Аннотация: Права и свободы человека являются высшей ценностью в Российской Федерации, а их соблюдение и защита – обязанностью государства. Несмотря на конституционное закрепление данного положения, равенство прав мужчин и женщин, а также запрет на дискриминацию по половому признаку, законодательство России в отдельных аспектах разграничивает конституционные права женщин и мужчин, учитывая физиологические особенности исключительно первых. Тем самым законодатели предоставляют одним больше прав и свобод, чем другим, хотя в ряде случаев данная преференция накладывает определенные ограничения. В частности – ограничение прав женщин на труд.
Предметом исследования являются нормы конституционного, гражданского и административного права, иные нормативно-правовые и судебные акты, определяющие гендерное равенство и неравенство граждан в Российской Федерации.
Целью исследования является сопоставление законодательства и правоприменительной практики в отношении мужчин и женщин.
В процессе работы использовались: диалектический, логический, системный, функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой методы исследования. В ходе исследования анализируются основные конституционные права мужчин и женщин, а также применение гендерного подхода в правоприменительной сфере. При этом новизной проводимого исследования является разграничение гендерных конституционных прав граждан, сравнение применения законодательства к мужчинам и к женщинам в зависимости от физиологических особенностей, а также сопоставление правоприменительной практики, применяемой по отношению к ним в однородных процессах.
Анализ проведенного исследования позволил установить, что часть законодательных актов имеют гендерные дискриминационные положения. Это напрямую связано с тем, что законодатели учитывают лишь физиологические особенности женского организма, в то время как особенности мужского организма игнорируются. Правоприменительная практика в гендерном аспекте подразумевает, что права мужчин являются производной от прав женщин (права которых носят прерогативный характер). В связи с этим существует необходимость как в развитии правоприменительных подходов, так и в принятии (изменении) самих законодательных актов, в основе которых следует заложить принцип равенства прав граждан.

Ключевые слова: конституционное право, национальное право, дискриминация, административное право, гражданское право, гендерное равенство, дискриминация по полу, права и свободы, общественные отношения, общество и государство

Библиография:
Назырова Н. А. Пробелы и коллизии отдельных норм уголовно-процессуального законодательства, связанных с заключительным этапом досудебного производства // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2023. № 1 (39). С. 47-56.
Бердегулова Л. А. Коллизия норм о получении взятки в уголовном праве и дарении должностным лицам в гражданском законодательстве // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2020. № 3. С. 44-47.
Черняков С. А. Коллизии законодательства, регулирующего оперативно-разыскную деятельность в Российской Федерации // Проблемы правоохранительной деятельности. 2022. № 3. С. 37-41.
Саунин А. Н. Представление и предписание органов государственного финансового контроля: коллизии в законодательстве // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. 2020. № 4. С. 5-16.
Голубкова М. В РФ в судах при разводе в пользу отцов выносится всего 5-6% решений // Российская газета. 2021. № 181 (8532). С. 1-29.
Гуменюк

Аннотация: В статье проводится сравнительный анализ положений законодательства государств-участников СНГ, регулирующих право государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы. Исследованы общие основания ограничения права на труд государственных служащих в Российской Федерации, проведена дифференциация подходов к ограничению права на выполнение иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими, военнослужащими и лицами, проходящими государственную службу иных видов, также выявлен ряд пробелов в действующем регулировании. Исследован опыт Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Туркменистана.   В рамках работы выделены как общие для всех рассматриваемых государств тенденции – например, ограничение права на выполнение иной оплачиваемой работы всех государственных служащих, наличие исключений и условий для реализации данного права, так и уникальные подходы, которые могут быть заимствованы для дальнейшего развития законодательства о государственной службе Российской Федерации. Исследование отличается комплексным и системным изучением опыта нормативного правового регулирования вопроса выполнения иной оплачиваемой работы государственными служащими государств-участников СНГ, а его научная новизна состоит в выделении 2-х базовых моделей ограничения права государственных служащих на труд (по совместительству) и классификации принятых в рассматриваемых государствах подходов в соответствии с предложенными моделями.

Ключевые слова: государственная служба, военная служба, гражданская служба, СНГ, трудовые отношения, право на труд, ограничение конституционных прав, ограничения и запреты, конфликт интересов, государственный служащий

Библиография:
Ольшевская А.В. Основные требования, ограничения, запреты и обязательства, установленные в целях противодействия коррупции в органах исполнительной власти Российской Федерации, и основные проблемные вопросы при осуществлении антикоррупционного законодательства в органах внутренних дел Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2020. №1. С. 173-180.
Занко Т.А. К вопросу установления сроков в отношении ограничений, возникающих после увольнения государственных гражданских служащих в связи с утратой доверия // Вопросы экономики и права. 2021. №154. С. 31-34.
Завитова С.В. Проблемные вопросы осуществления государственными служащими иной оплачиваемой работы // Право и государство: теория и практика. 2019. №12 (180). С. 314-316.
Хожабеков М. Правовой статус государственного служащего // Review of law sciences. 2020. № Спецвыпуск. С. 132-137.
Балабиев К.Р. Реформирование государственной службы в Казахстане на современном этапе // Юридическая наука. 2021. №5. С. 120-124.
Хазано

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию проблем регулирования и перспектив развития общественных отношений, связанных с реализацией права присутствовать на заседаниях коллегиальных органов власти. Тема актуальна ввиду того, что правоприменительная практика свидетельствует о массовых нарушениях права присутствовать на заседаниях органов власти. Причина кроется в неполноте законодательного регулирования. Законодатель предусмотрел лишь базовые, декларативные нормы. В их развитие органы власти самостоятельно с учетом своей специфики и особенностей функционирования разрабатывают порядок и правила присутствия граждан на заседаниях. Предмет исследования составляют положения нормативных правовых актов в области регулирования присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов власти, а также судебная практика и существующие научные положения по исследуемой проблематике.  В работе применялись общенаучные и специально-юридические методы, среди которых можно выделить общелогические методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение), системный метод, а также формально-юридический метод. Научная новизна обусловлена тем, что в работе отражено текущее состояние нормативного закрепления права граждан присутствовать на заседаниях коллегиальных органов власти. По результатам исследования автор сформулировал предложения по совершенствованию законодательства. В частности, внести изменения в статью 15 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», предусматривающие: во-первых, конкретизацию сроков информирования граждан о назначенном органом власти заседании и наименование источников, с использованием которых необходимо производить информирование, а также сроки обращения в орган власти о намерении присутствовать на заседании; во-вторых, закрепить недопустимость включения в повестку одного заседания вопросов, содержащих сведения открытого и ограниченного доступа; в-третьих, произвести унификацию оснований, исключающих возможность присутствовать на заседаниях органов власти.

Ключевые слова: общественные отношения, орган власти, способ, присутствие, обращение, заседание, информация, сведения, правовые акты, повестка

Библиография:
Новеллы в государственном строительстве после конституционных поправок 2020 года: монография / под. ред. А.Т. Карасева. М.: Проспект, 2024. – 184 с.
Карасев, А.Т., Руколеев, В.А. Пассивная форма реализации принципа информационной открытости в деятельности органов публичной власти // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. – 2022. – Т. 8, № 4(32). – С. 145-159. DOI: 10.21684/2411-7897-2022-8-4-145-159
Корченкова, Н.Ю. Становление теоретико-правовой концепции права на информацию: дис. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2000. – 197 с.
Ruijer, E., Detienne, F., Baker, M., et al. (2019). The Politics of Open Government Data: Understanding Organizational Responses to Pressure for More Transparency. The American Review of Public Administration, 50(2), 1-15. DOI: 10.1177/0275074019888065
Maanen, G. (2023). Studying open government data: Acknowledging practices and politics // Data & Policy, 5(3), 1-11. DO

Аннотация: В статье рассматривается понятие дисциплинарного коррупционного правонарушения, данный вопрос важен с точки зрения применения различных мер дисциплинарного воздействия для противодействия коррупции.
Автором отмечено, что важность такой категории как «коррупционное дисциплинарное правонарушение», предопределятся его функциональностью в деле определения методов принудительного воздействия за нарушение законодательства о противодействии коррупции. Исходя из этого, в работе сформулированы предложения о необходимости законодательного закрепления такой категории как «дисциплинарное коррупционное правонарушение», а также предложения о его дифференциации.
В работе отмечается, что проблема противодействия коррупции носит междисциплинарный характер, в этой связи неслучайно, что законодательство использует такую дефиницию как «коррупционное правонарушение», данная позиция находит свою поддержку и в доктрине. Автор выделил в системе коррупционного правонарушения, дисциплинарное нарушение, которое является основанием для увольнения в связи с утратой доверия. В статье рассматривается такая категория как увольнение в связи с утратой доверия, данный вопрос важен с точки зрения применения различных мер дисциплинарного воздействия применяемых в целях противодействия коррупции на государственной службе.
Важность такой категории как увольнение в связи с утратой доверия предопределятся его функциональностью в деле определения оптимальных юридических средств воздействия за совершение дисциплинарных коррупционных правонарушений. Исходя из этого, в работе сформулированы предложения, касающиеся определения понятия доверия и недоверия на государственной службе. В работе отмечается, что применение увольнения в связи с утратой доверия должно быть исключительной (редкой) мерой дисциплинарной ответственности.

Ключевые слова: Увольнение, Наказание, Служащий, Правопорядок, Эффективность, Правонарушение, Ограничение, Ответственность, Доверие, дисциплина

Библиография:
Бельский К.С. Об уточнении понятия «коррупция» // Государство и право. 2012. № 12. С. 22.
Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. – М., 1999. – С. 485.
Общая теория права и государства / Под. ред. В.В. Лазарева. – М., 1996. – С. 232.
Поляков М.М. Административно-правовые способы предупреждения коррупционных правонарушений: Автореф дис. … канд. юрид наук. – М., 2009. – С. 9.
Марьина Е.В. Коррупционные преступления: отраслевое и межотраслевое согласование норм: Автореф дис. … канд. юрид наук. – Самара, 2010. – С. 8.
Попков В.Д. Этика советской государственной службы. – М., 1970. – С. 120.
Коренев А.П. Административное право России. Ч. I. – М., 2000. – С. 138.
Бельский К.С. Персональная ответственность в советском государственном управлении. – М., 1988. – С. 41.
Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного граждан

Аннотация: В статье рассмотрены аспекты мер социальной поддержки инвалидов боевых действий в контексте участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции. В исследовании уделяется особое внимание правовому статусу государственных гражданских служащих Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции в рамках призыва на военную службу по мобилизации, а также участия в добровольческих формированиях. Автор рассматривает новеллы отечественного правового регулирования в данной и смежных сферах. Также рассматривается ряд научных работ, в рамках которых исследуется эффект, который оказывает привлечение ветеранов на гражданскую службу за рубежом. Используя сравнительно-правовой и формально-юридический методы, автор устанавливает рамки текущего регулирования и определяет возможные перспективы его развития. На основании проведенного исследования автор делает вывод о необходимости комплексного подхода к трудовой адаптации инвалидов боевых действий и учета их заслуг и индивидуальных характеристик при формировании кадрового состава системы публичного управления в Российской Федерации. Настоящая статья служит отправной точкой для начала работы по изучению основных направлений доработки правового регулирования в части определения требований и процедур механизма подбора оптимальной должности в целях соблюдения баланса публичных интересов общества и частных интересов служащего.

Ключевые слова: гражданская служба, трудовая адаптация, профессиональная подготовка, инвалиды боевых действий, правовой статус, меры поддержки, военная служба, финансовые меры, трудовое законодательство, правовое регулирование

Библиография:
Старобина Е. М., Гордиевская Е. О. Стандартизация в сфере комплексной реабилитации как залог качества оказываемых реабилитационных услуг инвалидам различных категорий // Реабилитация-XXI век: традиции и инновации. 2021. С. 77-83.
Петрова В. Н. и др. Некоторые аспекты медико-социальной реабилитации ветеранов боевых действий // Вестник Всероссийского общества специалистов по медико-социальной экспертизе, реабилитации и реабилитационной индустрии. 2021. № 2. С. 63-68.
Лёвкин В. Г., Лецкая О. А. Характеристика инвалидности вследствие травм и увечий, полученных в ходе Специальной военной операции, и реабилитационные мероприятия // Физическая и реабилитационная медицина. 2022. № 4 С. 7-16.
Старилов Ю. Н. Служебное право в России: многозначащие новеллы законодательства о государственной службе 2020-2022 гг // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022. № 4 (51). С. 366-391.
Зайков Д. Е. Социально-трудовые гарантии государственным гражданским служащим в связи с призывом на воен

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие последствия привлечения государственных гражданских служащих к ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия. Отмечается, что действующие нормы государственно-служебного законодательства не содержат определённых сроков для ограничений при поступлении на государственную гражданскую службу после увольнения в связи с утратой доверия. Также указывается на то, что исключение из гражданина из Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия, не прекращает негативных последствий, выражающихся в невозможности поступления на государственную гражданскую службу и по сути носит бессрочный характер.   В исследовании проведено сравнение ограничивающих поступление лиц на государственную гражданскую службу санкций в рамках дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. В качестве выводов исследования сформулированы практические предложения по совершенствованию государственно-служебного законодательства, в частности, уточнение формулировки пп.10) ч. 1 ст. 16 № 79-ФЗ для установления срока, в течение которого действует ограничение, вызванное увольнением в связи с утратой доверия, при поступлении на государственную гражданскую службу. Также предложен механизм поступления на государственную гражданскую службу лиц, ранее уволенных в связи с утратой доверия, с участием Комиссии по противодействию коррупционных правонарушений.

