и то, что обычно называют “не выдержал испыта-ния славой”, когда успехи кружат голову и человек на¬чинает считать себя вправе безнаказанно совер¬шать любые поступки. Но наказание за наркотик не¬отвратимо, а слабый духом (а это именно так, ведь сколько мы знаем спортсменов, которые не дрогнули перед самыми жесткими ударами судьбы, не утратили скромности под “бременем” всемирной известности, не стали робами страшного недуга.

Наконец, не следует сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что, к сожалению, порочная практика применения допинговых средств в погоне за высокими спортивными результатами не изжита еще окончатель¬но. Отсюда тоже протягивается один из мостиков, при¬ближающих спортсмена к зелью» .

По словам спортсменов, довольно часто они и не знали, что употребляют допинг, так как тренер или врач команды скрывает их истинное предназначение, предлагая их под видом витаминов. Тренер, врач команды, ее руководитель дол¬жны нести ответственность по ст. 230 действующего уголовного законодательства в случае склонения спортсмена к употреблению допинга. Очевидно, что основные причины употребления допинга лежат в структуре самого спорта, в стремлении спортсмена, тренера любой ценой достичь рекордного результата.

Идентично распространению наркотических средств, такие деяния следует систематизировать в Законе, условно, обозначив: «Распространение допинговых препаратов различного типа». Не секрет, что стероиды и другие виды допингов становятся предметом все бо¬лее расширяющегося нелегального бизнеса.

С медико-правовых позиций требуют толкования такие термины, как: стимуляторы, допинги, психоактивные вещества и средства, новый термин - «токсикоманическое вещество и средство». Все приведенные термины и их толкования требуют систематизации и кратких формулировок их определений.

В 1971 г. после принятия Конвенции о психотропных веществах традиционно применяемый термин «психотроп¬ные вещества» приобрел уже юридический оттенок. Упомянутая Конвен¬ция определила, что в список психотропных веществ могут включаться только те, которые вызывают патологическое привыкание, оказывают сти¬мулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную сис¬тему (ЦНС), вызывают галлюцинации или нарушения моторной функции либо мышления, либо поведения, либо восприятия, либо настроения, и если такое воздействие может представить собой проблему для здоровья на¬селения и социальную проблему. Отсюда - в современном понимании с позиции международного права термин «психотропные вещества» означает вещества, которые включены в соответствующие Списки Конвенции о психотропных веществах 1971 г. С позиции национального права психо¬тропными веществами являются те вещества, которые включены в Пере¬чень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постанов-лением Правительства РФ от 30.06.98. № 681. Национальные Списки РФ не повторяют Список психотропных веществ Конвенции 1971 г., что не является нарушением международного обязательства Российской Федера-ции, так как ст. 23 Конвенции 1971 г. предоставляет право Сторонам Кон-венции иметь более строгие меры контроля. Соответственно в Списках РФ многие психотропные вещества включены в Списки наркотических средств, например: ЛСД, амфетамины, тетрогидроканнабинолы и т.д. Кро¬ме того, в национальные Списки психотропных веществ включены и дру¬гие вещества, еще не включенные в Списки Конвенции 1971 г., так как они представляют определенную опасность на региональном уровне. Такое по¬ложение также предусматривается международным правом.

C медицинских позиций психоактивность может выразиться в особом воздействии на ЦНС, в спо¬собности стимулировать, вызывать эйфорию, возбуждать, вызывать гал¬люцинации или, наоборот, оказывать снотворный эффект, успокаивать и т.п. Такое воздействие характерно для наркотических, психотропных и ря¬да других веществ, в настоящее время не отнесенных к вышеуказанным двум группам. Таким образом, психоактивные вещества - собирательное понятие, включающее большую группу специфически действующих на ЦНС средств. Соответственно, эту большую группу можно разделить на психоактивные средства, находящиеся и не находящиеся под международным и национальным контролем.

Психоактивные вещества, находящиеся под международным и национальным контролем:
- наркотические средства:
а) лекарственные средства;
б) вещества, не отнесенные к лекарственным средствам;
в) вещества, запрещенные для применения человеком;
- психотропные вещества и средства:
а) лекарственные средства;
б) вещества, не отнесенные к лекарственным средствам;
в) вещества, запрещенные для применения человеком;
- сильнодействующие вещества:
а) лекарственные средства;
б) вещества, не отнесенные к лекарственным средствам.

