Правильная ссылка на статью:
Кулеш Е.А., Лихолет Е.Н..
К вопросу о перспективах создания и функционирования муниципальных органов охраны общественного порядка
// Административное и муниципальное право. – 2020. – № 1.
– С. 37-45.
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи является действующее законодательство Российской Федерации в части закрепления и возможности реализации норм, касающихся осуществления функций по охране общественного порядка муниципальными органами власти. Авторами научной статьи, на основе проведенного правового анализа определяются проблемные вопросы правового регулирования применения данных норм, исследуется имеющийся опыт зарубежных стран в обозначенной области реализации полномочий в сфере охраны правопорядка, а также рассматриваются перспективы применения данного опыта в Российской Федерации. В основе исследования лежат общенаучные методы познания: историко-логический, методы анализа, сравнения, дедукции и др., которые позволили авторам определить имеющиеся проблемные аспекты рассматриваемой области. Основными выводами проведенного исследования являются предложения о создании самостоятельного института муниципальной милиции, перспективах дальнейшей работы в рамках формирования проекта Федерального закона «О муниципальной милиции в Российской Федерации» с учетом разграничения круга полномочий муниципальной милиции и централизованного аппарата полицейских подразделений органов внутренних дел; передаче муниципальным органам по охране правопорядка в полном объеме функций патрульно-постовой службы полиции; формировании механизма взаимодействия органов внутренних дел с муниципальной полицией. Сделанные в ходе исследования авторские выводы направлены на помощь в подготовке нормативной правовой базы, касающейся правового положения и организации деятельности органов муниципалитета по вопросам охраны правопорядка, а также формирования механизма взаимодействия органов внутренних дел с муниципальной полицией.
Ключевые слова: государственная власть, конституционные нормы, органы местного самоуправления, общественный порядок, охрана правопорядка, взаимодействие, органы внутренних дел, государство, законодательство, властные полномочия
Библиография:
Еропкин, М. И. Управление в области охраны общественного порядка. – М., 1951. С. 7.
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: учебник / под ред. А. П. Коренева. – М., 2003. С. 24.
Серегин, А. В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. – М., 1975. С. 4.
Веремеенко, И. И. Сущность и понятие общественного порядка // Советское государство и право. 1982. С. 27.
Границкий, Р. Б., Тюкалова, Н. М. Предупреждение органами внутренних дел (полицией) административных правонарушений в общественных местах : учеб. Пособие. Дальневосточный юридический институт МВД России. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та. 2013. С. 10.
Административная деятельность полиции : учеб. пособие. – М. : ДГСК МВД России. 2014. С. 19–20.
Ступаченко, Е. В. Исторические и правовые аспекты создания постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка в субъектах Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2
Правильная ссылка на статью:
Малиненко Э.В..
К вопросу унификации конституций и уставов субъектов Российской Федерации и Конституции Российской Федерации в части местного самоуправления.
// Административное и муниципальное право. – 2019. – № 3.
– С. 28-35.
Читать статью
Аннотация: Аннотация. В данной статье автор проводит исследование, способствующее укреплению местного самоуправления на основе анализа конституций и уставов субъектов Российской Федерации.
Предметом исследования статьи являются правовые нормы, содержащиеся в Конституции Российской Федерации конституциях и уставах субъектов Российской Федерации, а также практика их реализации.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе унификации конституций и уставов субъектов Российской Федерации и Конституции Российской Федерации в части местного самоуправления.
Цель исследования – совершенствование правовых норм, регулирующих местное самоуправление в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации. Методологическую основу составили методы научного познания, особое внимание уделяется диалектическом методу государственно-правовых и социальных явлений во взаимосвязи и взаимодействии с общенаучными и частно-научными методами. Использованы частно-научные методы, а именно формально-юридический, сравнительно-правовой.
Результатом работы является разработка классификации конституций и уставов субъектов Российской Федерации, способствующей тенденциям развития местного самоуправления.
Новизна исследования заключается в том, что в работе впервые исследуется предлагаемая автором классификация конституций и уставов субъектов Российской Федерации, выявляются проблемы необходимости унификации конституций и уставов субъектов Российской Федерации и Конституции Российской Федерации в части местного самоуправления.
Предложенный возможный вариант классификации конституций и уставов субъектов Российской Федерации позволил бы, наш взгляд, быстрее осуществить эффективное развитие территорий муниципальных образований в практическом плане, а в науке конституционного права предоставить возможность внедрить инструменты эффективности развития территорий муниципальных образований, в том числе территорий опережающего развития.
Ключевые слова: местное самоуправление, конституция, устав, субъект, Российская Федерация, систематизация, тенденции, развитие, муниципальное образование, территория
Библиография:
Конституция Российской Федерации. М., 2019.
Зорькин В.Д. Буква и дух конституции.//Российская газета.2018.10 октября. № 7689
Киреева Е.Ю.Трансформация механизмов участия институтов гражданского общества в обновлении власти//Конституционное и муниципальное право, 2016 №1С.9-12.
Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление.// Журнал российского права №4 (100) с.1
Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995 (ред. от 8.05.2018) URL: http://www.pravo.gov.ru/) (дата обращения:29.03.2019).