Ключевые слова: государственная служба, гражданская служба, утрата доверия, государственное управление, ограничения, коррупционное правонарушение, исполнительная власть, противодействие коррупции, правовой статус, юридическая ответственность

Библиография:
Сорокин Р.С. Увольнение с государственной службы в системе мер противодействия коррупции // Вестник ПАГС. 2016. № 2 (53). С. 25-30
Украинцев В.Б., Савон И.В., Лепетикова И.Ю., Канаки В.В. Увольнение государственного служащего в связи с утратой доверия // АНИ: экономика и управление. 2019. № 1 (26). С. 347 – 348.
Ломакина Л.А. Некоторые проблемы правового регулирования ответственности государственных гражданских служащих за утрату доверия // Журнал российского права. 2019. №12. С. 168-173
Куковинцева С.А. О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2018. № 2. С. 57-62.
Исламова Э.Р. Проблемы, возникающие при привлечении государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения // Таврический научный обозреватель. 2015. № 2-2. С. 44-46
Ильяков А.Д. Конституционность практики включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия // Современное право. 2019. № 3. С. 38-41.
Гу

Аннотация: В данной статье на основе анализа нормативно-правовых основ содействия трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья в государствах-участниках Евразийского экономического союза проводится исследование механизма привлечения инвалидов на государственною службу в данных государствах. Цель статьи заключается в выявлении тенденций, определении круга проблем, поиске успешных кейсов и объективации возможных перспектив развития инклюзивности государственно-служебных отношений. Автором детально рассматриваются как действующее законодательство, регулирующее вопросы трудовых отношений, социальной защиты и государственной службы, так и эмпирические данные, позволяющие сформировать полномасштабное представление о состоянии данной сферы. Новизна данной работы заключается в том, что в ней впервые проводится оценка текущего состояния и определяются возможности развития привлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья на государственную службу группы стран постсоветского пространства. Отказ от практики квотирования мест на государственной службе в рассматриваемых государствах не влечет за собой поиск иных вариантов развития инклюзивности служебных отношений. В результате автор приходит к выводу, что решение проблемы инклюзивности государственной службы состоит в качественном пересмотре подхода к реализации политики экономической включенности лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Ключевые слова: государственная служба, ЛОВЗ, квотирование, позитивная дискриминация, конкурсные процедуры, работодатель, безбарьерная среда, безработица, трудоустройство, Евразийский экономический союз

Библиография:
Osipov V. Employment of People with Disabilities in Armenia: Needs and Barriers // International Organization for Migration (IOM). – 2013. – P. 33.
О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11.11.1991 // Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь. – 1991. – № 34, ст. 611.
О занятости: Закон Республики Армения от 11.12.2013 № ЗР-152 // Официальный сайт Национального Собрания Республики Армения. – URL: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=4860&lang=rus#4 (дата обращения: 16.10.2021).
Об утверждении Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан до 2025 года: Постановление Правительства Республики Казахстан от 28.05.2019 № 326 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000326 (дата обращения: 16.10.2021).
Об утверждении Правил квотирования рабочих мест для инвалидов: Приказ Министра здравоохранения

Аннотация: В статье проводится исследование особенностей правовой регламентации должностной структуры государственной службы Республики Казахстан. Автор выделяет характерные для современного этапа развития института государственной службы черты и оценивает их с точки зрения влияния различных моделей построения и функционирования системы госслужбы. Отдельное внимание уделяется терминологическому аппарату и сущностному наполнению основных категорий института. Проводится дифференциация понятий «государственная гражданская служба Российской Федерации», «государственная служба Республики Казахстан» и «гражданская служба Республики Казахстан». Используя сравнительно-правовой и формально-юридический методы, автор устанавливает соотношение между политическими и административными должностями государственной службы Республики Казахстан с одной стороны и государственными должностями и должностями государственной службы Российской Федерации с другой стороны.   На основании проведенного сравнения получен вывод о наличии существенных различий не только в должностной структуре государственной службы, но и в должностной структуре государственного управления двух стран. Кроме того, отмечен ряд проблем в нормативном правовом регулировании должностной структуры государственной службы Казахстана. В ходе исследования доказывается, что прямое сравнение должностных структур государственного управления и государственной службы двух стран невозможно в силу значительной разницы в терминологическом аппарате и общих принципах формирования должностных структур. С учетом общей исторической базы в виде единой системы государственной службы СССР, подобная разница может свидетельствовать о разнонаправленных тенденциях развития систем госслужбы России и Казахстана.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, должностная структура, государственная должность, классный чин, должность, должностное лицо, реестр должностей, модели государственной службы, государственный гражданский служащий, категории должностей

Библиография:
Указ Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 119 «О Концепции новой модели государственной службы Республики Казахстан» // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1100000119 (дата обращения: 09.11.2021).
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 150 «Об утверждении Реестра должностей политических и административных государственных служащих» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.09.2021 г.) // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000150 (дата обращения: 09.11.2021).
Занко Т.А. К вопросу о соотношении понятий «государственный служащий», «лицо, замещающее государственную должность», «должностное лицо», «чиновник» // Право и политика. — 2016. — №7. — С. 870-873.
Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 123 «Об утверждении Реестра должностей гражданских слу

Аннотация: В статье проводится исследование должностной структуры государственной гражданской службы в период институализации системы государственного управления в XVI-XVII вв. Автор описывает характерные черты данного этапа развития системы государственной службы в целом, в том числе высоко персонифицированный характер несения службы, слабое разделение гражданской и военной службы, а также наличие системы чинов, охватывающей не только государственный аппарат, но и все общество. В этом контексте рассмотрены основные проблемы понимания термина «чин», в том числе частичное слияние с понятием «должность» и отсутствие общепринятого определения. Кроме того, проведено исследование соотношения должностной структуры государственной службы и сословного состава Русского царства, в ходе которого доказана возможность выделения системы чинов служащих из единой социальной иерархии. Особое внимание уделено приказной службе и ее должностной структуре: сопоставление статуса приказных людей с элементами правового статуса современного государственного служащего позволяет считать данный вид службы наиболее близким прообразом государственной гражданской службы. Основными рассмотренными характеристиками приказной службы являются: профессиональный характер, закрепленная иерархия, стабильность, обеспечительный характер деятельности, наличие дополнительных прав и обязанностей. Отдельно отмечается ключевая роль понятия «чин», как характеристики положения лица в служебной иерархии, используемой для построения прообраза должностной структуры государственной гражданской службы. Научная новизна исследования состоит в выявлении характерных черт должностной структуры государственной службы в целом и государственной гражданской службы в частности, подтверждающих наличие развитой, но неунифицированной иерархии, на которой в дальнейшем строились реформы Петра I, что подтверждает не революционный, а закономерный и поступательный характер преобразований, введенных Табелью о рангах. Данный подход позволяет более системно рассматривать эволюцию института должностной структуры государственной гражданской службы.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, должностная структура, чин, военная служба, должность, классный чин, государственный аппарат, звание, сословие, приказ

Библиография:
Шободоева А.В. Государственная служба в Московской Руси XV-XVII вв. И особенности ее правового регулирования // Baikal Research Journal. 2012. №2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-sluzhba-v-moskovskoy-rusi-xv-xvii-vv-i-osobennosti-ee-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 01.04.2021).
Ключевский В.О. Курс русской истории. Полное издание в одном томе / В.О. Ключевский.-под ред. Басовой Е.Г. – М: Альфа-книга, 2017. – 1197 с.
Талина Г.В. Чиновная лестница Московского царства в третьей четверти XVII века // Преподаватель ХХI век. 2014. №1. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/chinovnaya-lestnitsa-moskovskogo-tsarstva-v-tretiey-chetverti-xvii-veka (дата обращения: 27.06.2021).
Петров К. В. «Чины» в России XVI-XVII вв. (В специальном значении слова «чин») / К. В. Петров // Проблемы истории России. — Екатеринбург: Волот, 2013. — Вып. 10: Исторический источник и исторический контекст. — С. 179-187.
Анхимюк Ю. В. Разрядная книга 1598—1602 гг. // Русский дипломатарий. М.: Дре

Аннотация: В статье подробно рассматривается процесс эволюции подходов к построению и регламентации должностной структуры государственной гражданской службы в СССР. Автор отмечает как логически дифференцируемые этапы, так и общие положения подходов, в частности, отказ от выделения служащих государственного аппарата из числа всех служащих отраслей народного хозяйства и одновременно с этим, подмена госаппарата партийным. Рассмотрены траектории развития системы государственной службы в целом и государственной гражданской службы как ее части. Особое внимание уделено попыткам построения иерархической системы персональных званий. Отдельно рассмотрено развитие института номенклатуры. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. В результате исследования были сделаны выводы о слабой степени развития административно-правового института государственной гражданской службы в СССР, следствием чего являлось отсутствие единого подхода к правовой регламентации должностной структуры государственной гражданской службы. Предпринимаемые попытки формирования должностной структуры государственной гражданской службы были несистематическими и страдали как от отсутствия разграничений между должностями служащих государственного аппарата и должностями служащих, занятых в народном хозяйстве, так и от принципиально отличных подходов к пониманию должностной структуры – на разных этапах основной единицей построения иерархической системы выступали как категория «должность», так и «персональное звание/чин/ранг». При этом полностью отсутствовали соотношения между персональными званиями, воинскими званиями и званиями органов внутренних дел.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, должностная структура, номенклатура, классный чин, должность, квалификационные требования, государственный аппарат, звание, государственный гражданский служащий, категории должностей

Библиография:
Об уничтожении сословий и гражданских чинов: Декрет от 12 (25).11.1917 // Исторический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова. – URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/soslov.htm (дата обращения: 06.01.2021).
О порядке совместительства должностей: Декрет СНК РСФСР от 18 сентября 1919 года // Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. – URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_483.htm (дата обращения: 06.01.2021).
Временные правила о службе в государственных учреждениях и предприятиях: Декрет СНК РСФСР от 21.12.1922 (ред. от 19.02.1970) // СПС Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2021).
Номенклатура и характеристики должностей служащих госорганов СССР / Нар. комиссариат раб.-кр. инспекции СССР. – М.: Техника управления, 1930.-160 с.
О введении персональных званий для руководящих и инженерно-технических работников горной промышленности и строительства рудников Министерства черной металлургии: Указ Президиума ВС СССР от 10.12

Аннотация: В настоящей статье на основе анализа юридических источников России и ряда зарубежных стран Европы, Азии и обеих Америк исследуется институт антикоррупционного декларирования на публичной службе. В статье поставлена цель обосновать методологические подходы, которые позволили бы с известной степенью корректности в заданной парадигме сравнивать целостный институт правового регулирования антикоррупционного декларирования в разных странах, а также использовать обозначенные подходы в сравнительно-правовом исследовании на основе российского и зарубежного материала для выявления значимых различий, которые требуют научного осмысления и практического реагирования. Исследование проведено с использованием сравнительно-правового и системно-аналитического инструментария в этической парадигме.   В результате исследования были получены данные по нескольким показателям доверительности как служебно-этической цели раскрытия публичным служащим личной информации, а именно: по объему раскрываемой личной информации, по личному характеру источника декларируемых сведений, по открытости деклараций и их контролируемости. В зарубежном декларировании прослеживаются два основных подхода к декларированию: служебно-этический и инструментальный. В России институт декларирования носит выраженный инструментальный характер, что ставит вопрос о перспективах внедрения в России служебно-этического подхода, прежде всего в части обнародования деклараций служащих. Этот вопрос следует поставить в зависимость от реальных целей национальной политики.

Ключевые слова: противодействие коррупции, декларирование, раскрытие информации, публичная служба, служебная этика, сравнительное правоведение, административное право, методология, общественное доверие, общественный контроль

Библиография:
Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.
Алехин В.П., Сильченко Е.В., Пастухов М.М. Актуальные проблемы антикоррупционного декларирования в Российской Федерации и пути их решения // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. № 5. С. 105–109.
Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 2. Ст. 74.
Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 2. Ст. 224.
Указ Президента РФ от 15.05.1997 № 484 «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведе

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы и правоприменительная практика в области социального обеспечения гражданских служащих посредством применения страховых механизмов.
Объект исследования - страхование как особая организационно-правовая форма социального обеспечения граждан. Автор детально рассматривает различные формы и виды страхования (обязательное и добровольное, социальное и государственное), предлагаемые законодателем в социальном обеспечении данной категории работников. Особое внимание уделяется обязательному государственному социальному страхованию, его правовой природе, особенностям медицинского страхования гражданских служащих. В ходе исследования использованы методы общенаучного познания и специальные правовые методы (историко-правовой анализ, сравнительного правоведения). Научная новизна исследования заключается в проведении первого обобщенного анализа развития и современного состояния правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам установления и реализации страховых механизмов социального обеспечения гражданских служащих. Выявлено, что право гражданских служащих на социальное обеспечение реализуется в основном посредством применения страховых механизмов различных форм и видов, имеющих неоднородную отраслевую природу. Обязательное государственное социальное страхование предусматривается только в отношении гражданских и муниципальных служащих, и представляет собой подвид обязательного социального страхования. Необходимо легализовать данное понятие путем введения соответствующих дополнений в социально-страховое законодательство. Обязательное государственное страхование также обладает основными признаками социально-обеспечительных отношений, что позволяет рассматривать его как одну из организационно-правовых форм системы социального обеспечения. Предлагается на федеральном уровне урегулировать вопрос страхового обеспечения гражданского служащего на случай причинения вреда его жизни и здоровью в период службы, принять закон о медицинском страховании государственных служащих.

Ключевые слова: социальное обеспечение, гарантии, гражданские служащие, терминология, страхование, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, обязательное социальное страхование, добровольное страхование, медицинское страхование

Библиография:
Тучкова Э. Г. К вопросу о критериях дифференциации в социальном обеспечении // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Пятой Межд. научно-практ. конференции / под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2009.-С. 401-411.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный) / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. О.Н. Садиков, М: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2004. – 924 с.
Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР.1991. № 15. Ст. 492.
Феде

Аннотация: Предметом исследования является проблема эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы. Практика применения института дисциплинарной ответственности свидетельствует о том, что показатели привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности в течение последних лет остаются на стабильно высоком уровне, что, в свою очередь, требует выяснения причин подобного положения и определения путей их устранения. Целью исследования является теоретическое осмысление категории «эффективность» применительно к правовому обеспечению дисциплинарной ответственности в системе государственной службы, выявление слагаемых эффективности дисциплинарной ответственности и критериев оценки эффективности исследуемого правового института. Методологическую основу исследования образует диалектический метод познания. Для сбора, обработки, обобщения, анализа и интерпретации материала применены общенаучные и специальные методы исследования: индукция, дедукция, формально-юридический, конкретно-исторический, структурно-функциональный и сравнительный методы. Руководствуясь целевой концепцией эффективности юридической ответственности, сделан вывод, что эффективность дисциплинарной ответственности в системе государственной службы является правовой категорией, отражающей соотношение между результатом дисциплинарной ответственности и стоящими перед ней целями посредством достижения положительного воздействия на государственно-служебные отношения. Выявлено, что слагаемыми эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы являются: эффективность правового регулирования и эффективность правоприменительной деятельности. К факторам, влияющим на слагаемые эффективности, следует отнести: правосознание и правовую культуру государственных служащих и субъектов дисциплинарной юрисдикции; состояние служебной дисциплины в аппарате государственных органов. В оценку эффективности дисциплинарной ответственности государственных служащих должны быть положены такие критерии как: фактическая эффективность, обоснованность, целесообразность, полезность.