Психоактивные вещества и средства, не находящиеся под между-народным и национальным контролем.

Вещества и средства, не отнесенные к наркотическим и психотроп¬ным, но оказывающие вышеописанное действие на ЦНС человека:
а) лекарственные средства, например, кофеин;
б) вещества и средства, не отнесенные к лекарственным средствам, например, кофе, чай, кока-кола, элеутерококк и многие другие. В эту же группу входят все вещества, вызывающие токсикоманию (органические растворители и др.).

Термин «психоактивное средство» чаще всего целесообразно приме¬нять к тем средствам, которые не отнесены к наркотическим и психотроп¬ным и соответственно не находятся под международным и национальным контролем, так как к последним необходимо применять термины, под ко¬торыми они значатся как в международном, так и в национальном праве.

Изучение всей номенклатуры лекарственных средств, отнесенныx с фармакологической позиции стимуляторам показывает, что часть средств и веществ, отнесенных к наркотическим средствам, контролируется в рамках Единой конвенции о наркотических средст¬вах (1961 г.), другая - находится в Списках Конвенции о психотропных веществах (1971 г.) и, соответственно, в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Рос¬сийской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.98. № 681. Остается еще третья группа стимулирующих и лекарственных средств и веществ, которые в настоящее время еще не отнесены ни к одной из приведенных двух групп и потому не находятся под контролем. Такое деление важно, так как очевидно, что нарушение порядка производ¬ства, использования, хранения стимуляторов, отнесенных к разным груп¬пам, влечет за собой соответствующие юридические последствия в рамках международного и национального права.

Таким образом, с правовой позиции сегодня возникла необходимость, говоря о стимуляторах, всегда указывать, к какой группе они отнесены. Специалистами было отмечено, что ряд стимуляторов сделались предметом злоупотребления спортсменов. Такие стимуляторы были запрещены для применения в спорте, и постепенно группа этих препаратов стала расширяться. Однако предметом злоупотребления начали становиться не только стимуляторы, но и другие препараты, в том числе оказывающие успокаивающее действие, также ряд гармональных препаратов. В последнее десятилетие такого типа препараты начали называть допингом, однако не всегда этот термин применяется правильно. В современном понимании допингом следует называть те стимуляторы и психоактивные препараты, а также наркотические и психотропные, эндокринные и другие средства, которые искусственно создают благоприятное для достижения спортивных целей физическое состояние, в связи с чем уполномоченным на то органом в установленном порядке признаны допингами и включены в соответствующие юридические документы.

Таким образом, так же как и наркотические, и психотропные вещества, понятие «допинг» более правовое, чем фармакологическое.

Поднятые ранее проблемы законодательно были закреплены в Конвенции против применения допинга (CED № 135), Страсбург, 16. 10. 1989 г. Согласно отдельным выдержкам из текста данного документа следует:

«Государства — члены Совета Европы, другие государства — участники Европейской культурной конвенции, а также государ¬ева, подписавшие настоящую Конвенцию,

будучи озабоченными все более широким употреблением спортсменами во всех видах спорта средств и методов допинга, равно как и последствиями такого употребления для здоровья людей и для будущего спорта;

принимая к сведению, что эта проблема ставит под угрозу этические принципы и образовательные ценности, провозглашен¬ные Олимпийской хартией, Международной хартией спорта и физического воспитания ЮНЕСКО, а также Резолюцией (76) 41 комитета министров Совета Европы, известной под названием Европейская хартия "Спорт для всех":

учитывая правила, меры и декларации, принятые международ¬ными спортивными организациями в области борьбы против допинга;

осознавая, что государственные органы и добровольные спортивные общества несут дополнительную ответственность в борьбе против допинга в спорте, в частности, в деле обеспечения гарантий должного проведения спортивных мероприятий на основе принципа честной игры, а также в деле укрепления здоровья тех, кто принимает в них участие;

признавая, что эти органы и общества должны сотрудничать на всех соответствующих уровнях;

напоминая резолюции о допинге, принятые Конференцией европейских министров, ответственных за спорт, и в частности Резолюцию № 1, принятую в 1989 году на 6-й конференции в Рейкьявике;