Конституция (Основной Закон) Республики Алтай от 7.06.1997 (ред.13.06.2018)URL:http://constitution.garant.ru/region/cons_altai/(дата обращения: 29.03.2019).
Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 № ВС-22/15 (ред. от 4.03.2014).URL:http://constitution.garant.ru/region/cons_bashkor/(дата обращения: 29.03.2019).
Конституция Республики Бурятия (принята Верховным Советом Республики 22.02.1994 (ред.от4.12.2018) URL:www.egov-buryatia.ru./ (дата обращения: 29.03.2019).
Конституция Кабар
Правильная ссылка на статью:
Роньжина О.В., Акунченко Е.А., Гутник С.И., Волкова М.А., Корхов А.В..
Тематический рубрикатор муниципальных правовых актов как средство обеспечения доступности информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления
// Административное и муниципальное право. – 2019. – № 1.
– С. 17-25.
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования составили труды отечественных специалистов в сфере муниципального права, нормы российского законодательства, регламентирующие порядок распространения информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления в электронной форме, а также практика органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению доступа граждан и иных заинтересованных лиц к системе муниципальных правовых актов соответствующего муниципального образования. Авторы уделяют особое внимание рассмотрению критериев для классификации муниципальных правовых актов в целях создания прикладного рубрикатора для их удобного хранения и эффективного поиска. Методологическую основу исследования составили всеобщий метод диалектического материализма, а также системно-структурный, формально-логический, сравнительно-правовой и другие методы научного познания. По результатам исследования авторы пришли к выводу, что на законодательном уровне необходимо установить требования к форме и структуре представления на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных правовых актов в части обеспечения поиска акта по различным критериям. Одним из перспективных направлений обеспечения доступности всей системы муниципальных правовых актов является разработка приспособленного под нужды муниципального правотворчества и правоприменительной практики тематического рубрикатора муниципальных правовых актов, построенного в том числе по критерию «полномочия органов местного самоуправления, установленные законодательством».
Ключевые слова: рубрикатор, муниципальный правовой акт, вопросы местного значения, орган местного самоуправления, предмет муниципального права, правовая информация, информационная система, открытость, доступность, прозрачность
Библиография:
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Чащина С.И. Система муниципальных правовых актов : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02. Хабаровск, 2006. 27 с.
Васильев В.И. О некоторых понятиях муниципального права // Журнал российского права. 2013. № 12. С. 46–56.
Астанин В.В. Диалектика современного состояния муниципального правотворчества // Российская юстиция. 2016. № 3. С. 14–17.
Цховребова М.К., Бетеева М.М. К вопросу классификации правовых актов в Российской Федерации // Вестник науки и образования. 2015. № 2. С. 68–70.
Роньжина О.В. Формирование режима открытости и доступности муниципальных правовых актов с учетом их правовой природы: историко-правовой аспект // Мониторинг правоприменения. 2017. № 3. С. 49-54.
Бояринцева О.А. Особенности правовой природы баз данных, формируемых и используемых в сфере государственного и муниципаль
Правильная ссылка на статью:
Умеров Э.И..
Правовые акты субъектов местного самоуправления: проблемы муниципального правотворчества в Республике Крым
// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 10.
– С. 35-42.
Читать статью
Аннотация: С вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации возникает объективная необходимость принятия большого количества нормативных правовых актов, способных не только регулировать новые общественные отношения, но и соотносить их с ранее возникшими, упорядоченными законодательными актами, принятыми до 21 марта 2014 года. Немаловажная роль в этом процессе отводится вопросам правотворчества субъектов местного самоуправления в республике в связи с необходимостью эффективного осуществления публичной власти на местах и оперативного разрешения вопросов местного значения.
Предметом исследования настоящей статьи являются проблемные вопросы субъектов местного самоуправления в Республике Крым при осуществлении муниципального правотворчества.
При написании статьи были применены следующие методы: анализ и синтез, системный метод, формально-юридический метод, статистический метод. Субъекты муниципального правотворчества в Республике Крым при принятии актов, в будущем имеющих обязательных характер на территории конкретного муниципального образования, сталкиваются с необходимостью не только своевременного их принятия, но также и оперативного внесения изменений с целью полноценного регулирования и упорядочивания общественных отношений на местах, в связи с чем совершенствование муниципального правотворчества в Республике Крым имеет особую актуальность и необходимость, особенно в условиях процесса интеграции в правовое поле Российской Федерации
Ключевые слова: правовое регулирование, законодательство, нормативный правовой акт, муниципальное образование, общественные отношения, публичная власть, местное самоуправление, Республика Крым, муниципальное правотворчество, демократия
Библиография:
Астанин В. В. Муниципальное правотворчество: вопросы качества и резервы оптимизации // Мониторинг правоприменения. – 2015.-№ 4(17). – С. 8.
Устав муниципального образования Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://chero.rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_253650.pdf.
Решение 71-го (внеочередного) заседания Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым 1-го созыва от 14 июля 2017 года № 401 «О внесении изменений в решение 18-го (очередного) заседания Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым 1-го созыва от 3 апреля 2015 года № 110 «О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://chero.rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_351710.pdf.
Филиппов А. А. Опыт и проблемы квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих [Электронный ресурс]. – Режим доступа