Ключевые слова: государственная служба, дисциплинарная ответственность, эффективность, эффективность правовых норм, эффективность юридической ответственности, эффективность дисциплинарной ответственности, концепции эффективности, правовое регулирование, правоприменительная деятельность, критерии эффективности

Библиография:
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Форма № 9 [Электронный ресурс] http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5083
Эффективность правовых норм / В.В. Глазырин, В.Н. Кудрявцев, В.И. Никитинский, И.С. Самощенко. М.: Юрид. лит., 1980. - 280 с.
Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. - 172 с.
Шикин Е.П. Основные условия эффективности применения права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. - 18 с.
Шлыков С.А. О содержании понятия эффективности правовых норм // Проблемы совершенствования советского законодательства. М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1977. № 8. С. 7–29.
Эффективность действия правовых норм / Гилинский Я.И., Ловчикова Е.Н., Могилевский Р.С., Моралева К.А., и др.; редкол.: Пашков А.С. (отв. ред.), Фомин Э.А., Явич Л.С.-Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1977. - 143 с.
Шергин А.П. Административная юрисдикция. М.: Юрид. лит., 1979. – 144 с.
Чаннов С.Е. Административно-правовая модель регулирования служебных отношений в Ро

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются региональные и муниципальные правовые акты, регулирующие программы развития муниципальной службы, а также практика их реализация в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
В рамках настоящей статьи автор рассмотрел основные задачи, поставленные муниципальными образованиями по совершенствованию работы с кадровым составом муниципальных образований, отметил используемые в программах развития муниципальной службы индикаторы эффективности. В заключении обозначил основные проблемы, которые существуют в исследуемой области. На основе сравнительно-правового анализа законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов выявил наиболее типичные подходы к структуре и содержанию программных документов в сфере муниципальной службы. В сфере нормативного регулирования программ развития муниципальной службы автор отметил ряд тенденций и особенностей:
1. Наметился определенный прогресс в части роста количественных показателей принимаемых в муниципальных образованиях программ.
2. С содержательной стороны наряду с формулированием целей и задач, программы содержат анализ реальной ситуации в сфере кадрового обеспечения муниципальных образований. А также закрепляют отдельные индикаторы эффективности их реализации.
3. Среди наиболее типичных мероприятий программы регулируют задачи по принятию муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы, вопросы профессионального развития муниципальных служащих, меры по противодействию коррупции, совершенствование кадровых процедур в муниципальном образовании.

Ключевые слова: самоуправление, местное, образование, муниципальное, обеспечение, кадровое, развитие, программа, служба, муниципальная

Библиография:
Онохова В.В. Региональные программы развития муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 65-70.
Шамарова Г.М. Правовое регулирование муниципальной службы в современных условиях развития муниципальных образований // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 3. С. 38-43.

Аннотация: В статье рассматриваются отдельные проблемы правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных служащих, в случае нарушения ими законодательства о противодействии коррупции. Проанализированы отдельные элементы правового положения (статуса) служащих, носящие антикоррупционный характер. Выделены проблемы связанные с возможностью наложения на государственных служащих взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия. Изложены основные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности. Методологической основой работы послужили общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов; частнонаучные методы - сравнительного правоведения, технико-юридический и др. Новизна статьи определяется тем, что она представляет собой комплексное исследование правовых вопросов дисциплинарной ответственности государственных служащих. К числу наиболее значимых результатов следует отнести сформулированные предложения по совершенствованию действующего законодательства о противодействии коррупции на государственной службе, а также сложившейся правоприменительной практики.

Ключевые слова: государственная служба, государственный служащий, ответственность государственных служащих, дисциплинарная ответственность, дисциплинарный проступок, дисциплинарное взыскание, служебная проверка, правовое регулирование, противодействие коррупции, утрата доверия

Библиография:
Парламентская газета. 2016. № 45. 02-08 дек.
Собрание законодательства РФ. 2008. 29 дек. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
Правовые основы противодействия коррупции: учебное пособие / Н.А. Власенко, С.А. Грачева, Е.Е. Рафалюк; отв. ред. Н.А. Власенко. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ООО «ПОЛИГРАФ-ПЛЮС», 2013. С. 123. (автор Главы Т.С. Глазырин).
Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Режим доступа: https://rosmintrud.ru/labour/public-service/234 (дата обращения: 04.06.2018).
Теория государства и права: учебник/ отв. ред. В.Д. Перевалов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфора-М, 2015.-С. 281. (автор Главы – А.С. Шабуров).
Алексеев С.С. Теория права: изд. 2-е перераб. и доп., М: Издательство БЕК, 1995. С. 168.
Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория. Философия: опыт комплексного исследования. М., Статут, 1998. С. 42.
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Служебное право Российской Федерации: учеб. п

Аннотация: Общим условием эффективного осуществления конкретного вида государственной деятельности следует рассматривать профессиональное исполнение задач и функций, возложенных на государственные органы, служащими, обладающими необходимой квалификацией.
Высокая квалификация инспекторского состава федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти является важным условием эффективности контрольно-надзорной деятельности.
Предметом данного научного исследования является рассмотрение актуального вопроса о возможности утверждения квалификационных требований к замещению должностей инспекторского состава федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти. Особое внимание уделено правовому статусу инспекторов указанных органов власти. Методологическая основа данного исследования представлена общенаучными (анализ, индукция, дедукция) и специальными (формально-юридический, сравнительно-правовой) методами познания, традиционно применяемыми в отечественной юридической науке. В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что решение вопроса об установлении квалификационных требований к замещению должностей инспекторского состава представляется возможным только в условиях системной оптимизации контрольно-надзорных органов и их полномочий, а также существенного сокращения видов контрольно-надзорной деятельности. Вкладом автора в исследование темы является определение общих квалификационных требований к профессиональным знаниям и умениям, которые предлагается рассматривать в качестве элементов общего правового статуса инспекторов федеральных органов исполнительной власти, реализующих контрольно-надзорные полномочия.

Ключевые слова: государственная служба, государственный служащий, контрольно-надзорная деятельность, контрольно-надзорные органы, инспектор, инспекторский состав, квалификация, квалификационные требования, справочник квалификационных требований, правовой статус

Библиография:
Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71610924/.
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета.-1993.-25 декабря.-№ 237.
Скрынник А.М. К вопросу о правовом статусе инспекции и инспектора государственного портового контроля // Административное и муниципальное право.-2012.-№ 8 (56).-С. 17.
Старилов Ю.Н. Служебное право: учебник. М.: БЕК, 1996. С. 383-384.
Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный) (под ред. О.Л. Дубовик) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015.
Скрынник А.М. К вопросу о правовом статусе инспекции и инспектора государственного порто

Аннотация: Кадровое обеспечение контрольно-надзорных органов в современной России представляет собой один из ключевых и одновременно слабо изученных элементов механизма государственного контроля (надзора). Предметом данного научного исследования является механизм совершенствования кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов в условиях реализации реформы контрольно-надзорной деятельности. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как повышение уровня профессионализма и компетентности государственных служащих, так как развитие общественных отношений обуславливает необходимость совершенствования профессиональных знаний, навыков и умений должностных лиц государственных органов. Методологию данного исследования составляет диалектический метод познания. При написании статьи применялись также методы анализа, аналогии и изучения нормативно-правовых норм. Основными выводами проведенного исследования являются: во-первых, важность и актуальность разработки рекомендацией по повышению профессионального уровня государственных служащих контрольно-надзорных органов путем периодического повышения их квалификации в соответствующей сфере профессиональной деятельности; во-вторых, необходимость создания системы психологического обеспечения кадровой работы в контрольно-надзорных органах; в-третьих, необходимость участия государственных служащих контрольно-надзорных органов в научно-практических мероприятиях различного формата; в-четвертых, необходимость применения электронных информационных технологий в контрольно-надзорной деятельности.

Ключевые слова: государственный служащий, кадровое обеспечение, контрольно-надзорные органы, профессиональный уровень, повышение квалификации, кадровая работа, механизм государственного контроля, контрольно-надзорная деятельность, административная реформа, профессиональная компетентность

Библиография:
Приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности»: утверждена президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 декабря 2016 г. № 12) // Официальный сайт Правительства России [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://government.ru/orders/selection/401/25928/.
Орлов А.В. Кадровое обеспечение судебных органов: некоторые проблемные вопросы и пути их решения // Российский судья. № 1. 2017. С. 38-39.
О государственной гражданской службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собр. законодательства.-02.08.2004.-№ 31.-Ст. 3215.
Михалёва И. В., Любимова М. А. Профессиональная подготовка государственного служащего как показатель эффективного прохождения государственной службы // Научно-методический электронный журнал «Концепт».-2016.-№ 5 (май).-0,4 п.л.-URL: http://e-kon-cept.ru/2016/16105.htm.
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государствен

Аннотация: Статья посвящена исследованию специфических особенностей продвижения по службе на государственной гражданской службе Российской Федерации. В ней представлена авторская точка зрения, относительно проблем правового регулирования отношений, связанных с карьерным продвижением государственных гражданских служащих Российской Федерации. Отражены результаты проведенного автором в 2016 году социологического исследования, подтверждающие позицию автора, относительно рассматриваемой им проблематики карьерного продвижения государственных гражданских служащих Российской Федерации. На основе анализа норм законодательства о гражданской службе сформулированны принципы продвижения по гражданской службе Метод и методология исследования определены как эмпирический метод исследования, с использованием данных социологического исследования, их анализ и выработка предложений Представлена авторская позиция, относительно вопроса о карьерном продвижении государственных гражданских служащих Российской Федерации. Выработаны конкретные предложения по организационному и нормативно-правовому регулированию отношений, связанных с карьерным продвижением государственных гражданских служащих Российской Федерации. Представлены выводы проведенного автором исследования по обозначенной проблематике.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, принцип равного доступа, конкурс, кадровый резерв, назначение на должность, аттестация, должность гражданской службы, государственный гражданский служащий, карьерное продвижение, классный чин

Библиография:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Рос. газета. 2012. 9 мая.
Качушкин С.В. Совершенствование института государственной гражданской службы: проблемы теории и практики // Политика и Общество. 2011. № 6. C. 11-17.
Занко Т.А. К вопросу о соотношении понятий «государственный служащий», «лицо, замещающее государственную должность», «должностное лицо», «чиновник» // Право и политика. 2016. № 7. C. 870-873. DOI: 10.7256/1811-9018.2016.7.19676.
Комахин Б.Н. Административно-служебные процедуры и их реализация в системе государственной гражданской службы // Право и политика. 2013. № 11. C. 1444 - 1453. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.11.9768.
Качушкин С.В. Соотношение понятий «государственная должность» и «государственный служащий» // Политика и Общество. 2011. № 7. C. 22-29.
Маркова А.К. Психология профессионализма. М., 1996. С. 123.
Современный философский словарь. М.: Бишкек. Екатеринбург, 1996

Аннотация: Предметом исследования являются нормы законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и юридическая литература, определяющие правовые признаки государственного гражданского служащего Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации, направленные на определение совокупности правовых признаков государственного гражданского служащего Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие признаки государственного гражданского служащего как: 1) наличие гражданства Российской Федерации; 2) достижение возраста 18 лет; 3) владение государственным языком Российской Федерации; 4) соответствие квалификационным требованиям для замещения должности государственной гражданской службы Российской Федерации; 5) наличие акта о назначении на должность государственной гражданской службы Российской Федерации и служебного контракта; 6) осуществление профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с должностным регламентом; 7) получение денежного содержания, выплачиваемого за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Методологической основой исследования явились технико-юридический метод комментирования, научной систематизации и доктринального толкования правовых норм с применением формальной логики. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы Основными выводами исследования является то, что законодательно закрепленное определение понятия "гражданский служащий" не раскрывает его содержания, так как не учитывает всех присущих гражданскому служащему Российской Федерации правовых признаков. Особым вкладом автора в исследование темы является определение присущих государственному гражданскому служащему Российской Федерации правовых признаков, их детальный анализ, основанных, в том числе, на положениях отечественного и зарубежного законодательства.

Ключевые слова: государственный гражданский служащий, правовые признаки служащего, возраст, гражданство, владение государственным языком, соответствие квалификационным требованиям, назначение на должность, служебный контракт, должностной регламент, денежное содержание

Библиография:
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. № 12. С. 22.
Указ Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2006 г. № УП-615 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 08.02.2007, № 3(249), ст. 90.
Закон Республики Башкортостан от 18 июля 2005 г. № 206-з «О государственной гражданской службе республики Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2005. № 18(216). Ст. 918.
Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации: Учебный курс. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. С. 110.
Добробаба М.Б. Административно-правовой статус государственных служащих субъектов Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 22.
Федеральный закон от 25

Аннотация: Предметом проведенного исследования являются проблемы правовой регламентации порядка заключения контракта о службе в таможенных органах РФ, а также судебная практика по рассмотрению служебных споров, связанных с увольнением сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта. Основное внимание уделяется вопросам заключения (незаключения) контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В статье проанализированы обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии широких пределов административного усмотрения начальников таможенных органов при реализации полномочий как по заключению контактов о службе в таможенных органах на новый срок, так и определению срока заключения контракта, которые, по мнению автора, способствуют активному проявлению субъективного фактора в служебных отношениях, могущее приводить к необоснованному и бесконтрольному увольнению сотрудников таможенных органов со службы. Методологическую основу написания статьи составили общенаучные (диалектический, анализ и синтез) и частные (формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой,) методы научного познания действительности. Аргументируется, что контрактная основа прохождения сотрудниками службы в таможенных органах не должна подразумевать произвольный подход к заключению контрактов и отсутствие единых и четких требований к условиям их заключения. Автор констатирует отсутствие положительной судебной практики по рассмотрению служебных споров по обжалованию увольнения сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта, что, по мнению автора, требует особо пристального внимания к регламентации перезаключения контрактов. С точки зрения автора статьи наиболее серьезно увольнение со службы в таможенных органах затрагивает интересы и права сотрудниц таможенных органов, с которыми не перезаключаются контракты на новый срок в период их нахождения в отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье, является необходимость изменения правового регулирования порядка заключения контракта о службе в таможенных органах. Новизна статьи заключается в разработке предложений по определению порядка заключения контракта о службе в таможенных органах и увольнению со службы в таможенных органах по окончанию срока контракта, направленных на предотвращение текучести профессионального кадрового состава таможенных органов РФ.