напоминая, что Комитет министров Совета Европы уже принял Резолюцию (67) 12 о допинге спортсменов, Рекомендации №R(79) 8 относительно допинга в спорте, Рекомендации № R(84) 19 относительно Европейской хартии против допинга» спорте и Рекомендацию № R(88) 12 относительно введения антидопингового контроля вне соревнований и без предварительного уведомления;

напоминая Рекомендацию № 5 о допинге, принятую 2-й Meждународной конференцией министров и руководящих работников, ответственных за физическое воспитание и спорт, проведенной ЮНЕСКО в Москве (1988 г.);

преисполненные, вместе с тем, решимостью продолжать укреплять их сотрудничество, направленное на снижение и в конечном счете искоренение допинга в спорте, с учетом этических; ценностей и практических мер, содержащихся в этих документах, договорились о нижеследующем:

В целях снижения и в конечном счете искоренения допинга в спорте Стороны обязуются принять в рамках своих соответствующих конституционных положений меры, необходимые для осуществления настоящей Конвенции.
1. Для целей настоящей Конвенции: "допинг в спорте" означает введение спортсменам или применение ими различных видов фармакологических допингов препаратов или методов допинга;
2. "виды фармакологических допинговых препаратов или методы допинга" с учетом нижеследующего пункта 2 означают тип допинговых препаратов и методы допинга, перечисленные в списках».

Применение норм Конвенции послужило лишению семи титулов «Тур де Франс» и дисквалификации пожизненно известного велогонщика ЛэнсаАрмстронга.

Окружной суд Техаса отказал в удовлетворении иска Лэнса Армстронга против Антидопингового агентства США (USADA). Велогонщик пытался признать незаконными действия USADA, которое ведёт антидопинговое разбирательство в отношении спортсмена. Спортсмен не обязан обжаловать данное решение. Свой отказ от обжалования Армстронг объяснил тем, что его тяготят регулярные разбирательства и он устал бороться с правосудием.

«Я знаю, кто на самом деле выиграл все эти семь «Туров», мои партнеры по команде тоже это прекрасно понимают. Да и каждый, кто соперничал со мной, знает о том, кто на¬стоящий победитель», - заявил Армстронг на своем официальном сайте.

Вот как прокомментировал эти слова президент Всемирного антидопингового агент¬ства (WADA) Джон Фэйхи, который отметил, что у Армстронга было право обратиться в арбитражный суд, но он решил не делать этого. Несложно догадаться, что его решение не выставлять доказательства на всеобщее обозрение свидетельствует о действительном наличии запрещенных веществ в пробах. По всем правилам жесткие санкции теперь мо¬гут быть применены к Армстронгу.

Исполнительный директор Американского антидопингового агентства (USADA) Трэвис Тигарт выразил надежду на то, что пример Армстронга поможет другим спортсменам из¬бежать ошибок: «Это грустный день для всех нас, кто любит спорт и его героев. Мы видим душераздирающий пример того, как подход к спорту, подразуме¬вающий добычу победы любой ценой, может взять верх над честным, безопас¬ным и добросовестным соревновани¬ем атлетов. Но для чистых спортсменов случай Армстронга дает надежду на то, что будущие поколения будут соревно¬ваться на высшем уровне без примене¬ния допинга».

Напомним, что ранее сотрудники USADA провели анализ образцов кро¬ви Армстронга, взятых в 2009-2010 гг., и полученные данные свидетельствова¬ли о «манипуляциях с кровью», в том числе об использовании стимулирую¬щих веществ, маскирующих препаратов и о переливаниях крови. На период рас¬смотрения дела велогонщик был отстра¬нен от выступления в соревнованиях.

Кроме того, по данному делу USADA выдвинуло обвинения против еще пяти человек. Это менеджер четырех велогоночных команд Армстронга Йохан Брюнель (Johan Bruyneel), бывшие врачи команды Луис Гарсия дель Мораль (Luis Garcia Del Moral) и Педро Селайя(PedroCelaya), бывший тренер Хосе Марти (lose Marti) и врач-консультант Мишель Феррари (MicheleFerrari). Конкретно они обвиняются в хране¬нии, перевозке, назначении и исполь¬зовании запрещенных стимулирующих препаратов.