Ключевые слова: таможенный орган, государственная служба, начальник таможенного органа, сотрудник, контракт, срок, суд, полномочия, увольнение, должность

Библиография:
Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3586.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года № 378-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климова Владимира Петровича на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 4 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 48 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс»
Приказ ФТС России от 01.12.2008 № 1504 (ред. от 18.02.2013) «Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации» // "Российская газета", N 55, 01.04.2009.
Определение Московского городского суда от 28.04.2011 по делу N 33-12694// СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Москов

Аннотация: В статье проводится анализ изменений законодательства о государственной гражданской службе в части порядка предоставления и сроков ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с принятием Федерального закона № 176-ФЗ от 2 июня 2016 года «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В статье исследованы не только предпосылки принятия указанного нормативного акта, но и процесс его обсуждения и принятия, последствия его практического применения. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики эволюции законодательства о государственной гражданской службы в части условий предоставления ежегодных отпусков. В результате анализа выявлены особенности изменений правового регулирования процесса прохождения федеральной государственной гражданской службы, в частности, редакция ч. 3 ст. 46 № 79-ФЗ устанавливает единую продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 30 календарных дней, взамен действовавшего ранее дифференцированного подхода. Также было установлено, что изменения, коснувшиеся дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, обусловлены необходимостью введения законодательного ограничения его продолжительности и устранения возможности установления за счёт подзаконного нормотворчества чрезмерно продолжительных сроков дополнительного отпуска за ненормированный служебный день.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, оплачиваемый отпуск, ненормированный служебный день, социальные гарантии, служебный распорядок, правовое регулирование, реформа государственной службы, система государственной службы, прохождение гражданской службы, законодательный процесс

Библиография:
Матвеев С.П. Социальная защита государственных служащих как необходимое условие развития Российского государства / Вестник ВГУ. Серия: Право.-2011.-№ 1. – С. 311.
Заключение Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления от 17.12.2015 N 133/3 «На проект федерального закона N 923365-6 «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части упорядочивания продолжительности отпусков на государственной гражданской службе)» [Электронный ресурс] // http://asozd.duma.gov.ru (дата обращения 06.06.2016 г.)
Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994.-№ 8.-Ст. 801.
Пояснительная записка «К проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской с

Аннотация: Дополнительное профессиональное образование в сфере государственной гражданской службы играет ключевую роль в реализации административной реформы и занимает центральное место в системе подготовки профессиональных кадров государственного управления. Предметом исследования данной научной статьи являются различные аспекты прохождения профессиональной подготовки и повышения квалификации государственными гражданскими служащими. Цель работы заключается в исследовании нормативно-правовой базы, регулирующей сферу дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, и выявлении пробелов в правовом регулировании указанной сферы. Методологию данного исследования составляет диалектический метод познания. При написании статьи применялись также методы анализа, аналогии и изучения нормативно-правовых норм. В результате исследования были выявлены пробелы и коллизии в правовом регулировании сферы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих. Автор, проанализировав нормативно-правовую базу и изучив правоприменительную практику, предлагает несколько способов устранения существующих правовых пробелов действующего законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере.

Ключевые слова: государственные гражданские служащие, государственный заказ, система дополнительного образования, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка, программы дополнительного образования, итоговая государственная аттестация, документы государственного образца, профессионализм государственных служащих

Библиография:
С. 54-61. Ильина Ю. В. Правовое регулирование дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих // Управленческое консультирование. 2010. № 4. С.48-56. Атаманчук Г. В. Управление и персонал государственного аппарата // Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 2008. №
С.66-77

Аннотация: Предметом статьи являются теоретические проблемы институтов административного процесса, проблемы правового регулирования применения позитивных административных процедур государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти, осуществляющим управленческую и исполнительно-распорядительную деятельность. При этом, в Российской Федерации отсутствует поступательное и последовательное развитие системы административного процесса. С советского времени имеется институт административной юрисдикции, осуществляемый главным образом благодаря КоАП РФ, с 15 сентября 2015 года вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ и начал на кодифицированной основе действовать институт административной юстиции. Однако институт административных процедур до сих пор действует фрагментарно, не выработана его единая концептуальная система. Позитивные административные процедуры нормативно разработаны, как правило, теми публичными органами власти, которые их реализуют. В стране действует громоздкая неэффективная система административных процедур. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что необходимо возрождение идеи создания кодифицированного административно-процедурного законодательства, способствующего повысить открытость и результативность деятельности органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье - это необходимость развития института позитивных административных процедур. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию института административных процедур.

Ключевые слова: административный процесс, административная процедура, органы исполнительной власти, государственные служащие, административная деятельность, функции, полномочия, административные регламенты, систематизация, открытость

Библиография:
Синюгин В.Ю. Административная процедура: проблемы дефиниции // Административное право и процесс. 2014. № 10. С. 30-33.
Лапина М.А. Объединенная концепция системы административного процесса // Юридический мир. 2012. N 3. С. 38-43.
Габбасов А.Б. Позитивная административная процедура:поиск новой парадигмы отношений между человекоми чиновником//Журнал российского права, 2011, № 8. С. 65-72.
Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. 320 с.
Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. Т .2. М.: Изд-во РАГС, 2011. С. 140.
Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. М., 2010. 390 с.;
Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. Саратов: Научная книга, 2009. 280 с.; Административные процедуры и контр

Аннотация: В статье рассмотрено правовое регулирование социально-правовой защищенности государственных служащих. Показаны недостатки правовой системы в рамках государственного управления и приведены пути их устранения. Современный этап государственного строительства в России непосредственно связан с решением вопросов социально-правовой защищенности государственных служащих. Система государственных гарантий гражданских служащих в настоящее время находится в состоянии нестабильности, которое вызвано административными реформами, отсутствием единой государственной кадровой политики, федеральными и региональными особенностями развития системы государственных гарантий. Система материально-финансовых гарантий сегодня является действующей системой, повышающей престиж государственной службы как социально-правового института. Методологической основой исследования являются историческое толкование и сравнительное исследование права, логический анализ официального и доктринального толкования права. Используются также общенаучные методы: абстрагирование, элементарно- теоретический и структурный анализ, моделирование, познание объекта выявлением его сущностных характеристик. Все методы применяются в рамках системного подхода. Научная новизна настоящего исследования состоит в том, что настоящая работа представляет собой одну из первых осуществленных попыток комплексного анализа института государственной службы в условиях современного антикризисного законодательства.Для эффективного функционирования государственной службы необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения государственными служащими своих должностных (служебных) обязанностей и формирование идеологии влияющей на дальнейшее развитие государственного управления. Ресурсное обеспечение государственных служащих целесообразно осуществлять посредством: дальнейшего развития гибкой, социально ориентированной системы профессионального обучения граждан, адекватной потребностям государственной гражданской службы; совершенствования планирования дополнительного профессионального обучения государственных служащих на основе программно-целевого подхода к организации обучения различных должностных групп; развития учреждений дополнительного образования, использующих наиболее эффективные профессиональные образовательные программы и технологии обучения государственных служащих; формирования методического обеспечения профессионального обучения государственных служащих, переподготовки персонала государственной гражданской службы; совершенствование нормативно-правового регламентирования взаимоотношений представителей нанимателя и гражданских служащих; формирование и укрепление механизма государственного контроля за прохождением государственной гражданской службы; создание реальной системы аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Ключевые слова: идеология, административная реформа, социальные гарантии, государственный служащий, правовое регулирование, законодательство, государство, государственная служба, власть, реформа

Библиография:
Агеев В.Н. Правомерность ограничения прав и свобод государственных служащих в Российской Федерации: правовая оценка Конституционного Суда // Юридические исследования.-2013.-1.-C. 166-189. DOI: 10.7256/2409-7136.2013.1.394. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_394.html
Гришковец А.А. Дисквалификация государственных гражданских служащих // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-11.-C. 17-68. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10505. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10505.html
Кабанов П.А. Процедурные вопросы ознакомления с материалами, поступившими на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // Административное и муниципальное право.-2012.-10.-C. 40-43.
Агеев В.Н. Ограничения прав и свобод государственных служащих в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Право и политика.-2013.-13.-C. 1818-1824. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.7201.
С. В. Кач

Аннотация: В данной статье конституционное право на обращение рассматривается как правовая форма диалектического взаимодействия интересов государства, общества и личности. Обозначается спектр нерешенных теоретико-правовых и практических вопросов, совокупность которых препятствует развитию института конституционного права на обращение в Российской Федерации. Выдвигаются конкретные предложения по повышению качества законодательного регулирования института конституционного права на обращение, которые могут стать положительным импульсом для дальнейшего развития института конституционного права на обращение, обновления системы государственного управления в целом. В исследовании использовались общенаучные, частнонаучные методы познания, которые включают в себя такие методы, как системный метод, синтез, нормативно-логический метод, анализ, дедукция, индукция и иные методы научно-исследовательской деятельности. Основными выводами проведенного исследования являются: необходимость закрепления и раскрытия в федеральном законодательстве понятия «петиция»; установления инстанционности для досудебных обращений, в рамках которой предлагается обязать гражданина направлять обращение изначально в муниципальные органы власти, подразделения государственных органов в соответствующем муниципальном образовании или субъекте; обязать гражданина указывать в обращении факт направления одного и того же обращения в несколько органов власти, иные организации.

Ключевые слова: право на обращение, обращение, законный интерес, петиции, законотворческая инициатива, публичный интерес, интерес личности, референдум, Конституционный Суд России, коллективные обращения

Библиография:
Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. М., 1948. С. 342
Трофимов В.В. Современные формы участия Российского гражданского общества в правотворческом процессе: проблемы теории, законодательной регламентации и практики применения // Юридическая техника. № 8. 2014. С. 463
Субочев В.В. Законные интересы. М., 2012. С. 362-380.
Савоськин А.В. Система обращений граждан в соответствии с объективной стороной волеизъявления граждан РФ (подсистемы устных, письменных и конклюдентных обращений) // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 7. С. 1345
Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 2010. С. 673
Нуденко Л.А. Концепция Федерального закона «О петициях граждан Российской Федерации» // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6. С. 17
Матейкович М.С., Горбунов В.А. Законные интересы в конституционном праве. М., 2011. С. 66
Миронов М.А. России нужен закон о петициях // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 6. С. 15-16
Лыскова Е.И. Право граждан на обращение в орг

Аннотация: В статье автором анализируется правовая сущность и содержание должности правоохранительной службы в системе государственной службы Российской Федерации. Определяется сущность понятия "должность" как одного из элементов государственной службы, ее правовой статус, а также её значимость для формирования любого вида государственной службы. Рассматриваются положения правового регулирования правоохранительной службы в Российской Федерации. Уделено внимание проблемам, действующего Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и проекту Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации». В процессе исследования применялись такие методы исследования как системный, диалектический, сравнительно-правовой и формально-логический. Новизна заключается в определении существующих различий между должностью правоохранительной службы и должностями государственной гражданской и военной службы, рассмотрении отличительные признаки этих видов службы, выявлена сущность должности правоохранительной службы, проанализированы существующие проблемы в определении понятия и содержания должности правоохранительной службы. Изложенные в данной статье выводы позволили сформировать признаки и особенности характеризующие должность государственной правоохранительной службы, как основополагающий элемент системы правоохранительной службы.

Ключевые слова: государственная служба, правоохранительная служба, государственная должность, должность, компетенция, правоохранительные органы, профессиональная, service activity, единство, структурная единица

Библиография:
Пермяков А.И. Должность в структуре государственной службы Российской Федерации: дисс… канд… юрид. наук. Саратов.2014.С.60.
Шамрай М. С. Формирование системы государственной службы Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.С.8.
Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 618.
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02. 07. 2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.07.2015)
Указ Президента РФ от 05 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 01 июля 2014 г.) // СПС КонсультантПлюс(дата обращения 12.07.2015)
Игнатов В.Г., Акопов Л.В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. Ростов-н/Д. 2004. С. 22.
Проект закона « О правоохранительной службе в Российской Федерации.

Аннотация: Аннотация: В качестве предмета исследования выступают нормы права, регулирующие процесс прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Министерства экономического развития Российской Федерации. В статье дана краткая характеристика основных этапов становления системы торговых представительств, изучен современный механизм управления внешнеэкономической деятельностью, проанализированы условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в систему торговых представительств, квалификационные требования к знаниям и навыкам, особенности служебного распорядка, оплаты труда, а также прохождения аттестации и сдачи квалификационного экзамена. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический, структурный и функциональный методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики прохождения федеральной государственной гражданской службы в торговых представительствах. В результате анализа выявлены особенности правового регулирования прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Минэкономразвития, в частности особенности отбора, требования к знанию иностранных языков, денежного содержания в рублях и в иностранной валюте, условия предоставления отпуска, а также предоставления дополнительных государственных гарантий.

Ключевые слова: государственная служба, государственная гражданская служба, дипломатическая служба, торговые представительства, Минэкономразвития России, государственные гарантии, Правительство, Министерство иностранных дел, исполнительная власть, Президент

Библиография:
Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации: Приказ Минэкономразвития России от 06.06.2013 г. № 305 // Российская газета. – 2013. – № 166
Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и в загранаппарате Минэкономразвития России, заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Минэкономразвития России, и руководителей их территориальных органов и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и в загранаппарате Минэкономразвития России: Приказ Минэкономразвития России 16.10.2012 г. № 679 [Электронный ресурс] // Документ официально опубликован не был. – Сайт Минэкономразвития России. – Режим доступа: http://econ

Аннотация: Объект исследования - общественные отношения, связанные с организацией и прохождением муниципальной службы Российской Федерации. Предметом исследования являются понятие и границы муниципальной службы в Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как международная практика регулирования служебной деятельности, развитие законодательства о государственной и муниципальной службах в Российское федерации. Особое внимание уделяется институту должностей на муниципальной службе. На основе полученных данных, сформулированы конкретные предложения по улучшению действующих нормативных правовых актов. Методологическую базу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных методов познания: системный, социологический, сравнительно-правовой, метод перехода от абстрактного к конкретному, от общего к частному. На основе проведенного исследования автор обращает внимание на проблемные аспекты муниципальной службы на современном этапе ее развития. Сформулированы предложения по совершенствованию теоретико-правовых и организационных основ муниципальной службы в России, в частности, предложено выделить особую категорию должностей в муниципальных органах власти - должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками - установив для данной категории специальный правовой статус.

Ключевые слова: муниципальная служба, служебная деятельность, должность муниципальной службы, муниципальный служащий, классификация муниципальных служащих, должностное лицо, коррупционные риски, местное самоуправление, муниципальные учреждения, реестр должностей

Библиография:
Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Глейкин В.А. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России. Саратов: Наука, 2008. 189 с.
Гусев А.В. Реформа законодательства о муниципальной службе. // Научный ежегодник Института философии и права УрО РАН, 2007. №7. С. 273–284.
База данных численности работников государственных органов и органов местного самоуправления. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/state/
Антонова Н.М. Конституционно-правовой статус публичных служащих в Российской Федерации: автореф. дис.к.юрид.н. М, 2012. 26 с.
Англо-русский экономический словарь ABBYY Lingvo-Online [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.lingvo-online.ru/ru/LingvoDictionaries/Details?dictionary=LingvoEconomics+(En-Ru)
Абезин Д.А., Михнева С.В. Правовое регулирование деятельности и ю

Аннотация: Предметом исследования являлись существующие виды государственной службы в Российской Федерации, установление основных принципов построения и функционирования системы государственной службы, предназначения этих видов государственной службы. Дать определения, существующих видов государственной службы и установить признаки, характерные непосредственно для военной службы. Рассмотреть существующую систему правового регулирования видов государственной службы. Произвести сопоставление систем социальных гарантий отдельных видов государственной службы. Установить единые подходы для военной и правоохранительной службы, с учетом условий прохождения этих видов государственной службы. Сравнительный анализ норм действующего законодательства о государственной службе, способствующий выявлению общих принципов построения государственной службы. и соотношения отдельных видов службы. В результате исследования установлена, взаимосвязь военной службы с иными видами федеральной государственной службы. Это обеспечивается на основе единства всей системы государственной службы в Российской Федерации, а также единых подходов к принципам построения и функционирования системы государственной службы в Российской Федерации. Установлено, что до настоящего времени федеральный закон о правоохранительной службе не принят, что создает правовую неопределенность в определении органов государственной власти осуществляющих правоохранительные функции.

Ключевые слова: виды, военная служба, отличительные особенности, правовое регулирование, принципы, вооруженные силы, правоохранительная, служба, взаимосвязь, отношение

Библиография:
Российская газета, № 20, 03.02.2005 г.
См.: «Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) Нечаева Т.В., Кирилин А.В., «Деловой двор», 2013.
Толковый словарь русского языка под редакцией Д.Н.Ушакова.
Российская газета, № 114, 22.05.2012.
Российская газета, № 50, 12.03.2004.
СЗ РФ, 03.06.1996 г., № 23, ст. 2750.
См.: В.М. Корякин, А.В. Кудашкин, К.В. Фатеев. Военно-административное право (военная администрация). М.: «За права военнослужащих», 2008. С. 195.
Российская газета, № 296, 30.12.2010 г.
Российская газета, № 25, 08.02.2011 г.
СЗ РФ, 28.07.1997 г., № 30, ст. 3586.
СЗ РФ, 05.12.2011 г., № 49 (ч. 1), ст. 7020.
СЗ РФ, 20.11.1995 г., № 47, ст. 4472.
СЗ РФ, 28.07.1997 г., № 30, ст. 3590.
СЗ РФ, 10.04.1995 г., № 15, ст. 1269.
Толковый словарь русского языка под редакцией Д.Н.Ушакова.
Российская газета, № 162, 31.07.2004 г.
СЗ РФ, 3

Аннотация: Исходя из предмета статьи, в ней отмечается, что формирование современной и эффективной государственной службы Российского государства относится к приоритетным направлениям преобразований, происходящих в административно-политической сфере государственного управления. Как следует из объекта нашего исследования в настоящее время организация государственной службы в системе МВД России, а также ее кадровая основа находятся не в лучшем состоянии, и не соответствует целям и задачам социально-экономического развития страны. Последствия проявляются практически во всех сферах жизни: в экономике, финансовой деятельности, в решении социальных вопросов, в науке и культуре, внутренней, межнациональной и международной политике, обороне и безопасности. Именно на представленных основах строиться наше исследование. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Государственная служба вообще и служба в органах внутренних дел в частности, это необходимый атрибут современного российского государства. Государственная служба, каких бы видов она не была, а также в каких бы формах не реализовывалась, всегда направлена на осуществление государственной политики, а также применение тех функций, которые, собственно, и закреплены за государством. Поэтому, государственная служба как публично-правовой институт находится в непосредственной диалектической связи с государством и, как следствие этого, занимает промежу-точное звено между гражданином и должностным лицом, которое осуществляет те или иные государственные полномочия.

Ключевые слова: служба, служащий, чиновник, МВД, полиция, ОВД, контракт, права, обязанности, государство

Библиография:
Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // NB: Российское полицейское право.-2013.-1.-C. 65-83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
Костенников М.В., Куракин А.В., Кошелев И.Н. Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 3 окончание начало в № 1 , 2 – 2011 г.) // Административное и муниципальное право.-2011.-4.-C. 52-61.
Студеникин С.С. Советская государственная служба // Вопросы административного и военно-административного права. – М., 1948.
Эйхельман О. Обзор центральных и местных учреждений управле-ния в России и Устава о службе по определению от правительства. – Киев, 1890.
Яновский А. Государственная служба // Энциклопедический сло-варь. Изд. Ф.А. Брокгауз, И.А. Эфрон – М., 1893. Т. 9.
Костенников

Аннотация: Предметом исследования являются особенности военной службы в Российской Федерации, совокупность признаков, характерных для военной службы, как вида федеральной государственной службы.
Целью работы являются:
рассмотреть признаки, характерные для военной службы, благодаря которым военную службу можно отличить от иных видов государственной службы;
дать краткую характеристику данным признакам, с учетом норм действующего законодательства;
установить основные отличия военной службы от гражданской государственной службы, а также особый вид военной службы.


Сравнительный анализ норм действующего законодательства о военной службе, способствующий выявлению признаков характерных для военной службы, подчеркивающих особый статус военной службы. В результате исследования установлено, что большинство из перечисленных отличительных признаков военной службы имеют особый характер.
Основные отличия военной службы от гражданской государственной службы заключается в предназначении этих видов государственной службы, в выполняемых ими функциях и задачах.
Особенность военной службы заключается в исполнении военнослужащими специфических функций, в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, специальными методами с применением или возможностью применения средств вооруженной борьбы (вооружения и военной техники) с противником, закрепленных федеральным законодательством.
Специфика военной службы проявляется в том, что с учетом детальной регламентации правовыми актами военно-служебных отношений, не всегда представляется возможным, установить (определить) порядок действий военнослужащего в той или иной ситуации, в частности во время ведения боевых действий, что также подчеркивает особый статус военной службы.

Ключевые слова: особенности, военная служба, признаки, особый вид, ответственность, выплаты, довольствие, специфика, условия службы, безопасность

Библиография:
Кудашкин А.В. Статья: К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы. «Право в Вооруженных Силах», № 8, 2003.
Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация). Учебник. М.: За права военнослужащих, 2008. Вып. 90. 496 с.
СЗ РФ, 03.06.1996, № 23, ст. 2750.
РГ, № 124, 04.06.2014.
СЗ РФ, № 22, 01.06.1998, ст. 2331.
СЗ РФ, № 47 (1 ч.), 19.11.2007, ст. 5749.
Колибаба Г.Н. Правовые основы советской военной службы: Дис. канд. юрид. наук. М., 1955. С. 54.
СЗ РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1475.
СЗ РФ, 20.09.1999, № 38, ст. 4534.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник.-2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.).-М.: "Проспект", 2010.
СЗ РФ, 07.11.2011, № 45, ст. 6336.
РГ, № 278, 09.12.2011.
РГ, № 293, 28.12.2011.
РГ, № 296, 30.12.2011.
РГ, № 297, 31.12.2011.
СЗ РФ, 16.01.2012, № 3, ст. 436.
СЗ РФ, 15.03.2010, № 11, ст. 1194.

Аннотация: Институт «должностного лица» в сфере государственного управления привлекал к себе внимание ученых разных поколений. Теоретические основы исследования института «должностного лица» были заложены еще в научных трудах ученых–государствоведов конца XIX в. – начала XX в. Но особый интерес институт «должностного лица» приобрел с середины 90-х годов XX в. Это время можно охарактеризовать этапом интенсивного реформирования института государственной службы и административно-деликтного законодательства. В этот период предпринимаются попытки обосновать необходимость выработки единого межотраслевого понятия «должностное лицо», а также определяются возможные пути для уяснения его административно–правового содержания. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). На сегодняшний день отечественное законодательство о государственной службе находится на этапе становления. Несмотря на реализованные в последние годы меры, все еще не удается достигнуть качественной правовой регламентации отношений по прохождению государственной службы. Так и остаются неразрешенными проблемы, связанные с коррумпированностью государственной службы, недостаточным профессиональным уровнем подготовки государственных служащих, отсутствием современных методов планирования труда государственных служащих и т.п.

Ключевые слова: служба, должность, функция, полномочие, лицо, коррупция, публичность, управление, право, обязанность

Библиография:
// Административное и муниципальное право.-2011.-1.-C. 40-47. Костенников М.В., Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения государственной гражданской службы в контексте противодействия коррупции (ч.
// Административное и муниципальное право.-2012.-11.-C. 14-33.

Аннотация: Объективные процессы, происходящие в жизни российского государства и общества, требуют разработки многих положений отечественного правоведения. Одной из таких проблем является исследование административно-правового статуса должностного лица, особенно в системе государственно-служебных отношений. Исследование института государственной службы в отечественной юридической литературе, как в прошлом, так и в настоящем имеет богатые традиции, однако теоретических работ, посвященных комплексному исследованию понятия и содержания административно-правового статуса должностного лица, в современный период нет. Вместе с тем и в теории административного права, и в административном законодательстве имеется немало спорных вопросов, связанных с правовым оформлением и регламентированием административно-правового статуса должностного лица, что, естественно, оказывает отрицательное воздействие на практическую деятельность должностных лиц органов государственного управления. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, применяемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки). Одним из условий построения в Российской Федерации правового демократического государства является наличие действенной системы государственного управления. От того как будет организовано управление важнейшими сферами общественной жизни в немалой степени зависит экономическое состояние государства и общее благосостояние населения. При этом не подлежит сомнению, что результативность функционирования государственной власти определяется организацией государственного аппарата и прежде всего качеством составляющих его управленческих кадров – должностных лиц.

Ключевые слова: статус, лицо, должность, служба, служащий, чиновник, функция, воздействие, регулирование, право

Библиография:
Овсянко Д.М. Административное право. М., 2000.
Оболонский А.В. На государственной службе: бюрократия в старой и новой России. М., 1997.
Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия // Общественные науки и современность. 1998. № 3.
Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов. 1976.
Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.
Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.
Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
Канисев П.В. Компетенция государственного органа: соотношение понятий // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. 2010. № 2.
Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987.
Костюков А.Н. Правовой статус должного лица (административно-правовой аспект). Дис. канд. юрид. наук. М., 1988.
Елистратова В.В. О разграничении понятий «компетенция», «предметы ведения» и «полномочи

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации такого административного наказания как дисквалификация государственных служащих, отмечается на ряд проблемных вопросов применения этого наказания, приводятся теоретические и практические примеры, касающиеся обеспечения законности и дисциплины в системе государственной гражданской службы, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства.

В современной России остро стоит проблема улучшения качества государственного управления, успешное решение которой сложно представить без совершенствования механизма юридической ответственности государственных, в том числе гражданских служащих. Анализ изменений в законодательстве последних лет, прежде всего в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 года (далее – КоАП РФ) позволяет говорить, что работа одновременно идет в двух направлениях: административном и дисциплинарном. Причем первому из них отдается явное предпочтение. Однако такое положение представляется, по меньшей мере, спорным. Суть авторской позиции, напротив, сводится к тому, что механизм юридической ответственности гражданских служащих необходимо корректировать, но, прежде всего, в части совершенствования его дисциплинарной составляющей, включая расширение перечня дисциплинарных взысканий и детализацию дисциплинарной процедуры.

Ключевые слова: служба, служащий, чиновник, система, наказание, дисквалификация, производство, контроль, применение, проблема

Библиография:
Куракин А.В. Административно-правовые аспекты юридической ответственности в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 7. - C. 137 - 157. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html
Шушпанов С.А. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственности государственного служащего: Автореф дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2002.
Липинский Д.А., Шишкин А.Г. Понятие меры юридической ответственности // Журнал российского права. – 2013. – № 6.
Осинцев Д.В. Административная ответственность и ее превращенные формы // Российский юридический журнал. – 2012. – №5.
Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. – М.: НОРМА-ИНФРА-М. – 2012.
Чуев А.В. Ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации по административному праву: Автореф дис. … канд. юрид. наук. – М., 2005.
Кирин А.В. А

Аннотация: статья посвящена вопросам классификации видов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. Актуальность этого вопроса связана с его малоизученностью в теории административного права. Автор анализирует различные взгляды ученых по вопросам классификации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. По итогу исследования автором предлагается авторские критерии классификации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России.
На современном этапе развития российского общества, на государственном уровне, признается, что коррупция в России приняла масштабный характер и наносит серьезный ущерб не только социально-экономическому благополучию государства, но и безопасности страны, в целом. На сегодняшний день эффективной мерой противодействия коррупции признается антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов правовых актов
Важным вопросом исследования института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов является выявление особенностей взаимосвязи элементов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов

Ключевые слова: таможня, документ проект, экспертиза, коррупция, фактор, усмотрение, эксперт, заключение, отвественность, принцип

Библиография:
Зорин О.Л. Правовой механизм проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в области обороны: теоретико-правовой аспект // Электронное научное издание Военное право. 2010. № 2-2010. С. 11-23.
Каменская Е.В., Рождествина А.А. Независимая антикоррупционная экспертиза: научно-практическое пособие // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 6. Kуpaкин А. В. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную нaпpaвлeннocть // Российская юcтиция. – 2002. – № 7. 7. Kуpaкин А.В. Aдминиcтpaтивнo-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Жуpнaл poccийcкoгo права. – 2003. – № 7. 8. Kуpaкин А.В. Boпpocы использования зapубeжнoгo опыта борьбы с коррупцией в правовом peгулиpoвaнии государственно-служебных отношений // Гocудapcтвo и право. – 2003. – № 8. 9. Kуpaкин А.В. Пpaвoвыe средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (тeopeтикo-административные аспекты). – М

Аннотация: в работе впервые в российской юридической науке проводится сравнительное правовое исследование феномена антикоррупционной рекламы как универсального средства антикоррупционной пропаганды, направленной на формирование антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. Автором, с учетом регионального опыта правового регулирования средств антикоррупционной рекламы на региональном и муниципальном уровне, проведен структурный анализ этого средства антикоррупционной политики. Им выделены основные структурные элементы антикоррупционной рекламы: а) её содержание – распространение необходимой антикоррупционной информации в обществе; б) потребителями антикоррупционной рекламы является та часть население, которая способна воспринимать антикоррупционную информацию; в) основными целями антикоррупционной рекламы являются привлечение внимания потребителей информации (населения) к проблеме противодействия коррупции и формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. На основе сравнительно-правового анализа основных элементов антикоррупционной рекламы автором предложено собственное определение этого инструмента антикоррупционной политики как правовой категории.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная пропаганда, антикоррупционная политика, антикоррупционная реклама, реклама, антикоррупционное информирование, антикоррупционная агитация, социальная реклама, правовое регулирование

Библиография:
Dai Ninghua. Exploration of Innovating Anti-corruption Propaganda Methods // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.58-79.
Yjng CHEN. Systems Used to Improve the Scientific Level of Anti-corruption Propaganda and Education – Based an the System Construction of Anti-corruption Propaganda and Education in Nantong City // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.81-86.
Zengtian ZHANG, Xingxing SU. Strategy for Anti-corruption Advertising in Hong Kong and its Enlightenment // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2010. – №3. – P.87-96.
Горшенков Г.Н. Антикоррупционная пропаганда как инструмент противодействия коррупции: понятие и сущностное содержание // Следователь. – 2010. – №10. – С.32-38.
Горшенков Г.Н. Антикоррупционная пропаганда: понятие и содержание // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – №4 (16). – С.39-46.
Ежегодное послание Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И. от 22 апреля 2009 года // Петербургский вестник.