Армстронг был уличен в использовании запрещенных препаратов по итогам расследования Американского антидопингового агентства (USADA), Международный союз велосипедистов (UCI) пожизненно дисквалифицировал уже завершившего к тому времени карьеру спортсмена, аннулировав результаты всех его выступлений, начиная с 1998 г., включая семь побед на «Тур де Франс». Американской телеведущей Опре Уинфри Армстронг публично признался в употреблении запрещенных препаратов. В кни¬ге, которая была опубликована до допинг-скандала, Лэнс отрицал факты употребления препаратов во время своих побед на «Тур де Франс».

Консультант республиканской партии Роб Стацман и шеф-повар Джонатан Уилер из Сакраменто подали судебный иск на Лэнса Армстронга из-за его мемуаров, в которых американец отрицает употребление допинга.

«Мы бы не приобрели эти книги, если бы знали истинные факты относительно успехов Армстронга и информацию о его участии в допинговом скандале», - сказано в заявлении Стацмана и Уилера, которое поступило в федеральный суд Калифорнии.

В иске фигурируют книги «Не только о велоспорте: мое возвращение к жизни» и «Каж¬дая секунда на счету». «Стацман купил книгу в Калифорнии и прочел ее от корки до кор¬ки, - сказано в исковом заявлении. - Хотя Стацман не покупает и не читает слишком много книг, он нашел книгу Армстронга невероятно убедительной и порекомендовал ее некоторым своим друзьям».

Второй истец Уилер, будучи заядлым велосипедистом, купил книгу Армстронга и был «так впечатлен», что купил и последующее произведение экс-велогонщика.

Промоутерская компания SCA Promotions также подала на Армстронга в суд, требуя вер¬нуть 12 млн долл., которые были выплачены спортсмену за победы на «Тур де Франс».

В иске говорится, что за победы в гонке с 2002 по 2004 г. компания выплатила Армстрон¬гу 9,5 млн долл. призовых, а также 2,5 млн на покрытие расходов. В качестве ответчиков по ИСКУ выступают сам велогонщик, а также его агент Билл Стэплтон.

«Для мистера Армстронга настало время столкнуться с последствиями своих дей¬ствий. Он признался, что употреблял допинг, запугивал людей, лгал», - говорится в иске.

Ранее адвокат Армстронга Тим Херман заявил, что его клиент не станет возвра¬щать эти деньги.

Два новых судебных иска были выдви¬нуты уже в 2013 г. против экс-велогонщика. В американский суд на Армстронга пода¬ли страховая компания из Небраски и спор¬тивная корпорация из Сан-Франциско, ко-торые утверждают, что велогонщик совершил мошенничество, скрыв от них факт использования допинга, когда он уча¬ствовал в велогонке «Тур де Франс» в 1999,2000 и 2001 гг. Компании требуют от Арм¬стронга возместить им 3 млн долларов, по¬лученных от них спортсменом. Юридическая ответственность, как правило, «подразделяется по от-раслевому признаку на уголовную, граждан¬скую, административную, дисциплинарную, материальную, процессуальную и конститу¬ционную, при этом выделяются следующие признаки юридической ответственности:

она предусмотрена действующим зако¬нодательством (уголовным, гражданским, административным и др.);

наступает за правонарушения при на¬личии полного его состава;

опирается на государственное принуждение;

выражается в определенных неблаго¬приятных для правонарушителя послед¬ствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.);

возлагается и реализуется в установ¬ленной законом процессуальной форме, на¬рушение процедурных норм также влечет за собой ответственность;

правонарушитель наказывается от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая ис¬ходит от негосударственных структур;

осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должност¬ными лицами в строго определенном по¬рядке и в пределах своих прерогатив.

Исходя из указанных выше признаков юридической ответственности, можно сде¬лать вывод, что спортивная ответствен¬ность не относится к юридической ответ¬ственности, поскольку она не опирается на государственное принуждение и правона¬рушитель спортивных правил не наказы¬вается от имени государства.

"Спортивная ответственность и юридиче¬ская ответственность имеют много общего, виды юридической ответственности, как уголовная, административ¬ная, гражданско-правовая, дисциплинарная и т.п., относятся к традиционным видам, они хорошо исследованы и именно на результа¬тах их исследования ученые формулирова¬ли характерные признаки юридической от¬ветственности. В то время как спортивная ответственность, естественно, не изучалась как самостоятельное явление до появления спортивного права. Ее нельзя отнести к традиционным видам юридической ответствен¬ности, но на свое существование, как не¬традиционный (особый) вид юридической ответственности, спортивная ответствен¬ность имеет полное право.

Правовым основанием для возникнове¬ния спортивной ответственности как яв¬ления следует рассматривать Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ «О фи¬зической культуре и спорте в Российской Федерации», ст. 16 которого устанавливает, что общероссийские спортивные федерации могут утверждать нормы, устанавливающие права и обязанности, в том числе спортив¬ные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта.

На основе признаков, сформулированных для юридической ответственности, можно выделить следующие признаки спортивной ответственности:

она предусмотрена регламентирующи¬ми документами общероссийских спортив¬ных федераций и носит делегированный характер, т.е. законодатель закрепляет в фе¬деральном законе возможность установления и применения спортивных санкций общерос¬сийскими спортивными федерациями;

наступает за совершение правонаруше¬ний в сфере физической культуры и спор¬та, установленных правилами вида спорта и регламентирующими документами обще¬российских спортивных федераций;

опирается не на государственное при¬нуждение, а на признание субъектами фи¬зической культуры и спорта возможности общероссийских спортивных федераций применять к ним спортивные санкции т.е. спортивная ответственность зависит от факта добровольного признания - пока субъект физической культуры и спорта является участником спортивных соревнований и признает нормы общероссийской спортивной федерации, его можно при¬влечь к спортивной ответственности;

выражается в определенных неблаго¬приятных для правонарушителя послед¬ствиях, которые также устанавливаются общероссийскими спортивными федера¬циями, при этом такие неблагоприятные последствия, как правило, связаны с уча¬стием в спортивных соревнованиях;

возлагается и реализуется в процессу¬альной форме, установленной регламенти¬рующими документами общероссийской спортивной федерации;

правонарушитель наказывается не от имени государства, а от имени общероссий¬ской спортивной федерации, установившей норму, которая была нарушена;

осуществляется уполномоченными юрисдикционными органами общероссий¬ской спортивной федерации в пределах пол¬номочий, определенных самими общерос¬сийскими спортивными федерациями.

Сформулировав признаки спортивной ответственности, можно дать следующее определение: спортивная ответствен¬ность - это применение мер принужде¬ния со стороны общероссийской спор¬тивной федерации к лицу, признающему нормы, утвержденные такой общероссий¬ской спортивной федерацией, за соверше¬ние спортивных правонарушений.

Презумпция невиновности - означает, что лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установ¬ленном спортивными регламентами. Ис¬ключением из этого принципа являются дела, связанные с нарушением антидопин¬говых правил, где сам факт выявления в oрганизме спортсмена запрещенного вещества является доказательством его вины, и для не привлечения к ответственности спор-тсмен должен доказать свою невиновность («Если спортсмен докажет отсутствие своей вины или халатности в каждом конкретном случае, то назначенный срок дисквалифика¬ции должен быть отменен. Если запрещен¬ная субстанция, или ее маркеры, или ме¬таболиты обнаружены в пробе спортсмена в нарушение статьи 2.1 (наличие запрещен¬ной субстанции), то спортсмен должен так¬же объяснить, как запрещенная субстанция попала в его организм, чтобы дисквалификация была отменена» - п. 10.5.1 Всемирного антидопингового кодекса ВАДА);

Принцип честной игры («fairplay») - предполагает, что спортивное соревнова¬ние должно проводиться по определенным правилам, а участники такого соревнования должны соблюдать эти правила и уважи-тельно относиться друг к другу, нарушение же установленных правил должно пресе¬каться и наказываться.

Как уже было отмечено, спортивная от¬ветственность носит делегированный ха¬рактер и основана на возможности уста¬новления общероссийскими спортивными федерациями спортивных санкций за на-рушение утверждаемых ими норм. Такая возможность закреплена п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спор¬те в Российской Федерации».

В отличие от той же уголовной либо адми¬нистративной ответственности, где есть ко¬дифицированный акт, фиксирующий запрещенные деяния и наказания, применяемые за их совершение, спортивная ответствен¬ность не располагает своим единым коди-фицированным актом. Кроме того, перечень запрещенных деяний и виды санкций могут различаться в зависимости от вида спорта.