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

Ключевые слова: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, информация, обеспечение, регулирование, деятельность, запрет, ограничение.

Библиография:
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Основные понятия и институты. — М., 2004.
Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования. — Екате-ринбург, 2005
Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и службы как двух видов публичной службы и про-фессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика. — 2006. — № 5.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
Куракин А.В., Костенников М.В. Акутальные проблемы административного права. — М., 2013.
Кулешов Г.Н. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения в системе государ-ственной гражданской службы: дис. … канд. юрид. наук. — М., 2010.
Лебедева Н.Н. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти // Вестник Московского университета. — Серия 11. Право. — 2005. — № 5.
Литвинцева Е.А. Анализ зарубежного опыта правового регулирования государственной гражданской служ-бы. — М., 2008

Аннотация: На сегодняшний день проблемы определения пределов административного усмотрения в деятельности государственных служащих являются весьма актуальными. Анализ критериев пределов административного усмотрения и их правильное определение будут способствовать ограничению коррупции и злоупотреблений в системе государственной службы. Административные регламенты, уровень денежного содержания и дополнительное профессиональное образование будут способствовать конкретизации административного усмотрения государственных служащих.

Ключевые слова: государственная служба, административное законодательсво, административное усмотрение, правоприменение, пределы административного усмотрения, критерии пределов, злоупотребление, коррупция, административный регламент.

Библиография:
Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Фе-дерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. — М.: NOTA BENE, 2010
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2004. — № 31. — Ст. 3215.
Приказ Минюста РФ от 31.08.2009 №268 «О примерных должностных регламентах федеральных государ-ственных гражданских служащих центрального аппарата Минюста России» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2009. — № 50; Приказ Минкультуры РФ от 21.10.2011 № 1014 «О примерных должностных регламентах федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2011. — № 51 и др.
Указ Президента РФ от 10.03.2009 №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009

Аннотация: Статья посвящена анализу организационно-правовых форм реализации публичной службы (le service public) во Франции в контексте административного режима, т.е. в условиях сосуществования двух сфер национального правопорядка: частноправового и административно-правового. В рамках административного режима деятельность публичной администрации буквально изъята из сферы действия частноправовых норм, например, Французского Гражданского кодекса 1804 года. Соответственно, при возникновении споров между частными лицами и публичной администрацией неизбежно возникает вопрос о том, действовал ли агент публичной власти в рамках административного или же частноправового режима. В первом случае, компетентным будет административный суд, во втором — суд общей юрисдикции. Автор детально анализирует вопрос о делегировании публичной службы в условиях дихотомии: «общий (частноправовой) режим — административный режим» на примере публичных концессий, публичных работ и аф-фермажа.

Ключевые слова: публичная служба, публичный порядок, административный режим, административная юрисдикция, делигирование публичной службы, концессия, публичные работы, аффермаж, административный суд.

Библиография:
Bailleul D., Vers la fin de l’établissement public industriel et commercial? A propos de la transformation des EPIC en sociétés, Revue juridique de l’entreprise publique, n°629, mars 2006, pp. 105-112.
Delvolvé P., Le principe d’égalité devant les charges publiques, Paris, L.G.D.J., 1969.
Delvolvé P., Service public et libertés publiques, RFDA 1985, p. 1-11.
Douence J.-C. Le rattachement des établissements publics à une collectivité territoriale D, A.J.D.A., 197I.
Duguit L. Traité de droit constitutionnel. t. 2, Sirey, 1923.
Fatome E., A propos de la distinction entre les établissements publics à caractère administratif et les établissements publics à caractère industriel et commercial, in: Mélanges René Chapus, Montchrestien, 1992, pp. 171-196.
Gollier Chr. Le calcul du risque dans les investissements publics. Rapport du centre d’analyse Stratégique. 2011.
Lambert Ed. Du contrat en

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы прохождения государственной гражданской службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе правового регулирования служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения, складывающиеся в связи с кадровым обеспечением служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Ключевые слова: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, процедура, обеспечение, регулирование, деятельность, запрет, ограничение, конкурс, аттестация.

Библиография:
Афанасьев А.В. Правовое регулирование служебно-трудовых отношений с участием сотрудников органов внутренних дел: Дис. …. канд. юрид. наук. — СПб., 2004.
Вершинская О.Н., Лебедева Е.В., Маникова И.В. Интернет как услуга населению: перспектива развития в России // Народонаселение. — 2008. — № 4.
Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации: монография. — М., 2009.
Закупень Т.В. Понятие и сущность информационной безопасности и ее место в системе обеспечения нацио-нальной безопасности РФ // Информационные ресурсы России. — 2009. — № 4.
Киселев С.Г. Государственная гражданская служба. — М., 2007.
Костенников М.В., Куракин А.В., Марьян А.В Административно-правовое регулирование противодействия коррупционным рискам в системе государственной службы. — Домодедово, 2011.
Лазарев Б.М. Государственная служба. — М., 1993.
Максуров А.А.Интернет как новое правовое пространство // Право и экономика. — 2010. — № 3.
Новикова И. Стратегия информационного развития и на

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы становления административно-правового регулирования процесса возрождения казачества в России в 1990-е годы. Рассмотрены особенности первых актов о взаимоотношениях казачества и государства. Предложена периодизация исторических этапов развития правового регулирования возрождения казачества в России.

Ключевые слова: управление, казачество, казак, власть, объединение, управление, реабилитация, служба, развитие, войско

Библиография:
Бондарев П.В. Конституционно-правовые основы деятельности казачьих объединений в субъектах Россий-ской Федерации на территории Южного федерального округа: Дис. … канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2005.
Бурда Э. Терское казачество. 20 лет возрождения. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.apn.ru/ publications/article23754.htm свободный (29.10.2011)
Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О государственной службе российского казачества» (по-статейный). — М.: Юстицинформ, 2006.
Седых Т.В. Взаимодействие казачьих объединений и органов государственной власти: на материалах Южно-го федерального округа: Дис. … канд. полит. наук. — Краснодар, 2009.
Таболина Т.В. Государство и казаки: опыт взаимодействия. — Ростов-н/Д., 2001

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

Ключевые слова: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, информация, обеспечение, регулирование, деятельность, запрет, ограничение.

Библиография:
Афанасьев А.В. Правовое регулирование служебно-трудовых отношений с участием сотрудников органов внутренних дел: Дис. …. канд. юрид. наук. — СПб., 2004.
Вершинская О.Н., Лебедева Е.В., Маникова И.В. Интернет как услуга населению: перспектива развития в России // Народонаселение. — 2008. — № 4.
Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации: монография — М., 2009.
Закупень Т.В. Понятие и сущность информационной безопасности и ее место в системе обеспечения нацио-нальной безопасности Российской Федерации // Информационные ресурсы России. — 2009. — № 4.
Киселев С.Г. Государственная гражданская служба. — М., 2007.
Максуров А.А. Интернет как новое правовое пространство // Право и экономика. — 2010. — № 3.
Новикова И. Стратегия информационного развития и национальная безопасность России // Власть. — 2009. — № 2.
Трудовое право / Под. ред. О.В. Смирнова. — М., 2001.
Военное право / Под. ред. В.Г. Стрекозова и А.В. Кудашкина. — М., 2004.
Пресняков М.В., Ч

Аннотация: Основной целью данной статьи — осуществить попытку научно-практического осмысления значения и роли правовых принципов в организации и функционирования государственной службы. На основе анализа отдельных принципов государственной службы автором делается вывод о наличии прямой взаимосвязи между уровнем исполнения принципов государственной службы с уровнем доверия граждан к государственной властии и их органам в частности.

Ключевые слова: Конституция, Россия, государственная служба, правовые принципы, законность, профессионализм, конституционные права и свободы, государство, государственная власть, общество.

Библиография:
Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2-х т. — Свердловск, 1972. Т. 1.
Алексеев С.С. Частное право. — М., 1999.
Власов В.А. Социалистическая законность. — М., 1948.
Жилинский С.Э. Роль КПСС в укреплении законности на современном этапе. — М., 1977.
Лукашева Е.А. Роль социалистического правосознания народных масс в установлении, развитии и укрепле-нии социалистической законности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1954.
Александров Н.Г. Социалистическая законность // Теория государства и права. — М., 1968.
Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы. — Львов, 1959.
Основин В.С. Нормотворческая деятельность местных Советов как органов обеспечения законности и право-порядка // Местные Советы и законность. — М., 1970.
Попова В.И. Социалистическая законность и деятельность местных Советов. — М., 1954.
Рабинович П.М. Упрочение законности — закономерность социализма. — Львов, 1975.
Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. — М., 1960.<

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

Ключевые слова: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, информация, обеспечение, регулирование, деятельность, запрет, ограничение.

Библиография:
Карась И.З. Юридические факты и доказательства в информационных правоотношениях // Советское госу-дарство и право. — 1988. — № 11.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
Кулешов Г.Н. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения в системе госу-дарственной гражданской службы: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2010.
Лебедева Н.Н. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти // Вестник Московского университета. — Серия 11. Право. — 2005. — № 5.
Сазонов Б.И. Правовые проблемы информационного обеспечения функций министерств // Правоведение. — 1976. — № 1

Аннотация: в статье на основе анализа широкого круга нормативных актов и доктринальных источников рассматривается эволюция формирования в отечественной правовой системе понятия должностного лица.

Ключевые слова: государственная служба, государственный служащий, должностное лицо, административно-правовой статус, ответственность, обязанность.

Библиография:
Басова Т.Б., Лешунов Ф.С., Харченко А.Н. Становление понятия должностного лица в советском уголовном законодательстве // История государства и права. — 2010. — № 14.
Волженкин Б.В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики. — СПб., 2005.
Гойхбарг А.Г. Об ответственности государственных служащих по советскому праву. — М., 1925.
Додин Е.В. Субъект административного проступка. — М., 1965.
Елистратов А.И. Основные начала административного права. — М., 1914.
Жижеленко А.А. Должностные (служебные) преступления. — М., 1924.
Пахомов И.Н. Виды советских государственных служащих, их права и обязанности. — Львов, 1965.
Петухов Г.Е., Васильев А.С. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке // Правоведение. — 1980. — № 3.
Ширяев В.Н. Взяточничество и лихоимство в связи с общим учением о должностных преступлениях. — Ярославль, 1916

Аннотация: в статье проанализировано законодательство субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа о муниципальной службе. Выявлены особенности правового регулирования статуса служащих, прохождения муниципальной службы, соотношения должностей государственной и муниципальной службы, предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим в субъектах РФ. Сформулированы вопросы компетенции субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования муниципальной службы.

Ключевые слова: служба, самоуправление, законодательство, муниципалитет, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная-Осетия, Карачаево-Черкесия, служащий

Библиография:
Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России // СПС КонсультантПлюс. 2007.
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. С.Е. Чаннова. — М., 2007.
Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / Под общ. ред. Т.Я. Хабриевой. Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М.: Эксмо, 2010.
Онохова В.В. Региональные программы развития муниципальной службы // Конституционное и муниципаль-ное право. — 2010. — № 8

Аннотация: в статье излагается авторский подход к элементному составу правового статуса муниципаль- ного служащего. Проанализированы существующеи в науке муниципального права России подходы к понятию и содержанию правового статуса муниципального служащего. Сделан вывод о том, что правовой статус муниципального служащего связан с правовым статусом муниципальной должности и включает в себя целевой, организационный, компетенционный и гарантийный компоненты.

Ключевые слова: самоуправление, муниципальный, служащий, служба, должность, статус, права, обязанности, управление, управление, муниципалитет

Библиография:
Бахрах Д.Н. Административное право. — М., 1993.
Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. — М., 2008.
Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права. — 2003. — № 5.
Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушин А.В. Муниципальное право. — М., 2005.
Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и осо-бенное // Государство и право. — 2003. — № 1.
Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. — М., 2000.
Миронов В.П. Местное самоуправление как форма публичной власти // Чиновник. — 2010. — № 507 (51).
Михнева С.В. Правовой статус муниципального служащего в России (Нижневолжский регион): Дис. ... канд. юрид. наук. — Волгоград, 2003.
Осиночкина Е.В. Правовой статус муниципальных служащих: становление, понятие и механизм реализации: Дис. … канд. юрид наук. — Казань, 2006.
Проблемы законодательства в области местного самоуправления: Стенограм

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы осуществления мониторинга применения законодательства о государственной службе, показываются приоритетные направления развития мониторинга, а также предлагаются меры по улучшению его качества.

Ключевые слова: мониторинг, служба, государство, нормотворчество, законодательство, качество, статус, реформа, институт, методика, акт.