Среди документов, регламентирующих спортивную ответственность, можно вы¬делить следующие:

правила видов спорта (например, прави¬ла игры в футбол, правила баскетбола и т.п.);

спортивные регламенты, утверждае¬мые организаторами соревнований (напри¬мер, Дисциплинарный регламент РФС, Дис-циплинарный регламент КХЛ и т.п.);

документы международных антидо¬пинговых организаций (Всемирный анти¬допинговый кодекс ВАДА) и общероссий¬ские антидопинговые правила.

Спортивное правонарушение можно определить как проти-воправное виновное, наказуемое деяние в форме действия или бездействия, запре¬щенное правилами вида спорта или спор¬тивными регламентами.

Спортивные правонарушения можно группировать по нескольким основаниям:
1. По документам, устанавливающим запрет на совершение спортивного правонарушения, можно выделить следующие виды спортивных правонарушений: нарушения правил вида спорта; нарушения спортивных регламентов; нарушения антидопинговых правил.
2. По объекту правонарушения спортивные правонарушения можно разделить на:

нарушения против порядка управления (использование подложных документов при регистрации для участия в соревнованиях, нарушение антидопинговых правил.

Законодательство о физической культуре и спорте в Российской Федерации упомина¬ет только одну спортивную санкцию - спор¬тивную дисквалификацию спортсмена, под которой понимается «отстранение спор¬тсмена от участия в спортивных сорев¬нованиях, которое осуществляется международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта за нарушение правил вида спорта или положений (регламентов) спортивных соревнований, или антидопинговых правил или норм, утверждённых общероссийскими спортивными федерациями» (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации).

Олимпийский комитет России:

пропагандирует в Российской Федерации принципы олим¬пийского движения, способствует развитию спорта высших достижений и массового спорта;

представляет в соответствии с Олимпийской хартией Россий¬скую Федерацию на Олимпийских играх;

утверждает состав олимпийской делегации Российской Феде¬рации и направляет ее для участия в Олимпийских играх;

обеспечивает спортивную экипировку, проезд, проживание и страхование членов олимпийской делегации Российской Федерации на Олимпийских играх;

утверждает официальную спортивную форму и спортив¬ную экипировку членов олимпийской делегации Российской Федерации;

участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на обеспечение необходимого уровня подготовки российских спортсменов для участия в Олимпийских играх;

определяет город Российской Федерации, который вправе по¬дать в Международный олимпийский комитет заявку на про ведение Олимпийских игр;

содействует предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, а также противодействию проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте;

осуществляет иные права в соответствии с Олимпийской хар¬тией и своим уставом, в том числе право на участие в обе¬спечении подготовки российских спортсменов для участия в Олимпийских играх.

Установление особенностей оборота лекарственных средств, наркотических препаратов и алкогольной продукции.

Исходя из вышеизложенного, для Игр Олимпиады в Сочи 2014 г. были разработаны меры безопасности:

в целях употребления спортсме¬ном без должного подтверждения медицин¬ской необходимости, одного или нескольких запрещенных веществ или средств;

фальсификации, порче или уничтоже¬нию любых проб, образцов или анализов, полученных при проведении контрольных мероприятий.

Нет оснований заимствовать правовые предписания Спортивного кодекса Франции или французскую модель кодификации законодательства о спорте в неизменном виде, но учесть положительный французский опыт при совер¬шенствовании и кодификации отечественного законодательства о спорте вполне целесообразно.

Так, когда начаты процессуальные действия, Французское агентство по борьбе с употреблением допинга может осуществлять права гражданского истца. Однако агентство не может по отношению к одному и тому же лицу и, основываясь на одних и тех же фактах, одновременно осуществлять дисци¬плинарные полномочия, которыми оно об¬ладает в силу Спортивного кодекса, и права гражданского истца (ст. L. 232-30).

Правонарушения в области борьбы с до¬пингом для животных (ст. L. 241-5).
1. Нарушения запрета на назначение и применение к животным во время спор¬тивных соревнований или мероприятий или с целью участия в них веществ или средств, которые могут искусственно изме¬нять их способности или которые скрывают применение веществ или средств, имеющих это свойство, наказывается пятью годами тюремного заключения и штрафом в раз¬мере 75 тыс. евро.
2. Незаконное изъятие животного или препятствование любым способом мерам антидопингового контроля наказываетсязаклюй и штрафом в размере 7500 евро.
3. Покушение на совершение правонару¬шении, предусмотренных в ст. L. 241 -5, что влечет за собой те же наказания, что и совершение правонарушений.
4. Юридические лица, в уголовном поряд¬ке признанные ответственными за правона¬рушения, предусмотренные в ст. L. 241-5, подвергаются наказаниям, предусмотрен¬ным в ст. L. 232-28.

В своей практике Спортивный суд в Лозанне сталкивается со множеством проблем современного спорта, таких как: допинг и иные медицинские средства улучшения спортивных результа¬тов (например, смена пола спортсменом); ошибки судей-рефери на соревнованиях; влияние СМИ на спортсменов зависимость от спонсоров; политическая конкуренция государств, проявляющаяся и в агрессии на спортивных соревнованиях; предвзятость и лояль¬ность судейства (например, по отношению к спортсменам, пред¬ставляющим страну - организатора соревнований); использование правовых инструментов (принятие в гражданство перспективно¬го спортсмена - натурализация); тотализаторы; компьютерные и иные преступления с использованием современной аппаратуры и техники (например, для сбоя приборов, фиксирующих результат, ослепление спортсменов лазерными указками и т.п.).

В связи с этим целесообразно обратиться к опыту САС при возникновении конфликтных ситуации во время проведения всех международных спортивных соревнований, например универсиад. Как известно, Универсиада - международное соревнование студентов (своего рода аналог Олимпиады), проводимое с 1959 г.

Примечания
1. См.: Габиани А.А. Но краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1990. С. 88, 89.

Библиография
1. Габиани А.А. Но краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1990. С. 88, 89
2. Л.И. Фусу. Эпидемиологические детерминанты развития депрессивного синдрома у лиц, злоупотребляющих наркотическими веществами // Психология и Психотехника. – 2013. – № 6. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2070-8955.2013.6.6985.
3. Лопатина В.В.. Проблемы наркотрафика и легализация наркотиков в Латинской Америке // Международные отношения. – 2014. – № 1. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2305-560X.2014.1.10242.
4. Чирков Д.К., Евланова О.А., Коимшиди Г.Ф.. Региональные особенности и различия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Национальная безопасность / nota bene. – 2013. – № 6. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.6.9679.
5. Я.С. Карпов. Аналоги и производные наркотических средств и психотропных веществ: актуальные проблемы определения, квалификации и контроля // Национальная безопасность / nota bene. – 2012. – № 5. – С. 104-107.
6. Е. А. Попов. Особенности деятельности служб, связанных с противодействием наркотической зависимости населения // Право и политика. – 2012. – № 10. – С. 104-107.
7. Е. А. Попов. Криминологические и социальные особенности механизма противодействия наркотизации // Право и политика. – 2012. – № 6. – С. 104-107.
8. Т. В. Керимова. Риск состояния зависимости // Политика и Общество. – 2012. – № 2. – С. 104-107.
9. Г. М. Горничар. Пробелы в статье 230 УК РФ: склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ // Право и политика. – 2011. – № 9. – С. 104-107.
10. В.В. Лошкарев. Наркотизм как правовая категория. // Право и политика. – 2008. – № 7.
11. У.А. Латыпов. Международное уголовное сотрудничество как механизм обеспечения национальной безопасности // Национальная безопасность / nota bene. – 2010. – № 1.
12. Летиция Паоли, Элико Циклаури-Ламмих. Основные аспекты политики России по противодействию незаконному обороту и употреблению наркотиков. // Право и политика. – 2002. – № 2.
13. А. В. Маслова, С. В. Тихоненко. Международная специальная операция как инструмент борьбы с контрабандой наркотиков. // Право и политика. – 2002. – № 2.
14. Д.В. Бахарев, А.В. Жигалова. Проблемы и перспективы организации противодействия незаконному обороту наркотиков в заведениях досуга и отдыха молодежи (опыт межрегионального исследования) // Национальная безопасность / nota bene. – 2009. – № 5.
15. В.В. Кухарук. Незаконный оборот психоактивных веществ и нетрадиционные способы воздействия на психические функции человека: проблемы уголовно-правового регулирования // Право и политика. – 2009. – № 10.
16. А.Ф. Галузин. О наркотизме и нарколоббизме в теории и практике обеспечения безопасности личности, общества (государства). // Право и политика. – 2007. – № 11.
17. М. Хасан. Проблемы международного сотрудничества по борьбе с наркотиками. // Право и политика. – 2006. – № 8