Библиография:
Герасимов А.Н. Стратегический мониторинг социально-экономического развития муниципальных образова-ний // Система государственного управления в XXI в.: проблемы и перспективы. — М., 2005.
Зражевская Т.Д., Маланыч И.Н. Математические методы в юридической науке // Современные методы ис-следования в правоведении / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — Саратов, 2007.
Когут А.Е., Рохчин В.С. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. — СПб., 1995.
Ноздрачев А.Ф. О совершенствовании нормативной базы гражданской службы и необходимости мониторинга правоприменительной практики в сфере гражданской службы // Законодательство и экономика. — 2007. — № 2 (274).
Малько А.В. Правотворческая политика как средство предупреждения и устранения ошибок в законодатель-стве // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государ-ствах / Под ред. В.М.Баранова, И.М. Мацкевича. — М., 2009.
Рычихина Э.Н. Мониторинг как общая функция управления. — У

Аннотация: в статье анализируются этапы развития законодательства об ответственности за участие служащих в предпринимательской деятельности, в статье отмечается, что незаконное участие служащих в предпринимательской деятельности может рассматриваться как одна из форм проявления коррупции, в этой связи государство на каждом этапе исторического развития обращало на это особое внимание.

Ключевые слова: ответственность, должностные лица, служба, коррупция, злоупотребление, полномочия, институт, криминалист, судебник, наказание, предпринимательство, Судебник

Библиография:
Астанин В.В. Криминологические проблемы антикоррупционной политики России: Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2010.
Астанин В.В. О роли власти в законодательном обеспечении антикоррупционных мер: исторический аспект // Преступность и власть. — М., 2000.
Бернер А.Ф. Учебник уголовного права. Части Общая и Особенная. — СПб., 1866.
Будзинский С. Уложение о наказаниях с комментарием, заключающим толкование важнейших статей, нераз-работанных кассационной практикой, дополнения, объяснения, изменения. В применении к Варшавскому судебному округу. — Варшава, 1892.
Государственная служба (комплексный подход). — М., 1999.
Исаева Т.С. Основные памятники русского права. — Владивосток, 1974.
Изгаршев В.В. Методы и формы представительной деятельности организаций крупной буржуазии в начале XX в. // Представительская власть (мониторинг, анализ, информация). — 1997. — № 4.
Кенигсон А.В. Проступки и преступления по службе государственной и общественной. — Ташкент, 1913.
Ковалева Н.М. Понятие должностного

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы совершенствования правового регулирования прохождения государственной правоохранительной службы в таможенных органах РФ. Исследование данного вопроса позволило обозначить круг проблемных вопросов, требующих нормативно-правовой регламентации.

Ключевые слова: государственная служба, правоохранительная служба, таможенные органы, должностное лицо, сотрудник таможенного органа, совершенствование правового регулирования, государственная правоохранительная служба в таможенных органах, статус

Библиография:
Административное право России. Ч. 1. Государственное управление и административное право / Под. ред. А.П. Коренева. — М.: Щит, 2002.
Бахрах Д.Н. Административное право России. — М., 2002.
Головин В.В. Рекомендации по организации и планированию работы наставников (из опыта работы мур-манской таможни) // Форум: Метод. сб. Вып. 2. — М.: РИО РТА, 1996.
Григорьев И.В. Механизм реализации конституционной обязанности граждан Российской Федерации по защите Отечества путем заключения контракта о прохождении военной службы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
Груздев В.С. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2003.
Дикажев М.М. Организационные и правовые вопросы прекращения службы в органах внутренних дел и социальной защиты пенсионеров: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. — М., 1999.
Киржиманов М.Г. Правовые основы подбора кадров госуда

Аннотация: в статье рассматриваются особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов РФ. Исследование этого вопроса позволило провести сравнительный анализ административно-правового статуса гражданских государственных служащих и сотрудников таможенных органов России. Это позволило обозначить круг проблемных вопросов осуществления лицами деятельности на условиях гражданской государственной службы в таможенных органах РФ и создать предложения по внесению изменений в действующее законодательство России.

Ключевые слова: государственная служба, государственная гражданская служба, правоохранительная служба, таможенные органы, должностное лицо, сотрудник таможенного органа, административно-правовой статус, особенности административно-правового статуса

Библиография:
Государственная служба (комплексный подход). — М., 2000.
Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты. — М., 2005.
Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе: Дис. …канд. юрид. наук. — М., 1997.
Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. — М., 2003.
Гусев А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Государственная служба. — 200— № 6.
Дейч И.А., Федосенко В.А. Проблема реализации субъективных публичных прав и их гарантий государственными гражданскими служащими России // ИСПС «Консультант Плюс».
Лукьянчикова Л.В. Конституционно-правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации: Автореф. дис. … канд.юрид. наук. — М., 2007.
Музалевская Е.А. Коррупция в системе государственной службы России: истоки и тенденции (1992-2005 гг.) // Следователь. — 2007. — № 12.
Ноздрачев А.Ф. О совершенствован

Аннотация: в статье обобщается опыт исследования административных запретов в системе государственной службы, раскрывается сущность и значение административных запретов в системе государственной службы, а также исследуется диалектическая связь между механизмом реализации государственно-служебных отношений и механизмом реализации административных запретов.

Ключевые слова: запрет, ограничение, служба, правопорядок, законность. дисциплина, государственный служащий, служебное поведение, стадия реализации государственно-служебного отношения, механизм

Библиография:
Березовская С.Г. Регулирование «гражданской службы» в США // Советское государство и право. — 2. 1969. — № 5.
Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Политическая нейтральность государственных служащих в Англии // Государство и право. — 1992. — № 9.
Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. — М., 2007.
Волженкин Б.В. Коррупция. — СПб., 1998.
Гудошников Л.М. Система государственной службы в Японии // Советское государство и право. — 1971. — № 2.
Государственная служба и государственные служащие во Франции. — М., 1994.
Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности. — М., 2009.
Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. — 1975. — № 11.
Коренев А.П. Административное право России. — М., 2000.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств. — Домодедово, 2008.
Местная государственная служба во Франции (организа

Аннотация: В статье дается общий анализ современной государственной службы в ФРГ с учетом последних административных реформ в этой стране. Исследуется административно-правовой статус немецкого государственного служащего. Дается общая классификация госслужащих Германии.

Ключевые слова: Германия, ФРГ, госслужба, электронное правительство, чиновник, ранги, классификация, полномочия, требования, система, статус

Библиография:
Р., Пюлер К.-П. Правовые основы государственной службы в ФРГ. — Мюнхен: Брюль, 2001.
Основной закон Федеративной Республики Германии / Федеральный центр политического просвещения Германии. — Берлин, 2004.
Россия и Европейский опыт госслужбы. Доклады Института Европы № 212. — М., 2008.
Preparing Europe`s digital future i2010 Mid — Term Review. — Brussels, 2008.
Focused on the Future: Innovations for Administration: The Government`s Programme. — Berlin, 2006.
Рюден Е.Ю. Административно-правовое обеспечение службы полиции (милиции) в федеративном демократического государстве в условиях административной модернизации (сравнительно-правовая характеристика ФРГ и РФ): Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, а также профессиональной деятельности государственного служащего, кроме того, в статье рассматриваются проблемы закрепления прав и обязанностей государственного служащего.

Ключевые слова: государственная служба, служащий, обеспечение, информация, персональные данные, статус, права, обязанности, защита информации, субъект права

Библиография:
— М., 2000. Лебедева Н.Н. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти // Вестник Московского университета. — Серия 11. Право. — 2005. — № 5. Сазонов Б.И. Информационная система министерств: содержание и правовое регулирование // Советское государство и право. — 1976. — № 3. Устинович Е.С., Барбашин Е.А. Информационная компетентность государственных служащих как фактов оптимизации административных процессов // Информационное право. — 2008. — №
— С.3. Хабриева Т.Я. Право и модернизация экономики // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2010. — № 1

Аннотация: Автором исследуются проблемы формирования и внедрения в практику функционирования государственной службы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Особое внимание уделяется вопросам закрепления соответствующих показателей в должностных регламентах в государственных органах. Предлагается авторская модель оценки результативности труда государственных служащих.

Ключевые слова: государственная служба, государственный служащий, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного, система оплаты труда по результатам, должностной регламент, принципы результативности професс

Библиография:
Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М. Базовые аспекты концепции государственной службы Российской Федерации // Государственная служба России. — М., 1996.
Груздев В.С. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2003.
Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2004.
Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. — 2003. — № 1.
Клищ Н. Показатели результативности на государственной службе // Государственная служба. — 2007. — № 3 (47).

Аннотация: В статье рассматриваются административно-правовые запреты в механизме регулирования государственно-служебных отношений, а также дифференциация норм административного права, определяющих режим осуществления правовых запретов в системе государственной службы Российской Федерации.

Ключевые слова: запрет, государственная служба, система, формы реализации запретов, формы, содержание, отношения, реализация административно-правовых норм, соблюдение, исполнение

Библиография:
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М., 1997.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Органы управления. — СПб., 1887.
Ермилин И. На пороге рынка (государственная служба и коррупция) // Советская юстиция. — 1990. — № 17.
Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. — 1975. — № 11.
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
Лазарев Б.М. Форма советского государственного управления // Формы государственного управления. — М., 1983.
Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России. — М., 2003.
Свод уставов о службе гражданской: Уставы о пенсиях и единовременных пособиях и эмеритальных кассах гражданского ведомства: Положение о пенсионной кассе служащих на казенных железных дорогах и формы чинов гражданского ведомства. С разъяснениями Правительствующего Сената и циркулярами министерств и Государственного контроля. Т. 3 / А. П

Аннотация: В статье анализируются «проблемы наказания» должностных лиц «за незаконное участие в предпринимательской деятельности». Обосновывается необходимость более «широкого применения» такой превентивной нормы, как «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью ». Приводятся «мнения ученых» и «зарубежный опыт» по вопросам применения наказания за незаконное участие в предпринимательской деятельности.

Ключевые слова: государственная служба, государственный служащий, должностное лицо, ответственность, дисквалификация, наказание, предпринимательская деятельность, запрет, ограничение, незаконное участие

Библиография:
Астанин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». — СПб., 2009.
Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В. Максимова. — М., 1999.
Кузнецова Н.Ф. Главные тенденции развития российского уголовного законодательства // Уголовное право в ХХI в. — М., 2002.
Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты. — М., 2008.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
Осипов П.П., Исмаилов И.А. О системе санкций и назначении наказания за преступления против личных интересов граждан // Вестник Ленинградского университета. — 1973. — № 23.
Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций (Аксиологические проблемы). — Л., 1976.
Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть уголовного права. — М., 1991.
Уголовно-исполнительное право Российской Федераци

Аннотация: В представленной статье рассмотрены вопросы правового регулирования денежного содержания муниципальных служащих. Выявлены коллизии в законодательстве, предложены пути их устранения, сформулированы изменения и дополнения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Ключевые слова: муниципальная, служба, денежное, содержание, правовое, регулирование, служащий, гарантии, оплата

Библиография:

Аннотация: В статье рассматривается классификация запретов, а также непосредственно связанных с ними ограничений по различным основаниям, вместе с тем проанализированы положения об административных запретах в правоохранительной службе

Ключевые слова: юриспруденция, государственная служба, запреты, административные запреты, укрепление законности и правопорядка, механизм регулирования государственно-служебных отношений, функции правовых запретов, классификация запретов, законодательный акт, государствен

Библиография:
Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. — 1973. — № 5.
Братко А.Г. Запреты в советском праве. — Саратов, 1979.
Добровольский А.М. Военно-административные законы. — СПб., 1905.
Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. — М., 1981.
Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // Актуальные вопросы советского гражданского права. — М., 1964.
Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России. — М., 2000.
Марьян А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ // Государство и право. — 2003. — № 9.
Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 1996.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные механизмы формирования, закрепления и реализации института правового запрета в системе государственной службы и указывается на роль и значение соответствующего административно-правового средства в организации государственно-служебных отношений

Ключевые слова: реформа, система, институт, запрет, ограничение, дозволение, служба, служащий, законность, регулирование, механизм

Библиография:
Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. — 1973. — № 5.
Алексеев С.С. Структура советского права. — М., 1975.
Артаманов Д.Н. Институт военного положения по советскому праву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1950.
Бачило И.Л. Государственно-правовые институты в условиях информационного общества // Институты административного права России. — М., 1999.
Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. — 1998. — № 3.
Братко А.Г. Запреты в советском праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1979.
Венгеров А.Б. Теория государства и права. — М., 2006.
Волков А.Я. О соотношении правовых дозволений и запретов и юридической ответственности // Юридическая ответственность: проблемы теории и практики. — Минск, 1996.
Вострокнутова О.Ю. Институт миграции в административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Органы управления. — СПб., 1887.
Градовск

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, а также профессиональной деятельности государственного служащего, кроме того в статье рассматриваются проблемы закрепления прав и обязанностей государственного служащего

Ключевые слова: государственная служба, служащий, обеспечение, информация, персональные данные, статус, права, обязанности, защита информации, субъект права

Библиография:

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы минимизации коррупционных рисков в профессиональной деятельности государственных служащих зарубежных государствах и высказываются предложения по учету зарубежного опыта.

Ключевые слова: коррупция, коррупционный риск, государственная служба, государственный служащий, зарубежные государства, минимизация коррупционных рисков, профессиональная деятельность

Библиография:
Аристов С.А. Проблемы борьбы с коррупцией в странах Центральной и Восточной Европы // Проблемы борьбы с организованной преступностью. — М., 1997.
Антикоррупционная политика. — М., 2004.
Астанин В.В. Антикоррупционная политика: криминологические аспекты: Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. — М., 2009.
Костенников М.В., Куракин А.В. и др. Антикоррупционная политика в системах государственной службы зарубежных государств. — М., 2010.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административное право и проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы. — М., 2010.
Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования. — М., 2001.
Волженкин Б.В. Коррупция. — СПб, 1998.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия. — М., 2000.
Государственная служба за рубежом. Вызовы XXI века // Реферативный бюллетень. — 2000. — № 3.
Гриненко А.В. Международный и зар

Аннотация: В данной статье на основе анализа национальных законов и иных нормативных правовых актов государств-участников СНГ выделены актуальные направления развития административно-правового регулирования противодействия коррупции в государствах-участниках СНГ в контексте обеспечения национальной безопасности, а также на основе сравнительного анализа предложены меры по совершенствованию российского законодательства и проведению научных исследований в данной области.

Ключевые слова: коррупция; противодействие коррупции; коррупционные правонарушения; административно-правовое регулир

Библиография:
Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. — М., 2002.
Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. — М., 2004.
Васильев С.В., Зубков А.Ю., Аленкин С.В. Белая книга о борьбе с коррупцией. — М., 2007.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ // Гражданин и право. — 2007. — № 8.
Редкоус В.М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности Республики Азербайджан // Международная академия бизнеса и управления. — М., 2009.
Редкоус В.М. Законодательное обеспечение национальной безопасности в государствах-участниках СНГ и его учет в российских условиях. — Пятигорск, 2008.
Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. — 200— № 5.

Аннотация: В статье рассматриваются современные административно-правовые механизмы противодействия коррупции в системе государственной службы, обращается внимание на наиболее актуальные средства противодействия коррупции.

Ключевые слова: коррупция, противодействие, государственная служба, государственный служащий, законность, средства, закон, ответственность

Библиография:
Карагодин Н., Карагодина И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России // Международная экономика и международные отношения. — 1993. — № 2.
Кузьминов Я.И. Механизм коррупции и ее особенности проявления в государственном аппарате // Административное право: теория и практика. — М., 2002.
Мишин Г.К. Элитно-властная коррупция как приоритетное направление ограничения политической коррупции и антикоррупционной политики в целом // Государство и право. — 200— № 4.
Талапина Э. Правовые способы противодействия коррупции // Право и экономика. — 2006. — № 6.
Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. — 2007. — № 5.

Аннотация: В предлагаемой статье автор рассматривает особенности конфликтного потенциала государственной службы в целях принятия эффективных мер его снижения, предупреждения и урегулирования конфликта интересов, обнаружения коррупционных рисков, присущих государственному управлению, для уменьшения возможностей использования служебного положения в личных целях.

Ключевые слова: конфликт, коррупция, риск, противодействие, нарушение, государство, служба, урегулирование, заинтересованность

Библиография:
Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. — М., 2005.
Буртовая Е.В. Конфликтология: учебное пособие. — М., 2002.
Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. — М., 1995.
Казаченкова О.В. Коррупция как системная угроза национальной безопасности: проблемы противодействия и ликвидации // Право и политика. — 2009. — № 12.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. В.А. Козбаненко. — СПб., 2008.
Криминология / Под ред. В.Д. Малкова. — М., 2006.
Куракин А.В. Социально-правовая характеристика коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 11.
Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2005.
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. — 2006. — № 1.
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / Под р

Аннотация: В современной Российской Федерации эффективная деятельность системы местного самоуправления немыслима без муниципальной службы. Возросшее за последнее десятилетие значение местного самоуправления в обеспечении интересов населения диктует потребность в квалифицированных муниципальных служащих.

Ключевые слова: муниципальная, служба, прохождение, аттестация, квалификация, чины, конкурс, Россия, служебный контракт

Библиография:
Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. — М., 2008.
Борзунова О.А. Краснов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в РФ». — М., 2007.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ». — М., 2007.
Еремян В.В. Муниципальное право зарубежных стран. Сравнительно-правовой анализ. — М., 2006.
Чихладзе Л.Т., Ежевский Д.О. Муниципальная служба в Российской Федерации. — Ростов-на-Дону. 2008.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы становления методов и средств противодействия коррупции, отмечается, что для их становления и развития необходимы организационные и финансовые ресурсы, в частности обращается внимание, что в настоящее время необходимо формировать институт административной юстиции, которые внесет свой вклад в дело противодействия коррупции в системе государственной службы.

Ключевые слова: административный механизм, методы, средства, противодействие, коррупция, государственная служба, минимизация коррупции, административная юстиция, государственная политика в сфере противодействия коррупции

Библиография:

Аннотация: В предлагаемой статье автор рассматривает проблемные вопросы института конфликта интересов на государственной гражданской службе, выступающего в качестве одного из основных механизмов противодействия коррупции, выявляет основные причины и условия его возникновения, формулирует предложения, направленные на его предотвращение и урегулирование.

Ключевые слова: конфликт, урегулирование, предотвращение, служба, государство, заинтересованность, противодействие, коррупция, нарушение

Библиография:
Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 8. Чаннов С.Е. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства // Административное право. — 2009. — №

Аннотация: Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основы информационного обеспечения статуса государственного гражданского служащего, кроме того, в статье отмечается, что информация играет важную роль в обеспечении административно-правового положения государственного гражданского служащего.

Ключевые слова: государственный служащий, государственная служба, права, обязанности, ответственность, информация, информационное обеспечение, информационные технологии, должностное лицо, правовой статус, специальный правовой статус

Библиография:

Аннотация: В статье рассматривается новая для российского права категория «служебный спор». Анализируя действующее законодательство о государственной службе, автор отмечает, что оно содержит ряд пробелов и неточностей, не до конца учитывает специфику правового статуса государственных служащих, в связи, с чем механизм разрешения споров, возникающих из правоотношений гражданской службы, не обладает должной эффективностью. На основании данного анализа делается вывод о необходимости формирования строгого и устойчивого понятийного аппарата теории служебного спора, центральное место в которой занимает понятие служебного спора. На основе развернутого исследования сущности служебного спора, его субъектного и предметного состава формулируется оригинальное определение служебного спора, раскрывающее его понятие

Ключевые слова: юриспруденция, служебный, служба, служащий, наниматель, спор, конфликт, разногласия, понятие, предмет

Библиография:

Аннотация: В настоящее время в России серьезно встал вопрос об эффективности муниципального управления. В 2007 г. принят новый закон о муниципальной службе. Муниципальный служащий является главным участником общественных отношений по поводу обеспечения решения вопросов местного значения в муниципальном образовании. Граждане РФ имеют право равного доступа к муниципальной службе.
Ключевые слова: Юриспруденция, Муниципальная, Служба, Поступление, Назначение, Местное, Самоуправление, Демократия, Народовластие, Россия

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы регулирования деятельности органов государственного управления на основе принципа законности при помощи конституционного правосудия, механизмы предотвращения коррупции.
Ключевые слова: правовая норма, государственное управление, государственный служащий, запрет, государственная служба, статус государственных должностей, противодействие коррупции, кодифицированный акт, противоправная сделка, исполнительная власть, омбудсмен.

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, показывается роль и значение информации в механизме организации государственной службы. Кроме того, в статье показывается специфика правового режима официальной информации в системе государственной службы.

Ключевые слова: государственная служба, информация, информационное обеспечение, информационные технологии, государственный служащий, персональные данные, официальные сайты органов государственной власти.

Библиография:

Аннотация: в статье рассматривается место и роль правовых запретов в деятельности публичных служащих, показывается их роль и функциональное назначение в деятельности публичных служащих. В статье отмечается схожесть многих правовых запретов в правовом регулировании деятельности публичных служащих.

Ключевые слова: государственная служба, публичная служба, запрет, правовой запрет, ограничение, дозволение, ответственность, служащий, публичное право, административная деятельность, служебное поведение, администрация.

Библиография:

Аннотация: Аннотация: в статье рассматривается специфический вид информационных правоотношений, как информационные правоотношения, связанные с оборотом и обработкой персональных данных государственного гражданского служащего. В статье отмечается, что персональные данные – это информация особого правового статуса, которая подлежит особой правовой охране.

Ключевые слова: информация, информационные отношения, государственная служба, персональные данные, обработка информации, информационные ресурсы, защита информации.

Библиография:

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы США и Канады, в работе показываются особенности противодействия коррупции в системе государственной службы названных зарубежных государств.

Ключевые слова: коррупция, противодействие, государственная служба, конфликт интересов, служащий, коррупционно-опасная ситуация, государственный служащий, запреты, ограничения, этика служебного поведения.

Библиография:

Аннотация: в статье рассматриваются место и роль правовых запретов в деятельности публичных служащих, показывается их роль и функциональное назначение в деятельности публичных служащих. В статье отмечается несхожесть многих правовых запретов в правовом регулировании деятельности публичных служащих.

Ключевые слова: государственная служба, публичная служба, запрет, правовой запрет, ограничение, дозволение, ответственность, служащий, публичное право, административная деятельность, служебное поведение, администрация.

Библиография:

Аннотация: на основе системного изучения федерального законодательства и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о кадровом резерве на государственной гражданской службе автор выявил проблемы, существующие в правовом регулировании кадрового резерва на региональном уровне, и обосновал необходимость завершения работы по созданию правовых основ кадрового резерва на федеральном уровне.

Ключевые слова: юриспруденция, кадровый, резерв, государственная, гражданская, служба, правовое регулирование, субъекты РФ, проблемы, перспективы

Библиография:

Аннотация: Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. в качестве одного из главных антикоррупционных механизмов на государственной и муниципальной службе указывает недопущение и урегулирование конфликта интересов. В связи с этим в статье рассматриваются вопросы организации комиссий по урегулированию конфликта интересов, указываются наиболее серьезные проблемы их функционирования и делаются предложения по совершенствованию законодательства.

Ключевые слова: юриспруденция, конфликт, интерес, противодействие коррупции, государственная, муниципальная, служба, комиссии, урегулирование.

Библиография:

Аннотация: Аннотация: в статье исследуются принципы государственной службы, раскрывается их содержание. Через раскрытие принципов государственной службы исследуется содержание государственной гражданской службы. Исследование принципов государственной службы позволяет сформулировать предложения по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе.

Ключевые слова: государственная служба, государственный служащий, принципы организации государственной службы, профессионализм в системе государственной службы, гласность государственной службы, система принципов государственной службы.

Библиография:

Аннотация: В статье исследуются доктринальные и законодательные подходы к понятию «муниципальный служащий». Проведен сравнительный анализ понятий «государственный гражданский» и «муниципальный служащий», исходя из принципа взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной служб.

Ключевые слова: муниципальная служба, муниципальный служащий, государственный гражданский служащий.

Библиография:

Аннотация: В статье рассматриваются административно-деликтологические проблемы коррупции в системе государственной службы. В работе выявляются признаки коррупции, которые характеризуют ее не только как социальное явление, но и как социально-правовое явление в системе государственной службы. В статье отмечается, что для эффективной реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции необходимо изучения не только социального аспект коррупции, но принимает во внимание административно-деликтологическую составляющую.

Ключевые слова: коррупция, коррупционное правонарушение, государственная служба, административная деликтолология, антикоррупционная политика, коррупциогенность законодательства, административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции, противодействие корр

Библиография:

Аннотация: В статье рассматриваются основные направления противодействия коррупции в системе правоохранительной и военной службы. В статье отмечается, что за рубежом накоплен значительный объем позитивного зарубежного опыта противодействия коррупции, который необходимо использовать в РФ.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, государственная служба, военная служба, правоохранительная служба, административно-правовые средства противодействия коррупции, формы проявления коррупции.

Библиография:

Аннотация: В статье рассматривается эволюция развития категории «государственная служба», рассматриваются принципы организации государственной службы. В статье осуществление сопоставление ряд категорий института государственной службы РФ с государственной службой Азербайджана.

Ключевые слова: государственная служба, государственный служащий, принципы государственной службы, организация государственной службы, государственная служба Азербайджана.

Библиография:

Аннотация: В статье обобщен опыт исследования административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы, прослеживается генезис развития правового механизма предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. В статье содержатся предложения по совершенствованию антикоррупционных предписаний законодательства о государственной службе, а также иных нормативных правовых актов, которые регламентируют государственно-служебные отношения, в частности в статье содержаться предложения по совершенствованию антикоррупционных предписаний Налогового кодекса РФ.

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы оплаты труда, государственных служащих различных видов государственной службы, в статье показывается специфика административно-правового оплаты труду государственных служащих как необходимое условие их социальной защиты.

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: Статья посвящена исследованию социального аспекта коррупции в системе государственной службы. Коррупция явление социальное, поэтому исследование социального аспекта коррупции в системе государственной службы объективная реальность. Без определения социального аспекта коррупции достаточно сложно разработать современные административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. Социологические исследования наглядно показывают, что значительное количество граждан позитивно относятся к тем или иным формам коррупции в системе государственной службы. Данный аспект необходимо учитывать, что разработке административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. Статья выполнена при информационной поддержке «Компании консультант Плюс».

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация:

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация:

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация:

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация:

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: Классный чин гражданского служащего – это персональный, присваиваемый на основании аттестации или по результатам квалификационного экзамена чин, соответствующий служебному положению (замещаемой должности), уровню профессиональной и дополнительной специальной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному ведомству и заслугам. В статье М.М. Сумина специфика регулирования классных чинов рассматривается на примере Московской области.

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: Необходимым элементом в деле предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, так же как и зарубежных государств, является вопрос, касающийся ответственности государственных служащих и, прежде всего их дисциплинарной ответственности. Как отмечает автор статьи, анализ законодательства о государственной службе показывает, что в различных ее видах установлены дисциплинарные взыскания за невыполнение или ненадлежащие исполнение должностных обязанностей…

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: Данная статья посвящена рассмотрению административных запретов в законодательстве о государственной службе ряда зарубежных государств. Как подчеркивает автор, актуальность представленного исследования обоснована тем, что сравнительное изучение административно-правовых институтов не только ведет к более ясному пониманию индивидуальных особенностей каждой отдельной административно-правовой системы, но, кроме того, дает еще возможность делать некоторые обобщения…

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: Государственная служба является комплексным правовым институтом, государственно-служебные отношения регламентируются нормами различных отраслей права. Преимущественно государственно-служебные отношения регламентируются нормами административного права. В статье Д.А. Кривоносова рассмотрены теоретические аспекты специфики административных запретов в рамках данной системы, рассмотрены позиции ряда ведущих ученых.

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: Должностные преступления занимают ключевое положение в системе посягательств на государственную власть. Существенной чертой охраняемых нормами данной системы общественных отношений является то, что государство здесь является основным участником, а не осуществляет контроль, как это происходит, например, в сферах экономики, общественной безопасности и т.д. Ряд норм, уголовного закона, предусматривающих ответственность за должностные преступления, расположены за пределами раздела Х «Преступления против государственной власти». При этом, как отмечает автор данной статьи, в рамках системы положений о должностных преступлениях в уголовном законодательстве, допущен ряд недочетов, которые подлежат исправлению…

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: Все виды государственной службы между собой взаимосвязаны и взаимообусловлены. В этой связи, как отмечает автор данной статьи, предупреждение и пресечение коррупции должно вестись во всех видах государственной службы последовательно и равномерно. В данной статье рассмотрен ряд аспектов противодействия коррупции в системе военной и правоохранительной службы в их взаимосвязи. Обусловлено это тем, что в рамках единого механизма государства гражданская, военная и правоохранительная служба имеет общие основы и принципы организации, функционирования и развития.

Ключевые слова:

Библиография:

Аннотация: В Российской Федерации не первый год идут антикоррупционные реформы. Однако вместо ожидаемого снижения уровня коррупции, уровень коррупции вырос! Как это ни парадоксально, но борьба с коррупцией в системе государственной службы, породила еще большую коррупцию. В данной статье представлен анализ теоретических и практических аспектов тех административно-правовых механизмов, реализация которых может способствовать противодействию коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, а именно запретов и ограничений.

Ключевые слова:

Библиография: