Аннотация: Предметом исследования являются причины и условия совершения административных правонарушений с использованием сети Интернет, практика применения норм административного законодательства в области выявления и устранения указанных причин и условий совершения административных правонарушений. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере профилактики и предупреждения административных правонарушений, совершенных посредством сети Интернет. В статье особое внимание уделяется характеристике субъектов административных правонарушений. Их возрасту, полу, социальному статусу и мотивам посредством изучения и анализа судебной практики Российской Федерации по делам об административных правонарушениях, совершенных с использованием сети Интернет. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (исторический, сравнительный, статистический, эмпирический, аналитический, системный, анализ, синтез, и др.). Новизна исследования состоит в том, что впервые проводится деликтологическое исследование административных правонарушений совершаемых посредством сети Интернет, и дается характеристика субъектов их совершивших. В результате исследования автор делает вывод о том, что для устранения причин административных правонарушений необходим комплекс мероприятий направленных на совершенствование государственной политики в сфере профилактики правонарушений, совершаемых посредством сети Интернет.

Ключевые слова: Деликтология, характеристика, сеть Интернет, административное правонарушение, профилактика, статистика, анализ, судебная практика, личность, правонарушитель

Библиография:
Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. //-М.: Издательство НОРМА, 2000. – 640 с.
Антонян Ю.М. Эриашвили Н.Д. Криминология и административная юрисдикция полиции: учеб. пособие для студентов вузов, обучающимся по юридическим специальностям // Ю.М. Антонян, Н.Д. Эриашвили и др.-2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. – 184 с.
Дерюга А.Н. Актуальные проблемы развития административной деликтологии: Монография // Дерюга А.Н.-М.: Изд-во СГУ, 2009. – 551 с.
Кондрашков Н. Н. Количественные методы в криминологии. Изучение количественных показателей, характеризующих личность преступников // Кондрашков Н.Н.-М.: Юрид. лит., 1971.-184 c.
Мышляев Д.Н. Административно-деликтологические проблемы борьбы с нарушениями общественного порядка : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 // Москва, 2001. – 199 с.
Российские пользователи и не пользователи: соотношение и основные особенности // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены № 3 (115) / 2013. – 177 с.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета, № 165, 29.07.2006.
Федеральный закон от 31.05.2010 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета, № 118, 02.06.2010.
Федеральный закон от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 161, 26.07.2011.
Федеральный закон от 21.07.2011 № 252-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»» // Российская газета, № 161, 26.07.2011.
Федеральный закон от 12.11.2012 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета, № 262, 14.11.2012.
Федеральный закон от 07.06.2013 № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций» // Российская газета, № 124, 11.06.2013.
Федеральный закон от 29.06.2013 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей» // Российская газета, № 141, 02.07.2013.
Федеральный закон от 05.05.2014 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 101, 07.05.2014.
Федеральный закон от 05.05.2014 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей»» // Российская газета, № 101, 07.05.2014.
Сайт СПС РосПравосудие. URL: rospravosudie.com (дата обращения 24.10.2016)
Социальные сети в России сегодня: цифры, тренды, прогнозы // Сайт Brand Analуtics URL: https://br-analytics.ru/blog/?cat=13 (дата обращения 22.08.2016).

References (transliteration):
Bakhrakh D. N. Administrativnoe pravo Rossii. Uchebnik dlya vuzov. //-M.: Izdatel'stvo NORMA, 2000. – 640 s.
Antonyan Yu.M. Eriashvili N.D. Kriminologiya i administrativnaya yurisdiktsiya politsii: ucheb. posobie dlya studentov vuzov, obuchayushchimsya po yuridicheskim spetsial'nostyam // Yu.M. Antonyan, N.D. Eriashvili i dr.-2-e izd., pererab. i dop. — M.: YuNITI-DANA: Zakon i pravo, 2015. – 184 s.
Deryuga A.N. Aktual'nye problemy razvitiya administrativnoy deliktologii: Monografiya // Deryuga A.N.-M.: Izd-vo SGU, 2009. – 551 s.
Kondrashkov N. N. Kolichestvennye metody v kriminologii. Izuchenie kolichestvennykh pokazateley, kharakterizuyushchikh lichnost' prestupnikov // Kondrashkov N.N.-M.: Yurid. lit., 1971.-184 c.
Myshlyaev D.N. Administrativno-deliktologicheskie problemy bor'by s narusheniyami obshchestvennogo poryadka : Dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.14 // Moskva, 2001. – 199 s.
Rossiyskie pol'zovateli i ne pol'zovateli: sootnoshenie i osnovnye osobennosti // Monitoring obshchestvennogo mneniya: ekonomicheskie i sotsial'nye peremeny № 3 (115) / 2013. – 177 s.
Federal'nyy zakon ot 27.07.2006 № 152-FZ «O personal'nykh dannykh» // Rossiyskaya gazeta, № 165, 29.07.2006.
Federal'nyy zakon ot 31.05.2010 № 108-FZ «O vnesenii izmeneniy v Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh» // Rossiyskaya gazeta, № 118, 02.06.2010.
Federal'nyy zakon ot 20.07.2011 № 250-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya gazeta, № 161, 26.07.2011.
Federal'nyy zakon ot 21.07.2011 № 252-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii v svyazi s prinyatiem Federal'nogo zakona «O zashchite detey ot informatsii, prichinyayushchey vred ikh zdorov'yu i razvitiyu»» // Rossiyskaya gazeta, № 161, 26.07.2011.
Federal'nyy zakon ot 12.11.2012 № 192-FZ «O vnesenii izmeneniy v Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh» // Rossiyskaya gazeta, № 262, 14.11.2012.
Federal'nyy zakon ot 07.06.2013 № 113-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii po voprosam obespecheniya informatsionnoy otkrytosti samoreguliruemykh organizatsiy» // Rossiyskaya gazeta, № 124, 11.06.2013.
Federal'nyy zakon ot 29.06.2013 № 135-FZ «O vnesenii izmeneniy v stat'yu 5 Federal'nogo zakona «O zashchite detey ot informatsii, prichinyayushchey vred ikh zdorov'yu i razvitiyu» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii v tselyakh zashchity detey ot informatsii, propagandiruyushchey otritsanie traditsionnykh semeynykh tsennostey» // Rossiyskaya gazeta, № 141, 02.07.2013.
Federal'nyy zakon ot 05.05.2014 № 128-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya gazeta, № 101, 07.05.2014.
Federal'nyy zakon ot 05.05.2014 № 97-FZ «O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon «Ob informatsii, informatsionnykh tekhnologiyakh i o zashchite informatsii i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii po voprosam uporyadocheniya obmena informatsiey s ispol'zovaniem informatsionno-telekommunikatsionnykh setey»» // Rossiyskaya gazeta, № 101, 07.05.2014.
Sayt SPS RosPravosudie. URL: rospravosudie.com (data obrashcheniya 24.10.2016)
Sotsial'nye seti v Rossii segodnya: tsifry, trendy, prognozy // Sayt Brand Analutics URL: https://br-analytics.ru/blog/?cat=13 (data obrashcheniya 22.08.2016).

Аннотация: В статье на основе систематизации ранее существовавших подходов к проблеме предпринимается попытка анализа понятия и сущности механизма административно-правового регулирования. Авторами излагаются имеющиеся в юридической науке общетеоретические и отраслевые подходы к определению понятий «механизм правового регулирования», «механизм административно-правового регулирования», позволяющие выработать унифицированное авторское определение рассматриваемого в статье понятия. Устанавливаются и характеризуются специфические признаки механизма административно-правового регулирования: обязательное нормативно-правовое закрепление; специфическая цель; системный и комплексный характер; особая структура; связь с правовыми процедурами. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Данная статья имеет как общетеоретический концептуальный, так и отраслевой характер, является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным на разработку общей теории правовых механизмов и определение специфики механизма административно-правового регулирования. В рамках подготовленной статьи ее авторами осуществлен сравнительный анализ научных подходов к пониманию сущности и содержания категории «механизм административно-правового регулирования», на основе чего выработано и предложено его унифицированное определение; выделены и охарактеризованы специфические признаки.

Ключевые слова: правовой механизм, механизм правового регулирования, механизм государства, правовые средства, правовая процедура, специфическая цель, комплексный характер, системный характер, особая структура, предмет правового регулирования

Библиография:
Беляева Г.С., Беляев В.П. Классификация правовых режимов: подходы и основания // Право и политика. - 2015. - 7. - C. 1040 - 1048. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.7.10442.
Петров Д.Е. К вопросу о соотношении понятий «дифференциация права» и «специализация законодательства» // Право и политика. - 2014. - 11. - C. 1798 - 1803. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.11.13363.
Ковылин Д.П. Понятие и структура государственно-правового механизма обеспечения пав человека в Российской Федерации // Правовая культура. 2011. № 1 (10).143-144.
Беляева Г.С. Правовой режим как комплексное средство правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2012. № 3. С. 16-20.
Беляева Г.С. К вопросу о классификации правовых режимов // Актуальные проблемы российского права. 2012. № 2. С. 4-10.
Дихтиевский П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности: дис. … докт. юрид. наук. М., 2004. С. 132.
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 397.
Алексеев С. С. Общая теория права: Учеб. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Пропект, 2008. С. 281.
Евтеев А.В. О некоторых подходах к исследованию механизма правового регулирования в спорте // Право и государство: теория и практика. 2011. № 10. С. 126-136.
Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1971. С. 37.
Тихомиров Ю.А. Административное право на рубеже столетий // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. М., 2002. С. 7.
Коренев А. П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. С. 42.
Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., 1981. С. 55.
Радько Т. Н. Теория государства и права: Учеб. М., 2004. С. 356.
Абрамова А.А. Эффективность механизма правового регулирования: Дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2006. С. 16.
Исаков В.Б. Механизм правового регулирования // Проблемы теории государства и права /под ред. С.С. Алексеева. М., 1987. С. 266.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве.-М., 1966. С. 30.
Арзамасов Ю.Г, Наконечный Я.Е. Мониторинг в правотворчестве: теория и методология.-М.: Изд-во МГТУ, 2009. С. 163.
Социология права: учебник / под ред. В.М. Сырых.-М., 2004. С. 84-85, 93.
Фатеев П.П. Понятие и структура механизма административно-правового регулирования // Вопросы управления. 2010. № 12. С. 24-30.
Павлюк А.В. К вопросу о понятии механизма административно-правового регулирования // Право. Экономика. Безопасность. 2015. № 1. С. 54-57.
http://что-означает.рф/механизм.
Шергин А. П. Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования // Научный портал МВД России. 2009. № 1(5). С. 4.

References (transliteration):
Belyaeva G.S., Belyaev V.P. Klassifikatsiya pravovykh rezhimov: podkhody i osnovaniya // Pravo i politika. - 2015. - 7. - C. 1040 - 1048. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.7.10442.
Petrov D.E. K voprosu o sootnoshenii ponyatiy «differentsiatsiya prava» i «spetsializatsiya zakonodatel'stva» // Pravo i politika. - 2014. - 11. - C. 1798 - 1803. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.11.13363.
Kovylin D.P. Ponyatie i struktura gosudarstvenno-pravovogo mekhanizma obespecheniya pav cheloveka v Rossiyskoy Federatsii // Pravovaya kul'tura. 2011. № 1 (10).143-144.
Belyaeva G.S. Pravovoy rezhim kak kompleksnoe sredstvo pravovoy politiki // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2012. № 3. S. 16-20.
Belyaeva G.S. K voprosu o klassifikatsii pravovykh rezhimov // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. 2012. № 2. S. 4-10.
Dikhtievskiy P.V. Administrativno-pravovoe prinuzhdenie v mekhanizme obespecheniya lichnoy bezopasnosti: dis. … dokt. yurid. nauk. M., 2004. S. 132.
Starilov Yu.N. Kurs obshchego administrativnogo prava. M., 2002. S. 397.
Alekseev S. S. Obshchaya teoriya prava: Ucheb. 2-e izd. pererab. i dop. M.: TK Velbi, Izd-vo Propekt, 2008. S. 281.
Evteev A.V. O nekotorykh podkhodakh k issledovaniyu mekhanizma pravovogo regulirovaniya v sporte // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2011. № 10. S. 126-136.
Kazimirchuk V.P. Sotsial'nyy mekhanizm deystviya prava // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1971. S. 37.
Tikhomirov Yu.A. Administrativnoe pravo na rubezhe stoletiy // Administrativnoe pravo: teoriya i praktika. Ukreplenie gosudarstva i dinamika sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya. M., 2002. S. 7.
Korenev A. P. Administrativnoe pravo Rossii. Uchebnik. V 3-kh chastyakh. Chast' I. M.: MYuI MVD Rossii. Izd-vo «Shchit-M», 1999. S. 42.
Veremeenko I.I. Mekhanizm administrativno-pravovogo regulirovaniya v sfere okhrany obshchestvennogo poryadka. M., 1981. S. 55.
Rad'ko T. N. Teoriya gosudarstva i prava: Ucheb. M., 2004. S. 356.
Abramova A.A. Effektivnost' mekhanizma pravovogo regulirovaniya: Dis. ... kand. yurid. nauk. Krasnoyarsk, 2006. S. 16.
Isakov V.B. Mekhanizm pravovogo regulirovaniya // Problemy teorii gosudarstva i prava /pod red. S.S. Alekseeva. M., 1987. S. 266.
Alekseev S.S. Mekhanizm pravovogo regulirovaniya v sotsialisticheskom gosudarstve.-M., 1966. S. 30.
Arzamasov Yu.G, Nakonechnyy Ya.E. Monitoring v pravotvorchestve: teoriya i metodologiya.-M.: Izd-vo MGTU, 2009. S. 163.
Sotsiologiya prava: uchebnik / pod red. V.M. Syrykh.-M., 2004. S. 84-85, 93.
Fateev P.P. Ponyatie i struktura mekhanizma administrativno-pravovogo regulirovaniya // Voprosy upravleniya. 2010. № 12. S. 24-30.
Pavlyuk A.V. K voprosu o ponyatii mekhanizma administrativno-pravovogo regulirovaniya // Pravo. Ekonomika. Bezopasnost'. 2015. № 1. S. 54-57.
http://chto-oznachaet.rf/mekhanizm.
Shergin A. P. Ponyatie i soderzhanie mekhanizma administrativno-pravovogo regulirovaniya // Nauchnyy portal MVD Rossii. 2009. № 1(5). S. 4.

Аннотация: Предметом исследования является таможенный контроль как сложное явление, включающие в себя комплекс мероприятий таможенных органов, охватывающий весь процесс совершения таможенных операций и применения таможенных процедур, длящийся в течение продолжительного времени, имеющий сложный объект и предмет. Автором подробно рассматривается значимость и ценность классификации таможенного контроля, которая позволяет систематизировать знания о таможенном контроле, облегчить уяснение и понимание его сущности, улучшить теоретико-правовой аппарат, а также повысить эффективность правоприменительной деятельности таможенных органов. Методология исследования основана на анализе действующего таможенного законодательства, а также научной литературы в области таможенного дела. Также, в исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом. Особым вкладом автора в исследование темы является выделение критериев классификации таможенного контроля, позволяющих определить границы проведение таможенного контроля, его объект и предмет. В ходе исследования разработана авторская классификация таможенного контроля, основанная на логической последовательности совершения таможенных операций и таможенных процедур и времени осуществления таможенного контроля, а также классификация, критерием которой является основная цель таможенного контроля. Научная новизна заключается в отсутствии подобного рода исследования, либо незначительный характер имеющихся.

Ключевые слова: таможенный контроль, классификация, предварительное декларирование, цель таможенного контроля, таможенно-тарифное регулирование, запреты и ограничения, таможенная операция, таможенная процедура, публичный интерес, виды таможенного контроля

Библиография:
Мозер С.В. Цэрэнчимэдийн Цагаанцоож Экономические и правовые аспекты таможенного контроля товаров в системе таможенного администрирования // Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы публично-правового регулирования в сфере экономики и финансов».-23.06.2014.
Алексеев П.В., Панин А.В. Философия.-М: ТК Велби.-2005.-С. 136.
Щерба С.П. Философия.-К:Кондор.-2011.-С.172.
Халипов С.В. Таможенное право.-М: Юриспруденция.-2012.-С.166.
Малько А.В., Бакаева О.Ю. Таможенный юридический словарь-справочник.-М: Проспект.-С.213.
Бахрах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право.-М.-1995.-№ 3.-С. 16.
А. Л. Субботин. В. Л. Абушенко. В. А. Бочаров. А. Эдельман. Классификация. Гуманитарная энциклопедия [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. .-URL: http://gtmarket.ru/concepts/6879.-Дата обращения: 22.05.2016.
Новиков А. Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела//Законодательство и экономика.-2005.-№ 12.-С.12.
Тимошенко И. В. Таможенное право России. Ростов н/Д. : Феникс.-2001.-С. 347.

References (transliteration):
Mozer S.V. Tserenchimediyn Tsagaantsoozh Ekonomicheskie i pravovye aspekty tamozhennogo kontrolya tovarov v sisteme tamozhennogo administrirovaniya // Nauchno-prakticheskaya konferentsiya «Aktual'nye problemy publichno-pravovogo regulirovaniya v sfere ekonomiki i finansov».-23.06.2014.
Alekseev P.V., Panin A.V. Filosofiya.-M: TK Velbi.-2005.-S. 136.
Shcherba S.P. Filosofiya.-K:Kondor.-2011.-S.172.
Khalipov S.V. Tamozhennoe pravo.-M: Yurisprudentsiya.-2012.-S.166.
Mal'ko A.V., Bakaeva O.Yu. Tamozhennyy yuridicheskiy slovar'-spravochnik.-M: Prospekt.-S.213.
Bakhrakh D. N. Tamozhennoe pravo kak institut administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo.-M.-1995.-№ 3.-S. 16.
A. L. Subbotin. V. L. Abushenko. V. A. Bocharov. A. Edel'man. Klassifikatsiya. Gumanitarnaya entsiklopediya [Elektronnyy resurs] // Tsentr gumanitarnykh tekhnologiy. .-URL: http://gtmarket.ru/concepts/6879.-Data obrashcheniya: 22.05.2016.
Novikov A. B. Tamozhennyy kontrol' v sisteme administrativnykh protsedur tamozhennogo dela//Zakonodatel'stvo i ekonomika.-2005.-№ 12.-S.12.
Timoshenko I. V. Tamozhennoe pravo Rossii. Rostov n/D. : Feniks.-2001.-S. 347.

Аннотация: Предметом исследования являются теоретико-правовые аспекты административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов Российской Федерации в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. До настоящего времени в теории административного права и административного процесса освещались только отдельные аспекты административной юрисдикции таможенных органов, а комплексному исследованию административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности не подвергалась. В связи с этим целью работы было определить сущность понятия административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, ее субъекты и принципы. Методологическую основу исследования составил комплекс всеобщих, общенаучных и частноправовых методов познания: диалектический метод, метод анализа, синтеза, аналогии, дедукции, системный метод, формально-юридический метод. Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на уровне научной публикации автором определено содержание понятия административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, выделена система ее субъектов, а также основные принципы, в соответствии с которыми она осуществляется.

Ключевые слова: таможенные органы,административно-юрисдикционная деятельность,интеллектуальная собственность,административная юрисдикция,объекты интеллектуальной собственности,таможня,защита прав,ФТС России,административное право,административный процесс

Библиография:
Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_94890/,Панова Е.Н. Защита объектов интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 5. С. 38.,Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 29 ноября.,Гречкина О.В. Административная юрисдикция таможенных органов Российской Федерации: теоретико-прикладное исследование: Автореф. дис. д-ра юрид. наук.-М. 2011. С. 18.,Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М., 1970. С. 17.,Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов: учебник для вузов / П.Н. Сафоненков, А.В. Зубач, О.А. Сафоненкова.-Издательство Юрайт, 2014. С. 15.,Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2013 № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 2. Ст. 109.,Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов // Российская юстиция, 2003. № 2. С. 10-11.

References (transliteration):
Tamozhennyy kodeks Tamozhennogo soyuza (red. ot 08.05.2015) (prilozhenie k Dogovoru o Tamozhennom kodekse Tamozhennogo soyuza, prinyatomu Resheniem Mezhgosudarstvennogo soveta EvrAzES na urovne glav gosudarstv ot 27.11.2009 № 17) [Elektronnyy resurs]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_94890/,Panova E.N. Zashchita ob'ektov intellektual'noy sobstvennosti tamozhennymi organami Rossiyskoy Federatsii // Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik. 2010. № 5. S. 38.,Federal'nyy zakon ot 27.11.2010 № 311-FZ «O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya gazeta. 2010. 29 noyabrya.,Grechkina O.V. Administrativnaya yurisdiktsiya tamozhennykh organov Rossiyskoy Federatsii: teoretiko-prikladnoe issledovanie: Avtoref. dis. d-ra yurid. nauk.-M. 2011. S. 18.,Salishcheva N.G. Grazhdanin i administrativnaya yurisdiktsiya v SSSR. M., 1970. S. 17.,Administrativnaya yurisdiktsionnaya deyatel'nost' tamozhennykh organov: uchebnik dlya vuzov / P.N. Safonenkov, A.V. Zubach, O.A. Safonenkova.-Izdatel'stvo Yurayt, 2014. S. 15.,Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 28.12.2013 № 2575-r «O Strategii razvitiya tamozhennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii do 2020 goda» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2013. № 2. St. 109.,Bakhrakh D.N. Nuzhna spetsializatsiya sudey, a ne sudov // Rossiyskaya yustitsiya, 2003. № 2. S. 10-11.

Аннотация: В статье проводится теоретический анализ акта управления и его роль в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Анализ признаков акта управления, административно-правового акта, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним позволил выработать новый подход к определению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как правового административного акта ненормативного характера и индивидуальной направленности, имеющий силу. В работе использовались как общенаучные методы исследования (анализ, синтез, системно-структурный и функциональный подходы), так и специальные, применяемые в правоведении (сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы научного познания). Особым вкладом автора в исследование данной темы является представление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правового административного акта ненормативного характера и индивидуальной направленности, имеющего правоустанавливающую силу, действиями «специального уполномоченного государственного органа», то есть представляет собой административный (управленческий) процесс.

Ключевые слова: недвижимое имущество, акт управления, регистрация прав, административно-правовой акт, законность, подзаконность, правовой акт, юридический акт, правоподтверждающий акт, административные правоотношения

Библиография:
Тамазян С.К., Субоч Е.Л. Правовая природа государственной регистрации прав на недвижимость // Урбанистика и рынок недвижимости. 2014. № 2. C. 84-91. DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.10176.
Тамазян С.К. Проблемы обжалования акта государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Урбанистика и рынок недвижимости. 2014. № 2. C. 50-57. DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.10039.
Синельникова В.Н. Модернизация системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: практические вопросы // Право и политика. 2014. № 11. C. 1745-1755. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.11.13092.
Шейнин А.Б. Государственная регистрация недвижимости: создает право или подтверждает его? // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 61.
Ястребов О.А. Публичный субъект и частный субъект административного права // Вестник Московского университета МВД России. : Изд-во Моск. ун-та МВД России. 2010. № 1. С. 175-176.
Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. Т. 1. М.: ОГИЗ, 1935. С. 23.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 // СПС «Гарант».
Штыка А. Обжалование ненормативного акта или спор о праве? // ЭЖ-Юрист. 2005. № 13.
Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. М., 1999.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России Уч. 2-е изд., перераб. и доп. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. М.: Проспект, 2009. С. 57-59.
Пахомов М.С. Конклюдентные действия в сфере реализации права // Вестник Московского университета МВД России. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2009. № 4. С. 116.
Пойминова Я.В. Государственная регистрация прав как правовая форма реализации властных полномочий: методологические проблемы // Нотариус. 2000. № 3. С. 36-37.
Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л.: Изд-во ЛГУ, 1972. С. 24.
Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. Сборник статей / Сост.: Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. М.: Ось-89, 2005. С. 285-286.
Петров Г.И. Сущность советского административного права / Отв. ред.: О.С. Иоффе. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та,1959. С. 87-88.
Леженин А.В. О принудительном характере административно-предупредительных мер / Всероссийская научно-практическая конференция «Современные проблемы борьбы с преступностью». Сборник материалов (юридические науки) – Воронеж: Изд-во Воронеж. ин-та МВД России, 2004. С. 91.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1988. С. 20.
Лапшинов Э.В. К проблеме понятия юридического документа // Источники права. Материалы международной научно-практической конференции, 15 ноября 2008 г., г. Абакан / Науч. ред.: Сергеев Д.Б. Абакан: Изд-во Хакасск. гос. ун-та, 2009. С. 59.
Кононов П.И. О понятии и признаках ненормативного административно-правового акта // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Вып. 7. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013. С. 529.
Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы // Российская юстиция. 1997. № 10. С. 31.
Ильченко А.Л. Оспаривание в суде зарегистрированного права на недвижимое имущество // Нотариус. 2004. № 5. С. 16.
Кононов П.И. К вопросу о предмете, методе и месте административного права в системе отраслей российского права // Проблемы современного административного права. Сборник научных статей / Отв. ред.: Машаров И.М.; Науч. ред.: Кононов П.И. Киров, 2005. С. 53.
Гришаев С.П. Государственная регистрация вещных прав // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 87.
Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) // Правоведение. 2000. № 1. С. 68-79.
Зеленцов А.Б. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. № 12. С. 29-31.
Галлиган Д. Административное право: история развития и основные современные концепции / Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов. М.: Юристъ, 2002. С. 201-202.
Глушенков А.А. Административно-правовые формы и методы государственно-правленческой деятельности // Совершенствование административно-правового обеспечения деятельности сотрудников ОВД" научно-практической конференции (2011, Орел) Изд-во: ОрЮИ МВД России, 2012. С. 41-46.
Абдурахманов А.А. Правовые акты управления в механизме административно-правового регулирования общественных отношений / Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2005. С. 4.
Васильев Р.Ф. Акты правления. Значение, проблема исследований, понятие / Р.Ф. Васильев. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1987. 141 c.
Борисов Г.А. Методологические проблемы права на недвижимое имущество и сделок с ним / Г.А. Борисов, Я.В. Пойминов // История государства и права. 2008. № 2. С. 12-14.
Большая юридическая энциклопедия; Мицкевич А.В. Нормативные акты Советского государства. М., 1958.
Болтанова Е.С. Права на земельные участки: теория, законодательство и практика его применения. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. С. 96.
Арзамасов Ю.Г. О правовой природе актов государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5. С. 3-9.

References (transliteration):
Tamazyan S.K., Suboch E.L. Pravovaya priroda gosudarstvennoy registratsii prav na nedvizhimost' // Urbanistika i rynok nedvizhimosti. 2014. № 2. C. 84-91. DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.10176.
Tamazyan S.K. Problemy obzhalovaniya akta gosudarstvennoy registratsii prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim // Urbanistika i rynok nedvizhimosti. 2014. № 2. C. 50-57. DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.10039.
Sinel'nikova V.N. Modernizatsiya sistemy gosudarstvennoy registratsii prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim: prakticheskie voprosy // Pravo i politika. 2014. № 11. C. 1745-1755. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.11.13092.
Sheynin A.B. Gosudarstvennaya registratsiya nedvizhimosti: sozdaet pravo ili podtverzhdaet ego? // Zhurnal rossiyskogo prava. 2004. № 10. S. 61.
Yastrebov O.A. Publichnyy sub'ekt i chastnyy sub'ekt administrativnogo prava // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. : Izd-vo Mosk. un-ta MVD Rossii. 2010. № 1. S. 175-176.
Tolkovyy slovar' russkogo yazyka / Pod red. D.N. Ushakova. T. 1. M.: OGIZ, 1935. S. 23.
Federal'nyy zakon «O gosudarstvennoy registratsii prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim» № 122-FZ ot 21.07.1997 // SPS «Garant».
Shtyka A. Obzhalovanie nenormativnogo akta ili spor o prave? // EZh-Yurist. 2005. № 13.
Tikhomirov Yu.A., Kotelevskaya I.V. Pravovye akty. Uchebno-prakticheskoe i spravochnoe posobie. M., 1999.
Popov L.L., Migachev Yu.I., Tikhomirov S.V. Administrativnoe pravo Rossii Uch. 2-e izd., pererab. i dop. / L.L. Popov, Yu.I. Migachev, S.V. Tikhomirov. M.: Prospekt, 2009. S. 57-59.
Pakhomov M.S. Konklyudentnye deystviya v sfere realizatsii prava // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. M.: Izd-vo Mosk. un-ta MVD Rossii, 2009. № 4. S. 116.
Poyminova Ya.V. Gosudarstvennaya registratsiya prav kak pravovaya forma realizatsii vlastnykh polnomochiy: metodologicheskie problemy // Notarius. 2000. № 3. S. 36-37.
Petrov G.I. Sovetskie administrativno-pravovye otnosheniya. L.: Izd-vo LGU, 1972. S. 24.
Piskunova M.G. Gosudarstvennaya registratsiya prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim kak pravoprimenitel'naya deyatel'nost' uchrezhdeniy yustitsii // Gosudarstvennaya registratsiya prav na nedvizhimost': teoriya i praktika. Sbornik statey / Sost.: E.A. Kindeeva, M.G. Piskunova. M.: Os'-89, 2005. S. 285-286.
Petrov G.I. Sushchnost' sovetskogo administrativnogo prava / Otv. red.: O.S. Ioffe. L.: Izd-vo Leningr. un-ta,1959. S. 87-88.
Lezhenin A.V. O prinuditel'nom kharaktere administrativno-predupreditel'nykh mer / Vserossiyskaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya «Sovremennye problemy bor'by s prestupnost'yu». Sbornik materialov (yuridicheskie nauki) – Voronezh: Izd-vo Voronezh. in-ta MVD Rossii, 2004. S. 91.
Ozhegov S.I. Slovar' russkogo yazyka. M.: Russkiy yazyk, 1988. S. 20.
Lapshinov E.V. K probleme ponyatiya yuridicheskogo dokumenta // Istochniki prava. Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, 15 noyabrya 2008 g., g. Abakan / Nauch. red.: Sergeev D.B. Abakan: Izd-vo Khakassk. gos. un-ta, 2009. S. 59.
Kononov P.I. O ponyatii i priznakakh nenormativnogo administrativno-pravovogo akta // Administrativnoe sudoproizvodstvo v Rossiyskoy Federatsii: razvitie teorii i formirovanie administrativno-protsessual'nogo zakonodatel'stva. Vyp. 7. Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-ta, 2013. S. 529.
Krylov S. Registratsiya prav na nedvizhimost': ponyatie i problemy // Rossiyskaya yustitsiya. 1997. № 10. S. 31.
Il'chenko A.L. Osparivanie v sude zaregistrirovannogo prava na nedvizhimoe imushchestvo // Notarius. 2004. № 5. S. 16.
Kononov P.I. K voprosu o predmete, metode i meste administrativnogo prava v sisteme otrasley rossiyskogo prava // Problemy sovremennogo administrativnogo prava. Sbornik nauchnykh statey / Otv. red.: Masharov I.M.; Nauch. red.: Kononov P.I. Kirov, 2005. S. 53.
Grishaev S.P. Gosudarstvennaya registratsiya veshchnykh prav // Zhurnal rossiyskogo prava. 2006. № 10. S. 87.
Zelentsov A.B. Administrativno-pravovoy spor (teoretiko-metodologicheskie podkhody k issledovaniyu) // Pravovedenie. 2000. № 1. S. 68-79.
Zelentsov A.B. Teoreticheskie problemy administrativno-pravovogo spora // Gosudarstvo i pravo. 1998. № 12. S. 29-31.
Galligan D. Administrativnoe pravo: istoriya razvitiya i osnovnye sovremennye kontseptsii / D. Galligan, V.V. Polyanskiy, Yu.N. Starilov. M.: Yurist', 2002. S. 201-202.
Glushenkov A.A. Administrativno-pravovye formy i metody gosudarstvenno-pravlencheskoy deyatel'nosti // Sovershenstvovanie administrativno-pravovogo obespecheniya deyatel'nosti sotrudnikov OVD" nauchno-prakticheskoy konferentsii (2011, Orel) Izd-vo: OrYuI MVD Rossii, 2012. S. 41-46.
Abdurakhmanov A.A. Pravovye akty upravleniya v mekhanizme administrativno-pravovogo regulirovaniya obshchestvennykh otnosheniy / Monografiya. M.: VNII MVD Rossii, 2005. S. 4.
Vasil'ev R.F. Akty pravleniya. Znachenie, problema issledovaniy, ponyatie / R.F. Vasil'ev. M.: Izd-vo Mosk. un-ta, 1987. 141 c.
Borisov G.A. Metodologicheskie problemy prava na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim / G.A. Borisov, Ya.V. Poyminov // Istoriya gosudarstva i prava. 2008. № 2. S. 12-14.
Bol'shaya yuridicheskaya entsiklopediya; Mitskevich A.V. Normativnye akty Sovetskogo gosudarstva. M., 1958.
Boltanova E.S. Prava na zemel'nye uchastki: teoriya, zakonodatel'stvo i praktika ego primeneniya. Rostov-na-Donu: Feniks, 2006. S. 96.
Arzamasov Yu.G. O pravovoy prirode aktov gosudarstvennogo upravleniya // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2007. № 5. S. 3-9.

Аннотация: Предметом выполненного исследования был сформулированы социальные отношения групп граждан в юридическом отношении. Объектом исследования является права граждан как сегментов общества в странах Латинской Америки. В работе автор досконально рассматривает такие аспекты темы как права наиболее незащищенных групп граждан в период трансформации экономических укладов. Особое внимание при анализе коллективных прав уделяется вопросам религиозного фактора, в том числе трансформации удельного конфессионального веса в странах Латинской Америки в последние 20 лет Методом исследования явился системный пространственный анализ, основанный на принципах дедуктивно-индуктивных методик в рамках профиля работ юридической направленности на примере стран Латинской Америки Основными выводами проведенного исследования являются полученные данные о значительной дифференциации прав граждан Латинской Америки в зависимости от разных сегментов общества к которым они принадлежат, а также прирост данных различий на протяжении последних 20 лет. Особым вкладом автора в исследование темы является рассмотрение религиозного фактора в развитии общества и эволюции конфессионального признака. Новизна исследования заключается в рассмотрении вопросов коллективных прав как с позиций социологических наук, так и юридических и политологических групп наук.

Ключевые слова: коллективные права, Латинская Америка, Испания, ХХ век, Позитивизм, Колумбия, Юриспруденция, Правоведение, Новые движения, Гражданское право

Библиография:
Баглай М.В., Лейбо Б.И., Энтин Л.М. Конституционное право зарубежных стран/ М., 2000, С.188.
Платон. Государство // Платон. Государство. Законы. Тимей. М.: Мысль, 1998. С. 110.
Гаджиев К.С. Политология. М.: Логос, 2003. С. 67.
Правовое государство и всенародное голосование. СПб.: издательство Н. Глаголева, , 1906. С. 230-231.
Граф Г., Зайлер Г. Выборы и избирательное право в классовой борьбе / пер. с нем. Ю.В. Чугунова. М.: Прогресс, 1974. 295 с. С. 44.
Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов. М.: Зеркало, 2004. 392 с. С. 97.
Краус Т. Реконструктор [Интервью Л.Данилкина] // The Prime Russian Magazine. № 2(29). Март – апрель 2015. С. 14-20. С. 17.
Ораторы Греции. М., 1995. С. 206.
Лушникова М.В. Проблемы международного трудового права в условиях тлобализации и региональной интеграции// Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. 2015. № 2. С. 44-50.
Липинский Д.А., Мусаткина А.А. Общественная опасность правонарушения в научных и законодательных определениях России и зарубежных стран // Вопросы безопасности. - 2015. - 3. - C. 24 - 44. DOI: 10.7256/2409-7543.2015.3.15941. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_15941.html
Липинский Д.А. Social Bases of Positive Responsibility // SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. - 2015. - 3. - C. 41 - 69. DOI: 10.7256/1339-3057.2015.3.16009. URL: http://www.e-notabene.ru/psen/article_16009.html
В. Б. Рыжов «Система общих преференций» со стороны
Европейского союза развивающимся странам
Азии и Латинской Америки // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 100 - 106.
А. И. Некрасов Основы правового регулирования деятельности
инвестиционных фондов в Европейском Союзе // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 107 - 125.
А.С. Галяутдинова Коллективный субъект финансового права:
происхождение термина и содержание понятие // Налоги и налогообложение. - 2012. - 7. - C. 59 - 69.
Кананыкина Е.С. Религиозный и расовый признак
в американских судебных прецедентах // Политика и Общество. - 2013. - 8. - C. 1003 - 1011. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.8.2488.
В.И. Бовыкин, М.И. Розенова Искусственный интеллект:
проблемы создания и применения
в управлении // Психология и Психотехника. - 2011. - 11. - C. 43 - 49.
К. М. Беликова Некоторые проблемы защиты прав акционеров
в «группах предприятий» в странах
Латинской Америки // Право и политика. - 2011. - 11. - C. 1947 - 1955.
К.М. Беликова Тенденция к унификации частноправового
регулирования в странах Латинской Америки
на примере Esboço do Código civil 1856-1865 гг.,
ГК 1916 г. и ГК 2002 г. Бразилии // Право и политика. - 2013. - 2. - C. 182 - 191. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.4.
М. Ю. Ижиков Региональные системы защиты
прав человека и национальное право:
проблемы взаимодействия // Право и политика. - 2012. - 4. - C. 732 - 744.
Кравченко Л.И. Латиноамериканский подход к решению международных проблем // Право и политика. - 2015. - 6. - C. 809 - 816. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14698.
М. Ю. Челышев, К. М. Арсланов, А. В. Михайлов Рецензия на монографию Ксении Михайловны
Беликовой “Правовое регулирование торгового оборота
и кодификация частного права в странах Латинской
Америки” (Москва: Юстицинформ, 2010, 480 с.) // Право и политика. - 2012. - 1. - C. 180 - 182.
Гетьман-Павлова И.В., Калугина С.А. Коллизионное регулирование договорных обязательств в штате Орегон (США) // Право и политика. - 2015. - 4. - C. 515 - 529. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.4.14854.
Беликова К.М. Исторические, политические
и правовые факторы экономической
интеграции стран Европы и Америки:
ретроспектива и современность // Международные отношения. - 2013. - 2. - C. 134 - 151. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.02.5.
Требенок А.А., Хандогина А.В. К вопросу
о международном сотрудничестве
в области подготовки кадров
правоохранительных органов // Полицейская деятельность. - 2013. - 1. - C. 17 - 20. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.01.4.
И.А. Куян «Национальный суверенитет»:
проблемы определения понятия и содержания // Право и политика. - 2013. - 2. - C. 287 - 294. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.19.
Виноградова Е.А. Информационная война: концептуальный анализ // Тренды и управление. - 2014. - 3. - C. 283 - 292. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12722.
Архангельская И.Б. Маршалла Маклюэн и Айн Рэнд: американские мыслители ХХ века // Философия и культура. - 2014. - 9. - C. 1276 - 1283. DOI: 10.7256/1999-2793.2014.9.12807.
Шитова Е.Н. «Демократия с прилагательными»: странновой аспект // Тренды и управление. - 2014. - 3. - C. 228 - 236. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12752.
Липинский Д.А., Мусаткина А.А. Общественная опасность правонарушения в научных и законодательных определениях России и зарубежных стран // Вопросы безопасности. - 2015. - 3. - C. 24 - 44. DOI: 10.7256/2409-7543.2015.3.15941. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_15941.html
Липинский Д.А. Social Bases of Positive Responsibility // SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. - 2015. - 3. - C. 41 - 69. DOI: 10.7256/1339-3057.2015.3.16009. URL: http://www.e-notabene.ru/psen/article_16009.html
В. Б. Рыжов «Система общих преференций» со стороны
Европейского союза развивающимся странам
Азии и Латинской Америки // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 100 - 106.
А. И. Некрасов Основы правового регулирования деятельности
инвестиционных фондов в Европейском Союзе // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 107 - 125.
А.С. Галяутдинова Коллективный субъект финансового права:
происхождение термина и содержание понятие // Налоги и налогообложение. - 2012. - 7. - C. 59 - 69.
Кананыкина Е.С. Религиозный и расовый признак
в американских судебных прецедентах // Политика и Общество. - 2013. - 8. - C. 1003 - 1011. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.8.2488.
В.И. Бовыкин, М.И. Розенова Искусственный интеллект:
проблемы создания и применения
в управлении // Психология и Психотехника. - 2011. - 11. - C. 43 - 49.
К. М. Беликова Некоторые проблемы защиты прав акционеров
в «группах предприятий» в странах
Латинской Америки // Право и политика. - 2011. - 11. - C. 1947 - 1955.
К.М. Беликова Тенденция к унификации частноправового
регулирования в странах Латинской Америки
на примере Esboço do Código civil 1856-1865 гг.,
ГК 1916 г. и ГК 2002 г. Бразилии // Право и политика. - 2013. - 2. - C. 182 - 191. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.4.
М. Ю. Ижиков Региональные системы защиты
прав человека и национальное право:
проблемы взаимодействия // Право и политика. - 2012. - 4. - C. 732 - 744.
Кравченко Л.И. Латиноамериканский подход к решению международных проблем // Право и политика. - 2015. - 6. - C. 809 - 816. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14698.
М. Ю. Челышев, К. М. Арсланов, А. В. Михайлов Рецензия на монографию Ксении Михайловны
Беликовой “Правовое регулирование торгового оборота
и кодификация частного права в странах Латинской
Америки” (Москва: Юстицинформ, 2010, 480 с.) // Право и политика. - 2012. - 1. - C. 180 - 182.
Гетьман-Павлова И.В., Калугина С.А. Коллизионное регулирование договорных обязательств в штате Орегон (США) // Право и политика. - 2015. - 4. - C. 515 - 529. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.4.14854.
Беликова К.М. Исторические, политические
и правовые факторы экономической
интеграции стран Европы и Америки:
ретроспектива и современность // Международные отношения. - 2013. - 2. - C. 134 - 151. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.02.5.
Требенок А.А., Хандогина А.В. К вопросу
о международном сотрудничестве
в области подготовки кадров
правоохранительных органов // Полицейская деятельность. - 2013. - 1. - C. 17 - 20. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.01.4.
И.А. Куян «Национальный суверенитет»:
проблемы определения понятия и содержания // Право и политика. - 2013. - 2. - C. 287 - 294. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.19.
Виноградова Е.А. Информационная война: концептуальный анализ // Тренды и управление. - 2014. - 3. - C. 283 - 292. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12722.
Архангельская И.Б. Маршалла Маклюэн и Айн Рэнд: американские мыслители ХХ века // Философия и культура. - 2014. - 9. - C. 1276 - 1283. DOI: 10.7256/1999-2793.2014.9.12807.
Шитова Е.Н. «Демократия с прилагательными»: странновой аспект // Тренды и управление. - 2014. - 3. - C. 228 - 236. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12752.
Филатова А.А. Миграционная политика США при администрации Дж. Буша-мл. в отношении латиноамериканского населения // Тренды и управление. - 2014. - 3. - C. 222 - 227. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12725.
Липинский Д.А., Мусаткина А.А. Общественная опасность правонарушения в научных и законодательных определениях России и зарубежных стран // Вопросы безопасности. - 2015. - 3. - C. 24 - 44. DOI: 10.7256/2409-7543.2015.3.15941. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_15941.html
Липинский Д.А. Social Bases of Positive Responsibility // SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. - 2015. - 3. - C. 41 - 69. DOI: 10.7256/1339-3057.2015.3.16009. URL: http://www.e-notabene.ru/psen/article_16009.html
В. Б. Рыжов «Система общих преференций» со стороны
Европейского союза развивающимся странам
Азии и Латинской Америки // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 100 - 106.
А. И. Некрасов Основы правового регулирования деятельности
инвестиционных фондов в Европейском Союзе // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 107 - 125.
А.С. Галяутдинова Коллективный субъект финансового права:
происхождение термина и содержание понятие // Налоги и налогообложение. - 2012. - 7. - C. 59 - 69.
Кананыкина Е.С. Религиозный и расовый признак
в американских судебных прецедентах // Политика и Общество. - 2013. - 8. - C. 1003 - 1011. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.8.2488.
В.И. Бовыкин, М.И. Розенова Искусственный интеллект:
проблемы создания и применения
в управлении // Психология и Психотехника. - 2011. - 11. - C. 43 - 49.
К. М. Беликова Некоторые проблемы защиты прав акционеров
в «группах предприятий» в странах
Латинской Америки // Право и политика. - 2011. - 11. - C. 1947 - 1955.
К.М. Беликова Тенденция к унификации частноправового
регулирования в странах Латинской Америки
на примере Esboço do Código civil 1856-1865 гг.,
ГК 1916 г. и ГК 2002 г. Бразилии // Право и политика. - 2013. - 2. - C. 182 - 191. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.4.
М. Ю. Ижиков Региональные системы защиты
прав человека и национальное право:
проблемы взаимодействия // Право и политика. - 2012. - 4. - C. 732 - 744.
Кравченко Л.И. Латиноамериканский подход к решению международных проблем // Право и политика. - 2015. - 6. - C. 809 - 816. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14698.
М. Ю. Челышев, К. М. Арсланов, А. В. Михайлов Рецензия на монографию Ксении Михайловны
Беликовой “Правовое регулирование торгового оборота
и кодификация частного права в странах Латинской
Америки” (Москва: Юстицинформ, 2010, 480 с.) // Право и политика. - 2012. - 1. - C. 180 - 182.
Гетьман-Павлова И.В., Калугина С.А. Коллизионное регулирование договорных обязательств в штате Орегон (США) // Право и политика. - 2015. - 4. - C. 515 - 529. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.4.14854.
Беликова К.М. Исторические, политические
и правовые факторы экономической
интеграции стран Европы и Америки:
ретроспектива и современность // Международные отношения. - 2013. - 2. - C. 134 - 151. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.02.5.
Требенок А.А., Хандогина А.В. К вопросу
о международном сотрудничестве
в области подготовки кадров
правоохранительных органов // Полицейская деятельность. - 2013. - 1. - C. 17 - 20. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.01.4.
И.А. Куян «Национальный суверенитет»:
проблемы определения понятия и содержания // Право и политика. - 2013. - 2. - C. 287 - 294. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.19.
Виноградова Е.А. Информационная война: концептуальный анализ // Тренды и управление. - 2014. - 3. - C. 283 - 292. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12722.
Архангельская И.Б. Маршалла Маклюэн и Айн Рэнд: американские мыслители ХХ века // Философия и культура. - 2014. - 9. - C. 1276 - 1283. DOI: 10.7256/1999-2793.2014.9.12807.
Шитова Е.Н. «Демократия с прилагательными»: странновой аспект // Тренды и управление. - 2014. - 3. - C. 228 - 236. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12752.
Филатова А.А. Миграционная политика США при администрации Дж. Буша-мл. в отношении латиноамериканского населения // Тренды и управление. - 2014. - 3. - C. 222 - 227. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12725.

References (transliteration):
Baglay M.V., Leybo B.I., Entin L.M. Konstitutsionnoe pravo zarubezhnykh stran/ M., 2000, S.188.
Platon. Gosudarstvo // Platon. Gosudarstvo. Zakony. Timey. M.: Mysl', 1998. S. 110.
Gadzhiev K.S. Politologiya. M.: Logos, 2003. S. 67.
Pravovoe gosudarstvo i vsenarodnoe golosovanie. SPb.: izdatel'stvo N. Glagoleva, , 1906. S. 230-231.
Graf G., Zayler G. Vybory i izbiratel'noe pravo v klassovoy bor'be / per. s nem. Yu.V. Chugunova. M.: Progress, 1974. 295 s. S. 44.
Kotlyarevskiy S.A. Konstitutsionnoe gosudarstvo. Yuridicheskie predposylki russkikh Osnovnykh Zakonov. M.: Zerkalo, 2004. 392 s. S. 97.
Kraus T. Rekonstruktor [Interv'yu L.Danilkina] // The Prime Russian Magazine. № 2(29). Mart – aprel' 2015. S. 14-20. S. 17.
Oratory Gretsii. M., 1995. S. 206.
Lushnikova M.V. Problemy mezhdunarodnogo trudovogo prava v usloviyakh tlobalizatsii i regional'noy integratsii// Vestnik Yaroslavskogo gosudarstvennogo universiteta im. P.G. Demidova. Seriya Gumanitarnye nauki. 2015. № 2. S. 44-50.
Lipinskiy D.A., Musatkina A.A. Obshchestvennaya opasnost' pravonarusheniya v nauchnykh i zakonodatel'nykh opredeleniyakh Rossii i zarubezhnykh stran // Voprosy bezopasnosti. - 2015. - 3. - C. 24 - 44. DOI: 10.7256/2409-7543.2015.3.15941. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_15941.html
Lipinskiy D.A. Social Bases of Positive Responsibility // SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. - 2015. - 3. - C. 41 - 69. DOI: 10.7256/1339-3057.2015.3.16009. URL: http://www.e-notabene.ru/psen/article_16009.html
V. B. Ryzhov «Sistema obshchikh preferentsiy» so storony
Evropeyskogo soyuza razvivayushchimsya stranam
Azii i Latinskoy Ameriki // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 100 - 106.
A. I. Nekrasov Osnovy pravovogo regulirovaniya deyatel'nosti
investitsionnykh fondov v Evropeyskom Soyuze // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 107 - 125.
A.S. Galyautdinova Kollektivnyy sub'ekt finansovogo prava:
proiskhozhdenie termina i soderzhanie ponyatie // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2012. - 7. - C. 59 - 69.
Kananykina E.S. Religioznyy i rasovyy priznak
v amerikanskikh sudebnykh pretsedentakh // Politika i Obshchestvo. - 2013. - 8. - C. 1003 - 1011. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.8.2488.
V.I. Bovykin, M.I. Rozenova Iskusstvennyy intellekt:
problemy sozdaniya i primeneniya
v upravlenii // Psikhologiya i Psikhotekhnika. - 2011. - 11. - C. 43 - 49.
K. M. Belikova Nekotorye problemy zashchity prav aktsionerov
v «gruppakh predpriyatiy» v stranakh
Latinskoy Ameriki // Pravo i politika. - 2011. - 11. - C. 1947 - 1955.
K.M. Belikova Tendentsiya k unifikatsii chastnopravovogo
regulirovaniya v stranakh Latinskoy Ameriki
na primere Esboço do Código civil 1856-1865 gg.,
GK 1916 g. i GK 2002 g. Brazilii // Pravo i politika. - 2013. - 2. - C. 182 - 191. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.4.
M. Yu. Izhikov Regional'nye sistemy zashchity
prav cheloveka i natsional'noe pravo:
problemy vzaimodeystviya // Pravo i politika. - 2012. - 4. - C. 732 - 744.
Kravchenko L.I. Latinoamerikanskiy podkhod k resheniyu mezhdunarodnykh problem // Pravo i politika. - 2015. - 6. - C. 809 - 816. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14698.
M. Yu. Chelyshev, K. M. Arslanov, A. V. Mikhaylov Retsenziya na monografiyu Ksenii Mikhaylovny
Belikovoy “Pravovoe regulirovanie torgovogo oborota
i kodifikatsiya chastnogo prava v stranakh Latinskoy
Ameriki” (Moskva: Yustitsinform, 2010, 480 s.) // Pravo i politika. - 2012. - 1. - C. 180 - 182.
Get'man-Pavlova I.V., Kalugina S.A. Kollizionnoe regulirovanie dogovornykh obyazatel'stv v shtate Oregon (SShA) // Pravo i politika. - 2015. - 4. - C. 515 - 529. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.4.14854.
Belikova K.M. Istoricheskie, politicheskie
i pravovye faktory ekonomicheskoy
integratsii stran Evropy i Ameriki:
retrospektiva i sovremennost' // Mezhdunarodnye otnosheniya. - 2013. - 2. - C. 134 - 151. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.02.5.
Trebenok A.A., Khandogina A.V. K voprosu
o mezhdunarodnom sotrudnichestve
v oblasti podgotovki kadrov
pravookhranitel'nykh organov // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2013. - 1. - C. 17 - 20. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.01.4.
I.A. Kuyan «Natsional'nyy suverenitet»:
problemy opredeleniya ponyatiya i soderzhaniya // Pravo i politika. - 2013. - 2. - C. 287 - 294. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.19.
Vinogradova E.A. Informatsionnaya voyna: kontseptual'nyy analiz // Trendy i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 283 - 292. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12722.
Arkhangel'skaya I.B. Marshalla Maklyuen i Ayn Rend: amerikanskie mysliteli KhKh veka // Filosofiya i kul'tura. - 2014. - 9. - C. 1276 - 1283. DOI: 10.7256/1999-2793.2014.9.12807.
Shitova E.N. «Demokratiya s prilagatel'nymi»: strannovoy aspekt // Trendy i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 228 - 236. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12752.
Lipinskiy D.A., Musatkina A.A. Obshchestvennaya opasnost' pravonarusheniya v nauchnykh i zakonodatel'nykh opredeleniyakh Rossii i zarubezhnykh stran // Voprosy bezopasnosti. - 2015. - 3. - C. 24 - 44. DOI: 10.7256/2409-7543.2015.3.15941. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_15941.html
Lipinskiy D.A. Social Bases of Positive Responsibility // SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. - 2015. - 3. - C. 41 - 69. DOI: 10.7256/1339-3057.2015.3.16009. URL: http://www.e-notabene.ru/psen/article_16009.html
V. B. Ryzhov «Sistema obshchikh preferentsiy» so storony
Evropeyskogo soyuza razvivayushchimsya stranam
Azii i Latinskoy Ameriki // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 100 - 106.
A. I. Nekrasov Osnovy pravovogo regulirovaniya deyatel'nosti
investitsionnykh fondov v Evropeyskom Soyuze // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 107 - 125.
A.S. Galyautdinova Kollektivnyy sub'ekt finansovogo prava:
proiskhozhdenie termina i soderzhanie ponyatie // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2012. - 7. - C. 59 - 69.
Kananykina E.S. Religioznyy i rasovyy priznak
v amerikanskikh sudebnykh pretsedentakh // Politika i Obshchestvo. - 2013. - 8. - C. 1003 - 1011. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.8.2488.
V.I. Bovykin, M.I. Rozenova Iskusstvennyy intellekt:
problemy sozdaniya i primeneniya
v upravlenii // Psikhologiya i Psikhotekhnika. - 2011. - 11. - C. 43 - 49.
K. M. Belikova Nekotorye problemy zashchity prav aktsionerov
v «gruppakh predpriyatiy» v stranakh
Latinskoy Ameriki // Pravo i politika. - 2011. - 11. - C. 1947 - 1955.
K.M. Belikova Tendentsiya k unifikatsii chastnopravovogo
regulirovaniya v stranakh Latinskoy Ameriki
na primere Esboço do Código civil 1856-1865 gg.,
GK 1916 g. i GK 2002 g. Brazilii // Pravo i politika. - 2013. - 2. - C. 182 - 191. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.4.
M. Yu. Izhikov Regional'nye sistemy zashchity
prav cheloveka i natsional'noe pravo:
problemy vzaimodeystviya // Pravo i politika. - 2012. - 4. - C. 732 - 744.
Kravchenko L.I. Latinoamerikanskiy podkhod k resheniyu mezhdunarodnykh problem // Pravo i politika. - 2015. - 6. - C. 809 - 816. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14698.
M. Yu. Chelyshev, K. M. Arslanov, A. V. Mikhaylov Retsenziya na monografiyu Ksenii Mikhaylovny
Belikovoy “Pravovoe regulirovanie torgovogo oborota
i kodifikatsiya chastnogo prava v stranakh Latinskoy
Ameriki” (Moskva: Yustitsinform, 2010, 480 s.) // Pravo i politika. - 2012. - 1. - C. 180 - 182.
Get'man-Pavlova I.V., Kalugina S.A. Kollizionnoe regulirovanie dogovornykh obyazatel'stv v shtate Oregon (SShA) // Pravo i politika. - 2015. - 4. - C. 515 - 529. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.4.14854.
Belikova K.M. Istoricheskie, politicheskie
i pravovye faktory ekonomicheskoy
integratsii stran Evropy i Ameriki:
retrospektiva i sovremennost' // Mezhdunarodnye otnosheniya. - 2013. - 2. - C. 134 - 151. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.02.5.
Trebenok A.A., Khandogina A.V. K voprosu
o mezhdunarodnom sotrudnichestve
v oblasti podgotovki kadrov
pravookhranitel'nykh organov // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2013. - 1. - C. 17 - 20. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.01.4.
I.A. Kuyan «Natsional'nyy suverenitet»:
problemy opredeleniya ponyatiya i soderzhaniya // Pravo i politika. - 2013. - 2. - C. 287 - 294. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.19.
Vinogradova E.A. Informatsionnaya voyna: kontseptual'nyy analiz // Trendy i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 283 - 292. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12722.
Arkhangel'skaya I.B. Marshalla Maklyuen i Ayn Rend: amerikanskie mysliteli KhKh veka // Filosofiya i kul'tura. - 2014. - 9. - C. 1276 - 1283. DOI: 10.7256/1999-2793.2014.9.12807.
Shitova E.N. «Demokratiya s prilagatel'nymi»: strannovoy aspekt // Trendy i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 228 - 236. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12752.
Filatova A.A. Migratsionnaya politika SShA pri administratsii Dzh. Busha-ml. v otnoshenii latinoamerikanskogo naseleniya // Trendy i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 222 - 227. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12725.
Lipinskiy D.A., Musatkina A.A. Obshchestvennaya opasnost' pravonarusheniya v nauchnykh i zakonodatel'nykh opredeleniyakh Rossii i zarubezhnykh stran // Voprosy bezopasnosti. - 2015. - 3. - C. 24 - 44. DOI: 10.7256/2409-7543.2015.3.15941. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_15941.html
Lipinskiy D.A. Social Bases of Positive Responsibility // SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. - 2015. - 3. - C. 41 - 69. DOI: 10.7256/1339-3057.2015.3.16009. URL: http://www.e-notabene.ru/psen/article_16009.html
V. B. Ryzhov «Sistema obshchikh preferentsiy» so storony
Evropeyskogo soyuza razvivayushchimsya stranam
Azii i Latinskoy Ameriki // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 100 - 106.
A. I. Nekrasov Osnovy pravovogo regulirovaniya deyatel'nosti
investitsionnykh fondov v Evropeyskom Soyuze // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 107 - 125.
A.S. Galyautdinova Kollektivnyy sub'ekt finansovogo prava:
proiskhozhdenie termina i soderzhanie ponyatie // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2012. - 7. - C. 59 - 69.
Kananykina E.S. Religioznyy i rasovyy priznak
v amerikanskikh sudebnykh pretsedentakh // Politika i Obshchestvo. - 2013. - 8. - C. 1003 - 1011. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.8.2488.
V.I. Bovykin, M.I. Rozenova Iskusstvennyy intellekt:
problemy sozdaniya i primeneniya
v upravlenii // Psikhologiya i Psikhotekhnika. - 2011. - 11. - C. 43 - 49.
K. M. Belikova Nekotorye problemy zashchity prav aktsionerov
v «gruppakh predpriyatiy» v stranakh
Latinskoy Ameriki // Pravo i politika. - 2011. - 11. - C. 1947 - 1955.
K.M. Belikova Tendentsiya k unifikatsii chastnopravovogo
regulirovaniya v stranakh Latinskoy Ameriki
na primere Esboço do Código civil 1856-1865 gg.,
GK 1916 g. i GK 2002 g. Brazilii // Pravo i politika. - 2013. - 2. - C. 182 - 191. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.4.
M. Yu. Izhikov Regional'nye sistemy zashchity
prav cheloveka i natsional'noe pravo:
problemy vzaimodeystviya // Pravo i politika. - 2012. - 4. - C. 732 - 744.
Kravchenko L.I. Latinoamerikanskiy podkhod k resheniyu mezhdunarodnykh problem // Pravo i politika. - 2015. - 6. - C. 809 - 816. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14698.
M. Yu. Chelyshev, K. M. Arslanov, A. V. Mikhaylov Retsenziya na monografiyu Ksenii Mikhaylovny
Belikovoy “Pravovoe regulirovanie torgovogo oborota
i kodifikatsiya chastnogo prava v stranakh Latinskoy
Ameriki” (Moskva: Yustitsinform, 2010, 480 s.) // Pravo i politika. - 2012. - 1. - C. 180 - 182.
Get'man-Pavlova I.V., Kalugina S.A. Kollizionnoe regulirovanie dogovornykh obyazatel'stv v shtate Oregon (SShA) // Pravo i politika. - 2015. - 4. - C. 515 - 529. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.4.14854.
Belikova K.M. Istoricheskie, politicheskie
i pravovye faktory ekonomicheskoy
integratsii stran Evropy i Ameriki:
retrospektiva i sovremennost' // Mezhdunarodnye otnosheniya. - 2013. - 2. - C. 134 - 151. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.02.5.
Trebenok A.A., Khandogina A.V. K voprosu
o mezhdunarodnom sotrudnichestve
v oblasti podgotovki kadrov
pravookhranitel'nykh organov // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2013. - 1. - C. 17 - 20. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.01.4.
I.A. Kuyan «Natsional'nyy suverenitet»:
problemy opredeleniya ponyatiya i soderzhaniya // Pravo i politika. - 2013. - 2. - C. 287 - 294. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.19.
Vinogradova E.A. Informatsionnaya voyna: kontseptual'nyy analiz // Trendy i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 283 - 292. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12722.
Arkhangel'skaya I.B. Marshalla Maklyuen i Ayn Rend: amerikanskie mysliteli KhKh veka // Filosofiya i kul'tura. - 2014. - 9. - C. 1276 - 1283. DOI: 10.7256/1999-2793.2014.9.12807.
Shitova E.N. «Demokratiya s prilagatel'nymi»: strannovoy aspekt // Trendy i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 228 - 236. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12752.
Filatova A.A. Migratsionnaya politika SShA pri administratsii Dzh. Busha-ml. v otnoshenii latinoamerikanskogo naseleniya // Trendy i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 222 - 227. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.3.12725.

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и теоретического осмысления служебного права как структурного элемента системы административного права. В статье подводятся итоги научной дискуссии о служебном праве, сделан вывод о том, что служебное право не является подотраслью административного права, государственная служба остается одним из фундаментальных институтов административного права. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций служебного права с позиции административно-правового регулирование служебных отношений. сложившихся в Российской Федерации. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственной службы. Основное внимание в статье уделяется разработки методологии административно-правового регулирования служебных отношений. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для формирования служебного права нет никаких оснований. В статье обоснован вывод о том. что служебное право не является подотраслью административного права, государственная служба остается одним из фундаментальных институтов административного права. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию теории административного права и его системы

Ключевые слова: право, институт, подотрасль, норма, система, служба, дискуссия, государство, чиновник, регулирование

Библиография:
Акопов Л.В. Проблемы становления российского служебного права (по поводу статьи А.А.Гришковца)// Государство и право. 2013. № 11. С. 5-9.
Старилов Ю.Н. Служебное право России: уже реальность или пока научная гипотеза// Правовая наука и реформа юридического образования. 2013. № 3 (26); Старилов Ю.Н. Профессиональное чиновничество и служебное право в России: была ли реформа государственной службы и основательны ли сомнения в существовании служебного права? // Административное право и процесс. 2014. № 7. С. 8-23; Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право. Учебное пособие. М., Норма – ИНФРА-М. 2015.
Гришковец А.А. К вопросу о служебном праве // Государство и право. 2013. № 4. С. 5-12.
Чаннов С.Е. Для будущих чиновников. Рецензия на учебный курс «Государственная гражданская служба» (Гришковец А.А., Ростовцева Ю.В., Фомина С.В. Государственная гражданская служба. Учебный курс/ отв. ред. Н.Ю.Хаманева. М.: Дело и сервис, 2014)// Государственная служба. 2014. № 2. С. 61-64; Чаннов С.Е. Вновь к вопросу о служебном праве// Государство и право. 2015. № 3. С. 5-11.
Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации (Теоретико-правовое исследование). Диссертация на соиск. уч. ст. докт. юрид. наук. Воронеж. 1996.
Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации (Теоретико-правовое исследование). Воронеж. 1996; Старилов Ю.Н. Служебное право. М., Бек. 1996.
Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право. Учебное пособие. М., Норма – ИНФРА-М. 2015. С. 15.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник. Издание восьмое, исправленное и дополненное. СПб., Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2012. С. 360.
Ямпольская Ц.А. О месте административного права в системе советского права// Советское государство и право. 1956. № 9. С. 92-102.
Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право. Учебное пособие. М., Норма – ИНФРА-М. 2015. С. 201.
Старилов Ю.Н. Служебное право России: уже реальность или пока научная гипотеза?// Правовая наука и реформа юридического образования. 2013. С 100.
Тарасов И.Т. Учебник науки полицейского права. Выпуск первый. М., 1891. С. 341.
Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. М., 1896.
Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. М., Зерцало. 2004. С. 137-138.
Свод законов Российской империи. Том III, Кн. I-III. СПб. 1912.
Комаров С.А. Указ. соч. С. 354.
Теория государства и права. Учебник для вузов. Под ред. О.В.Мартышина. М., Юрлитинформ. 2012. С. 276-277.
Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. 9-е издание, стереотипное. М., Омега-Л. 2013. С. 443.
Теория государства и права. Учебник для вузов. Под ред. О.В.Мартышина. М., Юрлитинформ. 2012. С. 276.
Шебанов А.Ф. Система советского социалистического права. М., Издательство Московского университета. 1961. С. 9.
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Служебное право Российской Федерации. Учебное пособие. М., Норма : ИНФРА-М. 2011. С. 19.
Чхиквадзе В.М., Ямпольская Ц.А. О системе советского права// Советское государство и право. 1967. № 9. С. 39.
Российская газета. 1997. 7 марта.
Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 года № 278 «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти – порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации»//СЗ РФ. 1997. № 14. Ст. 1608.
Правовой акт официально опубликован не был. Получен автором по его письменному запросу в Администрацию Президента Российской Федерации.
Документ официально опубликован не был. Его первая неофициальная публикация состоялась в приложении к книге: Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации. М., Дело и сервис. 2003. С. 429-458.
Бельский К.С. О системе административного права// Государство и право. 1998. № 3. С. 7-8.
Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник для бакалавров. М., Проспект. 2013. С. 238.
Комаров С.А. Указ соч. С. 358.
Венгеров А.Б. Указ. соч. С. 441.
Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. История, теория, закон, практика. Монография. М., Изд-во РАГС. 2003. С. 171.
Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, Издательство СКУ. 1995. С. 76.
Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России// Государство и право. 1999. № 9. С. 11.
Демин А.В. Система российского права: тенденции и перспективы. Системность в праве: Сборник статей/ Под ред. к.ю.н., доц. Н.Л. Клык. Кросноярск. Красноярск. Гос. Ун-т. Изд-во «Универсал». 2002. С. 7.
Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права некоторые итоги дискуссии// Государство и право. 2000. № 5. С. 21.
Так же.
Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России// Государство и право. 1999. № 9. С. 11.
Старилов Ю.Н. Указ. соч. С. 33.
Чхиквадзе В.М., Ямпольская Ц.А. Указ. соч. С. 34.
Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж, Издательство Воронежского государственного университета, 1998. С. 321.
Там же. С. 322-323.
Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я.Хбриевой, Ю.А.Тихомирова, Ю.П.Орловского. М., ОАО «Городец». 2004. С. 402.
Там же. С. 403-404.
См.: например, Административное право России. Учебник/ под ред. Н.М.Конина и Ю.Н.Старилова. – 2-е изд., пересмотр. М., Норма – ИНФРА-М, 2010. С. 91.
Там же.
Кирин А.В. О реформировании системы административного права// Журнал российского права. 2012. № 3. С. 55.
Там же. С. 56.
Комахин Б.Н. Административно-правовые основы государственно-служебной деятельности в контексте политики модернизации. Автореф. дисс. на соиск уч. ст. докт. юрид. наук. М., 2015. С. 29.
Кононов П.И. Основные категории административного права и процесса. Монография. М., Издательство «Юрлитинформ». 2013.
Осинцев Д.В. Система административного права (методология, наука, регламентация). Монография. М., ИНФРА-М., 2014.
Старилов Ю.Н. Профессиональное чиновничество» и служебное право в России: Была ли реформа государственной службы и основательны ли сомнения в существовании служебного права?»// Административное право и процесс. 2014. № 7. С. 12.
Осинцев Д.В. Указ. соч. С. 30.
Там же. С. 31.
Кононов П.И. Указ. соч. С. 26.
Там же.
Кононов П.И. Указ. соч. С. 28.
Кононов П.И. О систематизации российского административного права и законодательства//Административное право и процесс. 2014. № 6. С. 9.
Административное право России: учебник для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ под ред. П.И.Кононова. В.Я.Кикотя, И.Ш.Килясханова: 4-е изд. перераб. и доп. М., ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право. 2009. С. 41-42.
Там же. С. 43.
Купреев С.С. К дискуссии о новой системе административного права// Административное право и процесс. 2013. № 8. С. 8.
Акопов Л.В. Указ. соч. С. 7.
Там же.
Протокол заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам реформирования и развития государственной службы от 10 октября 2012 г. № 5 (№ А4-14718 от 24 октября 2012 г.) //Документ официально опубликован не был. Получен автором в Институте государства и права Российской академии наук для выполнения поручения директора института академика РАН А.Г.Лисицына-Светланова по анализу предложений государственных органов и организаций по внесению изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», направленных Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров (письмо №. А71-18798 от 08.11.2012 г.)
Чаннов С.Е. Вновь к вопросу о служебном праве// Государство и право. 2015. № 3. С. 11.
Чашин А.Н. Предпосылки кодификации служебного законодательства// Административное право и процесс. 2014. № 2. С. 42-43.
Чашин А.Н., Указ. соч. С.43.
Чашин А.Н. Кодификация в сфере российского законодательства: теория, история, перспективы. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юр. наук. Магадан. 2012.
Акопов Л.В., Смоленский М.В. Административное право. Учебник 3-е изд. испр. и доп. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» Академцентр. 2012. С. 21.
Там же. С. 101-121.
Копытов Ю.А. Административное право учебник для академического бакалавриата. М., Издательство Юрайт. 2014. С. 76.
Там же. С. 78.
Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть. Курс лекций. Саратов, СГАП. 2001. С. 76-77.
Административное право Российской: учебник/ под. ред Н.М.Конина и Ю.Н.Старилова. 2-е изд., пересмотр. М., Норма : ИНФРА-М. 2010. С. 240-347.
Адушкин Ю.С., Манохин В.М. Российское административное право. Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Саратов. Изд-во ГОУ ВПО»Сарат. Гос. Академия права». 2003.
Там же. С. 108-135.
Манохин В.М. Административное право России. Учебник. Саратов, 2010.
Указ. соч. С. 26.
Там же.
Овсянников С.А., Апарина О.Ю., Касаева Т.Г., Мильшина И.В., Московская П.Г., Панов А.П. Административное право России: учебное пособие. Саратов. Наука. 2014. С. 24.
Там же.
Воронков А.В. Развитие системы административного права в России (международно-и сравнительно-правовые аспекты). СПб., Издательство Санкт-Петербургского университета. 2002. С. 52.
Там же.
Административное право России. Учебник/ Б.Н.Габричидзе и др. 2-е изд., перераб. и доп. М., ТК Велби. 2006.
Габричидзе и др. Указ. соч. С. 415-429.
Там же. С. 520-522.
Копытов Ю.А. Указ. соч. С. 463-465.
Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография. М., Издательство РАГС. 2002; он же, Теория государственного управления. Курс лекций. М., Юрид. лит. 1997.
Аврутин Ю.Е. Конституционные ценности как основания формирования перспектив развития административного права современной России. Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Сер.: Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 7. Воронеж, Издательство Воронежского государственного университета. 2013. С.340-341.
Агапов А.Б. Административное право. Учебник для Бакалавров 8-е изд., перераб. И доп. М., Издат-во «Юрайт». С. 271-298.
Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров/ под ред. Л.Л.Попова,-3-е изд., перераб. и доп. М., Издательство «Юрайт. 2013.
Старилов Ю.Н. Служебное право России: уже реальность или пока научная гипотеза?// Правовая наука и реформа юридического образования. 2013. № 3 (26). С. 105.
Радченко В.И. Судебная защита прав человека и гражданина в административных правоотношениях// Права человека и правозащитная деятельность государства. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 12 мая 2003 г./ Под ред. доктора юридических наук В.Н.Лопатина. СПб., Издательство «Юридический центр-Пресс». 2003. С. 22.
Трегубова Е.В. Институт запрета в российском
административном праве // Полицейская деятельность. - 2012. - 4. - C. 27 - 31.
Костенников М.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административного права // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 4. - C. 71 - 95. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8840. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8840.html
С. В. Качушкин Соотношение понятий
«государственная должность»
и «государственный служащий» // Политика и Общество. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.

References (transliteration):
Akopov L.V. Problemy stanovleniya rossiyskogo sluzhebnogo prava (po povodu stat'i A.A.Grishkovtsa)// Gosudarstvo i pravo. 2013. № 11. S. 5-9.
Starilov Yu.N. Sluzhebnoe pravo Rossii: uzhe real'nost' ili poka nauchnaya gipoteza// Pravovaya nauka i reforma yuridicheskogo obrazovaniya. 2013. № 3 (26); Starilov Yu.N. Professional'noe chinovnichestvo i sluzhebnoe pravo v Rossii: byla li reforma gosudarstvennoy sluzhby i osnovatel'ny li somneniya v sushchestvovanii sluzhebnogo prava? // Administrativnoe pravo i protsess. 2014. № 7. S. 8-23; Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba i sluzhebnoe pravo. Uchebnoe posobie. M., Norma – INFRA-M. 2015.
Grishkovets A.A. K voprosu o sluzhebnom prave // Gosudarstvo i pravo. 2013. № 4. S. 5-12.
Channov S.E. Dlya budushchikh chinovnikov. Retsenziya na uchebnyy kurs «Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba» (Grishkovets A.A., Rostovtseva Yu.V., Fomina S.V. Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba. Uchebnyy kurs/ otv. red. N.Yu.Khamaneva. M.: Delo i servis, 2014)// Gosudarstvennaya sluzhba. 2014. № 2. S. 61-64; Channov S.E. Vnov' k voprosu o sluzhebnom prave// Gosudarstvo i pravo. 2015. № 3. S. 5-11.
Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba v Rossiyskoy Federatsii (Teoretiko-pravovoe issledovanie). Dissertatsiya na soisk. uch. st. dokt. yurid. nauk. Voronezh. 1996.
Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba v Rossiyskoy Federatsii (Teoretiko-pravovoe issledovanie). Voronezh. 1996; Starilov Yu.N. Sluzhebnoe pravo. M., Bek. 1996.
Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba i sluzhebnoe pravo. Uchebnoe posobie. M., Norma – INFRA-M. 2015. S. 15.
Komarov S.A. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava. Uchebnik. Izdanie vos'moe, ispravlennoe i dopolnennoe. SPb., Izdatel'stvo Yuridicheskogo instituta (Sankt-Peterburg). 2012. S. 360.
Yampol'skaya Ts.A. O meste administrativnogo prava v sisteme sovetskogo prava// Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1956. № 9. S. 92-102.
Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba i sluzhebnoe pravo. Uchebnoe posobie. M., Norma – INFRA-M. 2015. S. 201.
Starilov Yu.N. Sluzhebnoe pravo Rossii: uzhe real'nost' ili poka nauchnaya gipoteza?// Pravovaya nauka i reforma yuridicheskogo obrazovaniya. 2013. S 100.
Tarasov I.T. Uchebnik nauki politseyskogo prava. Vypusk pervyy. M., 1891. S. 341.
Tarasov I.T. Ocherk nauki politseyskogo prava. M., 1896.
Kokoshkin F.F. Lektsii po obshchemu gosudarstvennomu pravu. M., Zertsalo. 2004. S. 137-138.
Svod zakonov Rossiyskoy imperii. Tom III, Kn. I-III. SPb. 1912.
Komarov S.A. Ukaz. soch. S. 354.
Teoriya gosudarstva i prava. Uchebnik dlya vuzov. Pod red. O.V.Martyshina. M., Yurlitinform. 2012. S. 276-277.
Vengerov A.B. Teoriya gosudarstva i prava. Uchebnik. 9-e izdanie, stereotipnoe. M., Omega-L. 2013. S. 443.
Teoriya gosudarstva i prava. Uchebnik dlya vuzov. Pod red. O.V.Martyshina. M., Yurlitinform. 2012. S. 276.
Shebanov A.F. Sistema sovetskogo sotsialisticheskogo prava. M., Izdatel'stvo Moskovskogo universiteta. 1961. S. 9.
Presnyakov M.V., Channov S.E. Sluzhebnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. Uchebnoe posobie. M., Norma : INFRA-M. 2011. S. 19.
Chkhikvadze V.M., Yampol'skaya Ts.A. O sisteme sovetskogo prava// Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1967. № 9. S. 39.
Rossiyskaya gazeta. 1997. 7 marta.
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 3 aprelya 1997 goda № 278 «O pervoocherednykh merakh po realizatsii Poslaniya Prezidenta Rossiyskoy Federatsii Federal'nomu Sobraniyu «Poryadok vo vlasti – poryadok v strane (o polozhenii v strane i osnovnykh napravleniyakh politiki Rossiyskoy Federatsii»//SZ RF. 1997. № 14. St. 1608.
Pravovoy akt ofitsial'no opublikovan ne byl. Poluchen avtorom po ego pis'mennomu zaprosu v Administratsiyu Prezidenta Rossiyskoy Federatsii.
Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. Ego pervaya neofitsial'naya publikatsiya sostoyalas' v prilozhenii k knige: Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii. M., Delo i servis. 2003. S. 429-458.
Bel'skiy K.S. O sisteme administrativnogo prava// Gosudarstvo i pravo. 1998. № 3. S. 7-8.
Rad'ko T.N., Lazarev V.V., Morozova L.A. Teoriya gosudarstva i prava. Uchebnik dlya bakalavrov. M., Prospekt. 2013. S. 238.
Komarov S.A. Ukaz soch. S. 358.
Vengerov A.B. Ukaz. soch. S. 441.
Atamanchuk G.V. Sushchnost' gosudarstvennoy sluzhby. Istoriya, teoriya, zakon, praktika. Monografiya. M., Izd-vo RAGS. 2003. S. 171.
Bel'skiy K.S. Fenomenologiya administrativnogo prava. Smolensk, Izdatel'stvo SKU. 1995. S. 76.
Polenina S.V. Vzaimodeystvie sistemy prava i sistemy zakonodatel'stva v sovremennoy Rossii// Gosudarstvo i pravo. 1999. № 9. S. 11.
Demin A.V. Sistema rossiyskogo prava: tendentsii i perspektivy. Sistemnost' v prave: Sbornik statey/ Pod red. k.yu.n., dots. N.L. Klyk. Krosnoyarsk. Krasnoyarsk. Gos. Un-t. Izd-vo «Universal». 2002. S. 7.
Starilov Yu.N. O sushchnosti i novoy sisteme administrativnogo prava nekotorye itogi diskussii// Gosudarstvo i pravo. 2000. № 5. S. 21.
Tak zhe.
Polenina S.V. Vzaimodeystvie sistemy prava i sistemy zakonodatel'stva v sovremennoy Rossii// Gosudarstvo i pravo. 1999. № 9. S. 11.
Starilov Yu.N. Ukaz. soch. S. 33.
Chkhikvadze V.M., Yampol'skaya Ts.A. Ukaz. soch. S. 34.
Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo: v 2 ch. Ch. 1: Istoriya. Nauka. Predmet. Normy. Voronezh, Izdatel'stvo Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta, 1998. S. 321.
Tam zhe. S. 322-323.
Kontseptsii razvitiya rossiyskogo zakonodatel'stva / Pod red. T.Ya.Khbrievoy, Yu.A.Tikhomirova, Yu.P.Orlovskogo. M., OAO «Gorodets». 2004. S. 402.
Tam zhe. S. 403-404.
Sm.: naprimer, Administrativnoe pravo Rossii. Uchebnik/ pod red. N.M.Konina i Yu.N.Starilova. – 2-e izd., peresmotr. M., Norma – INFRA-M, 2010. S. 91.
Tam zhe.
Kirin A.V. O reformirovanii sistemy administrativnogo prava// Zhurnal rossiyskogo prava. 2012. № 3. S. 55.
Tam zhe. S. 56.
Komakhin B.N. Administrativno-pravovye osnovy gosudarstvenno-sluzhebnoy deyatel'nosti v kontekste politiki modernizatsii. Avtoref. diss. na soisk uch. st. dokt. yurid. nauk. M., 2015. S. 29.
Kononov P.I. Osnovnye kategorii administrativnogo prava i protsessa. Monografiya. M., Izdatel'stvo «Yurlitinform». 2013.
Osintsev D.V. Sistema administrativnogo prava (metodologiya, nauka, reglamentatsiya). Monografiya. M., INFRA-M., 2014.
Starilov Yu.N. Professional'noe chinovnichestvo» i sluzhebnoe pravo v Rossii: Byla li reforma gosudarstvennoy sluzhby i osnovatel'ny li somneniya v sushchestvovanii sluzhebnogo prava?»// Administrativnoe pravo i protsess. 2014. № 7. S. 12.
Osintsev D.V. Ukaz. soch. S. 30.
Tam zhe. S. 31.
Kononov P.I. Ukaz. soch. S. 26.
Tam zhe.
Kononov P.I. Ukaz. soch. S. 28.
Kononov P.I. O sistematizatsii rossiyskogo administrativnogo prava i zakonodatel'stva//Administrativnoe pravo i protsess. 2014. № 6. S. 9.
Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik dlya studentov, obuchayushchikhsya po spetsial'nosti «Yurisprudentsiya»/ pod red. P.I.Kononova. V.Ya.Kikotya, I.Sh.Kilyaskhanova: 4-e izd. pererab. i dop. M., YuNITI-DANA: Zakon i pravo. 2009. S. 41-42.
Tam zhe. S. 43.
Kupreev S.S. K diskussii o novoy sisteme administrativnogo prava// Administrativnoe pravo i protsess. 2013. № 8. S. 8.
Akopov L.V. Ukaz. soch. S. 7.
Tam zhe.
Protokol zasedaniya Komissii pri Prezidente Rossiyskoy Federatsii po voprosam reformirovaniya i razvitiya gosudarstvennoy sluzhby ot 10 oktyabrya 2012 g. № 5 (№ A4-14718 ot 24 oktyabrya 2012 g.) //Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. Poluchen avtorom v Institute gosudarstva i prava Rossiyskoy akademii nauk dlya vypolneniya porucheniya direktora instituta akademika RAN A.G.Lisitsyna-Svetlanova po analizu predlozheniy gosudarstvennykh organov i organizatsiy po vneseniyu izmeneniy v Federal'nyy zakon «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii», napravlennykh Upravleniem Prezidenta Rossiyskoy Federatsii po voprosam gosudarstvennoy sluzhby i kadrov (pis'mo №. A71-18798 ot 08.11.2012 g.)
Channov S.E. Vnov' k voprosu o sluzhebnom prave// Gosudarstvo i pravo. 2015. № 3. S. 11.
Chashin A.N. Predposylki kodifikatsii sluzhebnogo zakonodatel'stva// Administrativnoe pravo i protsess. 2014. № 2. S. 42-43.
Chashin A.N., Ukaz. soch. S.43.
Chashin A.N. Kodifikatsiya v sfere rossiyskogo zakonodatel'stva: teoriya, istoriya, perspektivy. Avtoref. diss. na soisk. uch. st. kand. yur. nauk. Magadan. 2012.
Akopov L.V., Smolenskiy M.V. Administrativnoe pravo. Uchebnik 3-e izd. ispr. i dop. M., Izdatel'sko-torgovaya korporatsiya «Dashkov i K» Akademtsentr. 2012. S. 21.
Tam zhe. S. 101-121.
Kopytov Yu.A. Administrativnoe pravo uchebnik dlya akademicheskogo bakalavriata. M., Izdatel'stvo Yurayt. 2014. S. 76.
Tam zhe. S. 78.
Konin N.M. Rossiyskoe administrativnoe pravo. Obshchaya chast'. Kurs lektsiy. Saratov, SGAP. 2001. S. 76-77.
Administrativnoe pravo Rossiyskoy: uchebnik/ pod. red N.M.Konina i Yu.N.Starilova. 2-e izd., peresmotr. M., Norma : INFRA-M. 2010. S. 240-347.
Adushkin Yu.S., Manokhin V.M. Rossiyskoe administrativnoe pravo. Uchebnik. 2-e izd., ispr. i dop. Saratov. Izd-vo GOU VPO»Sarat. Gos. Akademiya prava». 2003.
Tam zhe. S. 108-135.
Manokhin V.M. Administrativnoe pravo Rossii. Uchebnik. Saratov, 2010.
Ukaz. soch. S. 26.
Tam zhe.
Ovsyannikov S.A., Aparina O.Yu., Kasaeva T.G., Mil'shina I.V., Moskovskaya P.G., Panov A.P. Administrativnoe pravo Rossii: uchebnoe posobie. Saratov. Nauka. 2014. S. 24.
Tam zhe.
Voronkov A.V. Razvitie sistemy administrativnogo prava v Rossii (mezhdunarodno-i sravnitel'no-pravovye aspekty). SPb., Izdatel'stvo Sankt-Peterburgskogo universiteta. 2002. S. 52.
Tam zhe.
Administrativnoe pravo Rossii. Uchebnik/ B.N.Gabrichidze i dr. 2-e izd., pererab. i dop. M., TK Velbi. 2006.
Gabrichidze i dr. Ukaz. soch. S. 415-429.
Tam zhe. S. 520-522.
Kopytov Yu.A. Ukaz. soch. S. 463-465.
Atamanchuk G.V. Sushchnost' gosudarstvennoy sluzhby: istoriya, teoriya, zakon, praktika. Monografiya. M., Izdatel'stvo RAGS. 2002; on zhe, Teoriya gosudarstvennogo upravleniya. Kurs lektsiy. M., Yurid. lit. 1997.
Avrutin Yu.E. Konstitutsionnye tsennosti kak osnovaniya formirovaniya perspektiv razvitiya administrativnogo prava sovremennoy Rossii. Administrativnoe sudoproizvodstvo v Rossiyskoy Federatsii: razvitie teorii i formirovanie administrativno-protsessual'nogo zakonodatel'stva. Ser.: Yubilei, konferentsii, forumy. Vyp. 7. Voronezh, Izdatel'stvo Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. 2013. S.340-341.
Agapov A.B. Administrativnoe pravo. Uchebnik dlya Bakalavrov 8-e izd., pererab. I dop. M., Izdat-vo «Yurayt». S. 271-298.
Migachev Yu.I., Popov L.L., Tikhomirov S.V. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii: uchebnik dlya bakalavrov/ pod red. L.L.Popova,-3-e izd., pererab. i dop. M., Izdatel'stvo «Yurayt. 2013.
Starilov Yu.N. Sluzhebnoe pravo Rossii: uzhe real'nost' ili poka nauchnaya gipoteza?// Pravovaya nauka i reforma yuridicheskogo obrazovaniya. 2013. № 3 (26). S. 105.
Radchenko V.I. Sudebnaya zashchita prav cheloveka i grazhdanina v administrativnykh pravootnosheniyakh// Prava cheloveka i pravozashchitnaya deyatel'nost' gosudarstva. Sbornik materialov Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, 12 maya 2003 g./ Pod red. doktora yuridicheskikh nauk V.N.Lopatina. SPb., Izdatel'stvo «Yuridicheskiy tsentr-Press». 2003. S. 22.
Tregubova E.V. Institut zapreta v rossiyskom
administrativnom prave // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2012. - 4. - C. 27 - 31.
Kostennikov M.V. K voprosu o nekotorykh aktual'nykh problemakh administrativnogo prava // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 4. - C. 71 - 95. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8840. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8840.html
S. V. Kachushkin Sootnoshenie ponyatiy
«gosudarstvennaya dolzhnost'»
i «gosudarstvennyy sluzhashchiy» // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.

Аннотация: Научная статья подготовлена на основании анализа комплекса научных работ, включая монографические, диссертационные работы, а также нормативных правовых актов. Автор характеризует доктринальные подходы к механизму правового регулирования государственно-конфессиональных отношений в науке административного права; выделяет ключевые проблемы правового обеспечения свободы совести. Особое внимание в работе уделено характеристике понятия «государственно-конфессиональные отношения». В настоящее время наблюдается дефицит правовых исследований, построенных на объективном анализе комплекса нормативных правовых актов федерального, регионального, муниципального уровня и правоприменительной практики государственно-конфессионального взаимодействия. Методологической основой при подготовке научной статьи стал диалектический метод познания. В работе представлен анализ исследований ученых - административистов. С целью интеграции методологических подходов различных дисциплин приведены труды конституционалистов, теоретиков права, работы в области истории, политологии, экономики по рассматриваемой проблематике. Также автор использовал контент-анализ юридических документов. Утверждается, что на современном этапе отсутствует адекватный механизм государственно-конфессионального взаимодействия по широкому спектру социально значимых вопросов для достижения стабильного гражданского мира и согласия в обществе в целях национальной безопасности. Автор отмечает, что понятие «государственно-конфессиональные отношения» содержится лишь в шести действующих федеральных подзаконных нормативных правовых актах. Также обосновывается необходимость доктринального закрепления основ государственно-конфессиональной политики на уровне федерального законодательства.

Ключевые слова: государственно-конфессиональные отношения, свобода совести, правовое регулирование, наука административного права, органы государственной власти, государственное управление, религиозные организации, законодательство, право, проблемы правового регулирования

Библиография:
Симорот С.Ю. Правовое регулирование реализации свободы совести в Российской Федерации. Автореф. диссер. на соик. уч. ст. к.ю.н. – Хабаровск, 2000.
Вишнякова И.Н. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания. Автореферат диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н.-М., 2000.
Бурьянов С.А. Реализация конституционной свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации. Автореферат диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. – М., 2009.
Понкин И.В. Конституционно-правовое регулирование отношений между государством и религиозными объединениями в Российской Федерации: Дисер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. – М., 2001.
Пчелинцев А.В. Свобода вероисповедания и религиозные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование. – Автореф. диссер. на соиск. уч. ст. д.ю.н. – М., 2012.
Губин М.Ю. Становление и развитие идеи светского государства в россии: конституционно-правовой аспект. Автореферат на соик. уч. ст. к.ю.н. – М., 2014.
Линкин В.Н. Принцип светского государства как одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Автореферат диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. – М., 2015.
Свобода совести: проблемы теории и практики: Монография / Под ред.: Бурьянов С.А., Рудинский Ф.М. – М., 2012.
Муравская Е.А. Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в России в XVIII-XX вв. Автореф. диссер. на соик. уч. ст. к.ю.н.-Ставрополь, 2002.
Каневский К.Г. Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации. Автореф. диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. М., 2004.
Тараско Р.А. Трансформация государственно-конфессиональных отношений и пути их оптимизации в современной России: Политико-правовой анализ. Автореф. диссер. на соик. уч. ст. к.ю.н.-Ростов н/Д, 2005.
Епифанова Т.В. Современная российская государственно-конфессиональная политика: юридические формы институционализации. Автореф. диссер. на соик. уч. ст. к.ю.н.-Ростов-на-Дону, 2006.
Живулин В.А. Теоретико-правовые основы регулирования современных государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации. Автореф. диссер на соиск. уч. ст. к.ю.н.-Нижний Новгород, 2006.
Подгорный В.И. Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в СССР: 1943-1965 гг. Автореф. диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н.-Белгород, 2008.
Шмакова О.А. Институты религиозной правовой политики в современном светском государстве. Автореф. диссер. на соик. уч. ст. к.ю.н.-Ростов-на-Дону, 2008.
Цыкалов Д. А. Приоритеты правовой политики России в сфере государственно-конфессиональных отношений. Автореф. диссер. на соик. уч. ст. к.ю.н.-Ростов-на-Дону, 2008.
Цыпин В., прот. Каноническое право. – М., 2009.
Дорская А.А. Церковное право в системе права Российской империи конца XVIII-начала XX вв. Автореф. диссер. на соик. уч. ст. д.ю.н. – М., 2008.
Петюкова О.Н. Правовые формы отношений Советского государства и Русской православной церкви в 1917-1945 годах. Автореф. диссер. на соиск. уч. ст. д.ю.н. – М., 2011.
Радченко К.Н. Участие Русской православной церкви в реализации функций государства: теоретико-правовое исследование. Автореф. диссер. на соик. уч. ст. к.ю.н. – Владимир, 2011.
Старков О.В., Упоров И.В. Глава 19. Религиозное и конфессиональное право // Теория государства и права: Учебник. – 3-е изд, перераб. и доп. / Под ред. О.В. Старкова. – М., 2012.
Такаев И.Р. Организационные и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий (по материалам Северо-Кавказского федерального округа). Автореф. на соиск. уч. ст. к.ю.н.-М., 2015.
Залужный А. Г. Прокурорский надзор за исполнением законов о свободе совести, религиозных объединениях и противодействии экстремизму.-М., 2004.
Чернега К.А. Правовые проблемы религиозного образования в России // Право и образование. – 2004.-№2. – С.67-84.
Постановление Правительства РФ от 20.08.2013 N 718 (ред. от 25.03.2015) "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" // "Собрание законодательства РФ", 02.09.2013, N 35, ст. 4509.
Детальный план-график реализации государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения" на очередной финансовый год и плановый период // Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 435-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения» // "Собрание законодательства РФ", 01.04.2013, N13, ст. 1600 (распоряжение).
Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2012, N 52, ст. 7477.
Петюкова О.Н. Понятие и содержание государственно-конфессиональных правоотношений // История государства и права. – 2011.-№7. – С.31-35.
Пролетенкова С. Е. Административно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации. – М., 2013.
Ловинюков А.С. Административно-правовая охрана свободы совести. Диссер. на соиск. уч. ст. д.ю.н. – М., 1994.
Романюк Е.И. Административно-правовые средства обеспечения свободы совести в Российской Федерации. Диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. – М., 2001.
Бубнов С.В. Административно-правовой статус религиозных объединений в Российской Федерации. – Автореф. диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. – М., 2003.
Писенко К.А. Административно-правовые аспекты взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации: Автореф. диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. – М., 2004.
Терлоев З.С. Проблемы свободы совести в российском обществе: Административно-правовой аспект. – Диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. – М., 2006.
Пролетенкова С.Е. Административно-правовое регулирование противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации. Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. д.ю.н. – М., 2013.
Колокольцев А.Н. Теоретические основы формирования концепций административного договора в Российской Федерации // Право и политика. - 2013. - 12. - C. 1629 - 1638. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.12.10267.
Петров Д.Е. К вопросу о соотношении понятий «дифференциация права» и «специализация законодательства» // Право и политика. - 2014. - 11. - C. 1798 - 1803. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.11.13363.

References (transliteration):
Simorot S.Yu. Pravovoe regulirovanie realizatsii svobody sovesti v Rossiyskoy Federatsii. Avtoref. disser. na soik. uch. st. k.yu.n. – Khabarovsk, 2000.
Vishnyakova I.N. Konstitutsionno-pravovoe regulirovanie svobody veroispovedaniya. Avtoreferat disser. na soisk. uch. st. k.yu.n.-M., 2000.
Bur'yanov S.A. Realizatsiya konstitutsionnoy svobody sovesti i svobody veroispovedaniya v Rossiyskoy Federatsii. Avtoreferat disser. na soisk. uch. st. k.yu.n. – M., 2009.
Ponkin I.V. Konstitutsionno-pravovoe regulirovanie otnosheniy mezhdu gosudarstvom i religioznymi ob'edineniyami v Rossiyskoy Federatsii: Diser. na soisk. uch. st. k.yu.n. – M., 2001.
Pchelintsev A.V. Svoboda veroispovedaniya i religioznye ob'edineniya v Rossiyskoy Federatsii: konstitutsionno-pravovoe issledovanie. – Avtoref. disser. na soisk. uch. st. d.yu.n. – M., 2012.
Gubin M.Yu. Stanovlenie i razvitie idei svetskogo gosudarstva v rossii: konstitutsionno-pravovoy aspekt. Avtoreferat na soik. uch. st. k.yu.n. – M., 2014.
Linkin V.N. Printsip svetskogo gosudarstva kak odna iz osnov konstitutsionnogo stroya Rossiyskoy Federatsii. Avtoreferat disser. na soisk. uch. st. k.yu.n. – M., 2015.
Svoboda sovesti: problemy teorii i praktiki: Monografiya / Pod red.: Bur'yanov S.A., Rudinskiy F.M. – M., 2012.
Muravskaya E.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvenno-konfessional'nykh otnosheniy v Rossii v XVIII-XX vv. Avtoref. disser. na soik. uch. st. k.yu.n.-Stavropol', 2002.
Kanevskiy K.G. Pravovoe regulirovanie gosudarstvenno-konfessional'nykh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii. Avtoref. disser. na soisk. uch. st. k.yu.n. M., 2004.
Tarasko R.A. Transformatsiya gosudarstvenno-konfessional'nykh otnosheniy i puti ikh optimizatsii v sovremennoy Rossii: Politiko-pravovoy analiz. Avtoref. disser. na soik. uch. st. k.yu.n.-Rostov n/D, 2005.
Epifanova T.V. Sovremennaya rossiyskaya gosudarstvenno-konfessional'naya politika: yuridicheskie formy institutsionalizatsii. Avtoref. disser. na soik. uch. st. k.yu.n.-Rostov-na-Donu, 2006.
Zhivulin V.A. Teoretiko-pravovye osnovy regulirovaniya sovremennykh gosudarstvenno-konfessional'nykh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii. Avtoref. disser na soisk. uch. st. k.yu.n.-Nizhniy Novgorod, 2006.
Podgornyy V.I. Pravovoe regulirovanie gosudarstvenno-konfessional'nykh otnosheniy v SSSR: 1943-1965 gg. Avtoref. disser. na soisk. uch. st. k.yu.n.-Belgorod, 2008.
Shmakova O.A. Instituty religioznoy pravovoy politiki v sovremennom svetskom gosudarstve. Avtoref. disser. na soik. uch. st. k.yu.n.-Rostov-na-Donu, 2008.
Tsykalov D. A. Prioritety pravovoy politiki Rossii v sfere gosudarstvenno-konfessional'nykh otnosheniy. Avtoref. disser. na soik. uch. st. k.yu.n.-Rostov-na-Donu, 2008.
Tsypin V., prot. Kanonicheskoe pravo. – M., 2009.
Dorskaya A.A. Tserkovnoe pravo v sisteme prava Rossiyskoy imperii kontsa XVIII-nachala XX vv. Avtoref. disser. na soik. uch. st. d.yu.n. – M., 2008.
Petyukova O.N. Pravovye formy otnosheniy Sovetskogo gosudarstva i Russkoy pravoslavnoy tserkvi v 1917-1945 godakh. Avtoref. disser. na soisk. uch. st. d.yu.n. – M., 2011.
Radchenko K.N. Uchastie Russkoy pravoslavnoy tserkvi v realizatsii funktsiy gosudarstva: teoretiko-pravovoe issledovanie. Avtoref. disser. na soik. uch. st. k.yu.n. – Vladimir, 2011.
Starkov O.V., Uporov I.V. Glava 19. Religioznoe i konfessional'noe pravo // Teoriya gosudarstva i prava: Uchebnik. – 3-e izd, pererab. i dop. / Pod red. O.V. Starkova. – M., 2012.
Takaev I.R. Organizatsionnye i pravovye osnovy vzaimodeystviya organov vnutrennikh del s religioznymi ob'edineniyami po preduprezhdeniyu pravonarusheniy, sovershaemykh na pochve mezhkonfessional'nykh protivorechiy (po materialam Severo-Kavkazskogo federal'nogo okruga). Avtoref. na soisk. uch. st. k.yu.n.-M., 2015.
Zaluzhnyy A. G. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonov o svobode sovesti, religioznykh ob'edineniyakh i protivodeystvii ekstremizmu.-M., 2004.
Chernega K.A. Pravovye problemy religioznogo obrazovaniya v Rossii // Pravo i obrazovanie. – 2004.-№2. – S.67-84.
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 20.08.2013 N 718 (red. ot 25.03.2015) "O federal'noy tselevoy programme "Ukreplenie edinstva rossiyskoy natsii i etnokul'turnoe razvitie narodov Rossii (2014-2020 gody)" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 02.09.2013, N 35, st. 4509.
Detal'nyy plan-grafik realizatsii gosudarstvennoy programmy "Regional'naya politika i federativnye otnosheniya" na ocherednoy finansovyy god i planovyy period // Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 26.03.2013 N 435-r «Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii "Regional'naya politika i federativnye otnosheniya» // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 01.04.2013, N13, st. 1600 (rasporyazhenie).
Ukaz Prezidenta RF ot 19.12.2012 N 1666 "O Strategii gosudarstvennoy natsional'noy politiki Rossiyskoy Federatsii na period do 2025 goda" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 24.12.2012, N 52, st. 7477.
Petyukova O.N. Ponyatie i soderzhanie gosudarstvenno-konfessional'nykh pravootnosheniy // Istoriya gosudarstva i prava. – 2011.-№7. – S.31-35.
Proletenkova S. E. Administrativno-pravovoe regulirovanie gosudarstvenno-konfessional'nykh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii. – M., 2013.
Lovinyukov A.S. Administrativno-pravovaya okhrana svobody sovesti. Disser. na soisk. uch. st. d.yu.n. – M., 1994.
Romanyuk E.I. Administrativno-pravovye sredstva obespecheniya svobody sovesti v Rossiyskoy Federatsii. Disser. na soisk. uch. st. k.yu.n. – M., 2001.
Bubnov S.V. Administrativno-pravovoy status religioznykh ob'edineniy v Rossiyskoy Federatsii. – Avtoref. disser. na soisk. uch. st. k.yu.n. – M., 2003.
Pisenko K.A. Administrativno-pravovye aspekty vzaimootnosheniy gosudarstva i religioznykh ob'edineniy v Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. disser. na soisk. uch. st. k.yu.n. – M., 2004.
Terloev Z.S. Problemy svobody sovesti v rossiyskom obshchestve: Administrativno-pravovoy aspekt. – Disser. na soisk. uch. st. k.yu.n. – M., 2006.
Proletenkova S.E. Administrativno-pravovoe regulirovanie protivodeystviya religioznomu ekstremizmu v Rossiyskoy Federatsii. Avtoreferat diss. na soisk. uch. st. d.yu.n. – M., 2013.
Kolokol'tsev A.N. Teoreticheskie osnovy formirovaniya kontseptsiy administrativnogo dogovora v Rossiyskoy Federatsii // Pravo i politika. - 2013. - 12. - C. 1629 - 1638. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.12.10267.
Petrov D.E. K voprosu o sootnoshenii ponyatiy «differentsiatsiya prava» i «spetsializatsiya zakonodatel'stva» // Pravo i politika. - 2014. - 11. - C. 1798 - 1803. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.11.13363.

Аннотация: Объектом исследования являются права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, которые рассматриваются с точки зрения общей теории систем как целостная взаимосвязанная система, выявляются внутренние закономерности ее развития, основные иерархические подсистемные уровни, некоторые механизмы системных связей. В статье на основе анализа отмечена историческая изменчивость научного и практического понимания системы прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрены перспективы совершенствования конституционного закрепления системы прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в контексте развития российской правовой государственности. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания действительности, совокупность общенаучных (логического, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и т.д.) и частнонаучных методов познания (сравнительного правоведения, системно-структурного анализа, толкования закона и других). Научная новизна проведенного исследования заключается в обосновании преждевременности совершенствования Конституции с точки зрения совершенствования конституционного закрепления системы прав и свобод человека и гражданина в России, а также рассмотрены перспективы совершенствования конституционного закрепления системы прав и свобод человека и гражданина в контексте развития российской правовой государственности.

Ключевые слова: права и свободы, человек, гражданин, система прав, основные подсистемы прав, системные связи, правовая государственность, совершенствование Конституции, иерархия, принцип ограничения

Библиография:
Кабышев В.Т. Российский конституционализм на рубеже тысячелетий // Правоведение. 2001. №4.
Плотникова И.Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельности в России: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Саратов, 2002.
Горбачев П.В. Право человека на благоприятную окружающую среду в контексте соотношения законодательства Российской Федерации и международных стандартов: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 1995.
Ахметшин Р.И. К проблеме третьего поколения прав человека: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 1999.
Горшкова С.А. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и правовая система Российской Федерации: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 1998.
Бондарь Н.С. Права человека и Конституция РФ. Ростов-на-Дону, 1998.
Антипова Г.В. Система личных прав человека: Конституционно-правовой аспект: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 2002.
Зекалашвили З.В. Конституционная защита системообразующих прав человека в Российской Федерации: Жизнь, свобода, равноправие, демократия: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 1999.
Хижняк В.С. Конституционное право человека и гражданина на информацию в Российской Федерации: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Саратов, 1998.
Черемных Г.Г. Право человека на свободу совести в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. СПб., 1996.
Эбзеев Б.С. Конституционные проблемы прав и обязанностей человека в советском обществе: Автореф. дисс. …докт. юрид. наук. Свердловск, 1989.
Ахметшин Р.И. К проблеме третьего поколения прав человека: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 1999.
Грачев Н.А. О видах и месте конституционных экономических прав и свобод человека и гражданина в системе прав и свобод // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.
Широбоков С.А. Конституционное право человека и гражданина на обращение: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

References (transliteration):
Kabyshev V.T. Rossiyskiy konstitutsionalizm na rubezhe tysyacheletiy // Pravovedenie. 2001. №4.
Plotnikova I.N. Konstitutsionnoe pravo cheloveka i grazhdanina na predprinimatel'skuyu deyatel'nosti v Rossii: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. Saratov, 2002.
Gorbachev P.V. Pravo cheloveka na blagopriyatnuyu okruzhayushchuyu sredu v kontekste sootnosheniya zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii i mezhdunarodnykh standartov: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. M., 1995.
Akhmetshin R.I. K probleme tret'ego pokoleniya prav cheloveka: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. M., 1999.
Gorshkova S.A. Evropeyskaya Konventsiya o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod i pravovaya sistema Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. M., 1998.
Bondar' N.S. Prava cheloveka i Konstitutsiya RF. Rostov-na-Donu, 1998.
Antipova G.V. Sistema lichnykh prav cheloveka: Konstitutsionno-pravovoy aspekt: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. M., 2002.
Zekalashvili Z.V. Konstitutsionnaya zashchita sistemoobrazuyushchikh prav cheloveka v Rossiyskoy Federatsii: Zhizn', svoboda, ravnopravie, demokratiya: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. M., 1999.
Khizhnyak V.S. Konstitutsionnoe pravo cheloveka i grazhdanina na informatsiyu v Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. Saratov, 1998.
Cheremnykh G.G. Pravo cheloveka na svobodu sovesti v usloviyakh formirovaniya grazhdanskogo obshchestva v Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. SPb., 1996.
Ebzeev B.S. Konstitutsionnye problemy prav i obyazannostey cheloveka v sovetskom obshchestve: Avtoref. diss. …dokt. yurid. nauk. Sverdlovsk, 1989.
Akhmetshin R.I. K probleme tret'ego pokoleniya prav cheloveka: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. M., 1999.
Grachev N.A. O vidakh i meste konstitutsionnykh ekonomicheskikh prav i svobod cheloveka i grazhdanina v sisteme prav i svobod // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2006. № 8.
Shirobokov S.A. Konstitutsionnoe pravo cheloveka i grazhdanina na obrashchenie: Avtoref. diss. …kand. yurid. nauk. Ekaterinburg, 1999.

Аннотация: Предметом исследования является понятие должностного лица на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его характеристика. Дается сравнение понятий "должностного лица" предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. А также анализируются разъяснения пленума Верховного суда Российской Федерации по тем, критериям которые позволяют отнести лицо совершившее преступление к должностному лицу и его отличия от иных лиц занимающих должности в государственных органах власти. Методами исследования явились диалектический и юридический способы анализа, проведено сравнение уголовного и административного законодательства, эмпирический синтез понятий должностного лица на основании судебной практики. Научной новизной исследования является частное мнение по установлению критериев позволяющих определить понятие "должностного лица" по административному законодательству. В частности предлагается не связывать понятие должностного лица предусмотренного в статье 2.4 КоАП РФ с совершенным правонарушением, так как это создает определенные проблемы в квалификации деяний совершенных данной категории лиц, а также привлечение их к административной ответственности.

Ключевые слова: преступление, правонарушение, функции, полномочия, власть, государство, должность, лицо, определение, вина

Библиография:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 143-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1
Черногоров Д.А. Истоки формирования законодательства и правовой доктрины о должностных лицах // Административное и муниципальное право.-2011.-11.-C. 88-91.
Черногоров Д.А. Публичная служба и должностное лицо // Административное и муниципальное право.-2014.-8.-C. 749-755. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.8.12398.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий». Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации: http://www.supcourt.ru/second.php (Дата обращения 15 октября 2014 г.).
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации: http://www.supcourt.ru/second.php (Дата обращения 15 октября 2014 г.).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) (с изм. и доп. вступ. в силу 04.08.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Cт. 2954.
Винокуров А.Ю. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам как самостоятельная функция прокуратуры // Административное и муниципальное право.-2013.-2.-C. 108-112. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.2.
Паньшин Д.Л., Дресвянникова Е.А. Сроки и порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях о штрафах // Административное и муниципальное право. – 2014.-№8. – 797 – 800.
Чепус А.В. Современное состояние российского законодательства о парламентской ответственности в РФ // Право и политика. - 2013. - 12. - C. 1665 - 1671. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.12.10214.
Черногоров Д.А. Публичная служба и должностное лицо // Административное и муниципальное право. - 2014. - 8. - C. 749 - 755. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.8.12398.
Долгих И.П., Шебанов Д.В. Об оптимизации понятия "хищение" в российском законодательстве // NB: Вопросы права и политики. - 2014. - 5. - C. 23 - 37. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.5.11933. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_11933.html
Силаева Н.А. Предупреждение преступлений, посягающих на политическую систему России (некоторые специальные меры) // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 3. - C. 155 - 182. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.3.542. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_542.html
Середина Н.А. Проблемы контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций: административно-правовой аспект // Административное и муниципальное право. - 2012. - 12. - C. 79 - 83.
Дойников И.В. Второй этап кодификации российского законодательства: проблемы теории и практики
государственного строительства // Административное и муниципальное право. - 2012. - 5. - C. 79 - 91.

References (transliteration):
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30 dekabrya 2001 g. № 195-FZ (v red. Federal'nogo zakona ot 4 iyunya 2014 g. № 143-FZ) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2002. № 1 (ch. I). St. 1
Chernogorov D.A. Istoki formirovaniya zakonodatel'stva i pravovoy doktriny o dolzhnostnykh litsakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-11.-C. 88-91.
Chernogorov D.A. Publichnaya sluzhba i dolzhnostnoe litso // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2014.-8.-C. 749-755. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.8.12398.
Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 16 oktyabrya 2009 goda № 19 «O sudebnoy praktike po delam o zloupotreblenii dolzhnostnymi polnomochiyami i o prevyshenii dolzhnostnykh polnomochiy». Ofitsial'nyy sayt Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii: http://www.supcourt.ru/second.php (Data obrashcheniya 15 oktyabrya 2014 g.).
Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 09 iyulya 2013 g. № 24 «O sudebnoy praktike po delam o vzyatochnichestve i ob inykh korruptsionnykh prestupleniyakh». Ofitsial'nyy sayt Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii: http://www.supcourt.ru/second.php (Data obrashcheniya 15 oktyabrya 2014 g.).
Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ (red. ot 21.07.2014 g.) (s izm. i dop. vstup. v silu 04.08.2014 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 1996. – № 25. – Ct. 2954.
Vinokurov A.Yu. Kontrol' za sootvetstviem raskhodov lits, zameshchayushchikh gosudarstvennye dolzhnosti, i inykh lits ikh dokhodam kak samostoyatel'naya funktsiya prokuratury // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2013.-2.-C. 108-112. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.2.
Pan'shin D.L., Dresvyannikova E.A. Sroki i poryadok ispolneniya postanovleniy po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh o shtrafakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2014.-№8. – 797 – 800.
Chepus A.V. Sovremennoe sostoyanie rossiyskogo zakonodatel'stva o parlamentskoy otvetstvennosti v RF // Pravo i politika. - 2013. - 12. - C. 1665 - 1671. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.12.10214.
Chernogorov D.A. Publichnaya sluzhba i dolzhnostnoe litso // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 8. - C. 749 - 755. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.8.12398.
Dolgikh I.P., Shebanov D.V. Ob optimizatsii ponyatiya "khishchenie" v rossiyskom zakonodatel'stve // NB: Voprosy prava i politiki. - 2014. - 5. - C. 23 - 37. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.5.11933. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_11933.html
Silaeva N.A. Preduprezhdenie prestupleniy, posyagayushchikh na politicheskuyu sistemu Rossii (nekotorye spetsial'nye mery) // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 3. - C. 155 - 182. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.3.542. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_542.html
Seredina N.A. Problemy kontrolya (nadzora) za deyatel'nost'yu samoreguliruemykh organizatsiy: administrativno-pravovoy aspekt // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 12. - C. 79 - 83.
Doynikov I.V. Vtoroy etap kodifikatsii rossiyskogo zakonodatel'stva: problemy teorii i praktiki
gosudarstvennogo stroitel'stva // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 5. - C. 79 - 91.

Аннотация: Предметом исследования данной статьи являются актуальные вопросы демилитаризации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Цель работы состоит в проведение комплексного анализа различных аспектов демилитаризации уголовно-исполнительной системы, формулирование определения ее понятия, выявление проблемных вопросов по ее реализации, а также предложение путей их решения. Автором приводится взгляд, об историческом формировании сферы исполнения наказаний в советской России по типу военизированной организации. Показано, что в различных источниках в качестве одного из направлений совершенствования УИС в современных условиях называется поэтапная ее демилитаризация. При проведении работы автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные теорией права и апробированные юридической практикой. А именно, при анализе предмета исследования применены частнонаучные методы: исторический, логический, лингвистический, системно-структурный и сравнительно-правовой. Научная новизна работы определяется тем, что это одна из первых работ, посвященная комплексному анализу демилитаризации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Проведенное исследование позволило автору на основе анализ вопросов демилитаризации в литературе, правовых и концептуальных актах, опыта ее реализации в УИС и в других видах милитаризированной службы России сформулировать определение ее понятия, а так же предложение о выделение в структуре учреждений, органов и следственных изоляторов ФСИН России подразделений пенитенциарной полиции. В работе демилитаризация УИС рассматривается по трем линиям как отказ от: 1) построения отдельных подразделений, служб учреждений и органов УИС по типу государственной военизированной организации; 2) отдельных правоохранительных функций свойственных государственным военизированным организациям; 3) формирования государственной службы в УИС, как вида милитаризированной службы. В результате исследования автор пришел к выводу, что отдельные мероприятия в современной России по демилитаризации УИС были проведены в 90-х годах XX века, а реализацию последующих стадий необходимо проводить поэтапно, частично и постепенно. При этом к демилитаризации необходимо отнестись крайне внимательно и осторожно, т. к. зарубежный и национальный опыт показывают, что она может принести и отрицательным последствиям.

Ключевые слова: демилитаризация, уголовно-исполнительная система, ФСИН России, милитаризированная служба, милитаризованные государственные служащие, государственные военизированные организации, сотрудники УИС, разаттестация, пенитенциарная полиция, пенитенциарные полицейские

Библиография:
Об обороне: федер. закон [от 31.05.1996 № 61-ФЗ : в ред. от 03 февр. 2014] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 23, ст. 2750; 2014. № 6, ст. 558.
Об оружии: федер. закон [от 13 декаб. 1996 № 150-ФЗ : в ред. от 02.04.2014]// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 51, ст. 5681; 2014. № 14, ст. 1555.
О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации: указ Президента РФ от 28 июля 1998 № 904: в ред. от 08.05.2005 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31, ст. 3841; 2005. № 19, ст. 1787.
Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий: указ Президента РФ от 31 октяб. 2009 № 1229: в ред. от 14.03.2011 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 45, ст. 5318; 2011. № 12, ст. 1605. II. Учебная литература, материалы периодической печати
Бахрах, Д.Н. Административное право России : учебник / 6-е изд., перераб. и доп. – М.:, 2011 – 624 с. С. 247-248.
Вележев, С.С. Консолидация теории и практики в решении проблем, связанных с юридической ответственностью и наказанием // Администратор суда. 2011. № 1. С. 7 – 15.
Глущенко, П. П., Жильский Н. Н., Кайнов В. И., Куртяк И. В. Административное право. Краткий курс, 2011 – 272 с. // http://all-books.biz/administrativnoe-uchebnik/militarizovannyie-gosudarstvennyie-slujaschie-55455.html.
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 21.02.2014 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год» // Российская газета. № 80. 09.04.2014.
Ендин, А. Б. Законность в деятельности уголовно-исполнительной системы российского государства: Общеправовой анализ: автореферат диссертации ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Ендин, Александр Борисович. – Владимир, 2005. – 26 с.
Куликов, В. Глава тюремного ведомства начал диалог с правозащитниками http://фсин.рф/news/index.php?ELEMENT_ID=49156.
О мероприятиях по обеспечению деятельности медико-санитарных частей ФСИН России или их филиалов и организации их взаимодействия с учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, территориальными органами ФСИН России: приказ ФСИН России от 29.05.2013 № 276 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 11. 2013.
Разаттестация сотрудников ФСИН // http://pravo812.ru/useful/185-razattestatsiya-sotrudnikov-fsin.html.
Рахимбердин, Қ. Уголовно-исполнительная политика Казахстана: новые векторы развития // http://ukrprison.org.ua/expert/1256797516.
Резолюция круглого стола на тему «Основные направления развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на современном этапе», проведенного 27.04.2011 кафедрой уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова // http://www.law.msu.ru/node/17283.
Смирнов, Л. Б. Проблемы и перспективы уголовно-исполнительной системы России // Правоведение. – 2003.-№ 3 (248). – С. 99 – 105.

References (transliteration):
Ob oborone: feder. zakon [ot 31.05.1996 № 61-FZ : v red. ot 03 fevr. 2014] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 1996. № 23, st. 2750; 2014. № 6, st. 558.
Ob oruzhii: feder. zakon [ot 13 dekab. 1996 № 150-FZ : v red. ot 02.04.2014]// Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 1996. № 51, st. 5681; 2014. № 14, st. 1555.
O peredache ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Ministerstva vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii v vedenie Ministerstva yustitsii Rossiyskoy Federatsii: ukaz Prezidenta RF ot 28 iyulya 1998 № 904: v red. ot 08.05.2005 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 1998. № 31, st. 3841; 2005. № 19, st. 1787.
Ob utverzhdenii perechnya dolzhnostey vysshego nachal'stvuyushchego sostava v uchrezhdeniyakh i organakh ugolovno-ispolnitel'noy sistemy i sootvetstvuyushchikh etim dolzhnostyam spetsial'nykh zvaniy: ukaz Prezidenta RF ot 31 oktyab. 2009 № 1229: v red. ot 14.03.2011 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2009. № 45, st. 5318; 2011. № 12, st. 1605. II. Uchebnaya literatura, materialy periodicheskoy pechati
Bakhrakh, D.N. Administrativnoe pravo Rossii : uchebnik / 6-e izd., pererab. i dop. – M.:, 2011 – 624 s. S. 247-248.
Velezhev, S.S. Konsolidatsiya teorii i praktiki v reshenii problem, svyazannykh s yuridicheskoy otvetstvennost'yu i nakazaniem // Administrator suda. 2011. № 1. S. 7 – 15.
Glushchenko, P. P., Zhil'skiy N. N., Kaynov V. I., Kurtyak I. V. Administrativnoe pravo. Kratkiy kurs, 2011 – 272 s. // http://all-books.biz/administrativnoe-uchebnik/militarizovannyie-gosudarstvennyie-slujaschie-55455.html.
Doklad Upolnomochennogo po pravam cheloveka v RF ot 21.02.2014 «Doklad Upolnomochennogo po pravam cheloveka v Rossiyskoy Federatsii za 2013 god» // Rossiyskaya gazeta. № 80. 09.04.2014.
Endin, A. B. Zakonnost' v deyatel'nosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy rossiyskogo gosudarstva: Obshchepravovoy analiz: avtoreferat dissertatsii ... kand. yurid. nauk : 12.00.01 / Endin, Aleksandr Borisovich. – Vladimir, 2005. – 26 s.
Kulikov, V. Glava tyuremnogo vedomstva nachal dialog s pravozashchitnikami http://fsin.rf/news/index.php?ELEMENT_ID=49156.
O meropriyatiyakh po obespecheniyu deyatel'nosti mediko-sanitarnykh chastey FSIN Rossii ili ikh filialov i organizatsii ikh vzaimodeystviya s uchrezhdeniyami, neposredstvenno podchinennymi FSIN Rossii, territorial'nymi organami FSIN Rossii: prikaz FSIN Rossii ot 29.05.2013 № 276 // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. № 11. 2013.
Razattestatsiya sotrudnikov FSIN // http://pravo812.ru/useful/185-razattestatsiya-sotrudnikov-fsin.html.
Rakhimberdin, Қ. Ugolovno-ispolnitel'naya politika Kazakhstana: novye vektory razvitiya // http://ukrprison.org.ua/expert/1256797516.
Rezolyutsiya kruglogo stola na temu «Osnovnye napravleniya razvitiya ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossiyskoy Federatsii na sovremennom etape», provedennogo 27.04.2011 kafedroy ugolovnogo prava i kriminologii yuridicheskogo fakul'teta MGU im. M.V. Lomonosova // http://www.law.msu.ru/node/17283.
Smirnov, L. B. Problemy i perspektivy ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossii // Pravovedenie. – 2003.-№ 3 (248). – S. 99 – 105.

Аннотация: Одна из проблем общей теории права – содержание правоотношения. В отечественной юриспруденции методологические подходы исследователей идентичны в признании единства формы и содержания при решении данной научно-теоретической задачи. Однако последовательное развитие концепта нераздельного единства фактического материального содержания и юридической формы приостановилось вследствие доминирования формально-юридической методологии, сложившейся в середине ХХ века усилиями представителей ленинградской юридической школы, уральской и саратовской научной школы права. Материально-правовой подход проявили московские учёные-правоведы. Анализ ряда источников позволяет увидеть коллизионность традиционных тезисов и некоторые пробелы в научной аргументации взглядов на содержание правоотношения. В частности совокупность взаимных прав и обязанностей субъектов правоотношения представляет собой условную, логико-юридическую и неосуществлённую взаимную связь, в которой выражена публичная воля на должное поведение в общественных отношениях. Однако она рассматривается как содержание правоотношения. Логика философско-правовых рассуждений приводит нас к выводу о том, что в этом случае ирреальное признаётся тождественным реальному, идеальное подменяет собой материальное в общественной жизни. Юридическая действительность также богата примерами, не вписывающимися в абрисы надстроечной модели правоотношения. Автор полагает уместной постановку вопроса о дополнительном исследовании предпосылок правоотношения, а также считает, что правоотношение характеризуется следующим содержанием: совокупность взаимообусловленных актов волевого правового поведения участников; осуществлённое или защищённое право как результат направленного поведения в правоотношениях, соответственно, пассивного и активного типа. Без целевой компоненты содержание правоотношения не обретает смысловой завершённости. Рассмотрение данной проблемы приводит автора к убеждению в необходимости ревизии теории правоотношения на основе незаслуженно забытых и новых достижений юридической науки. При работе над материалом использованы методы содержательно-правового анализа и синтеза, теоретической интерпретации и метод диалектической логики. Научная новизна состоит в критической оценке и развитии взглядов на структуру правоотношения на основе конфликтующих положений формально-юридического и материально-правового подходов, выработке авторских обоснований структуры и состава элементов правоотношения (юридическая форма, материально-правовое содержание, субъекты, предмет и объект правоотношения), в том числе и содержания правоотношения.

Ключевые слова: Защмщённое право, общая теория права, общественное отношение, предпосылки правоотношения, реализованное право, содержание правоотношения, права и обязанности, теория правоотношения, фактическое содержание правоотношения, юридическая форма

Библиография:
Борисов А.М. О проблеме трактовки категории «объект» в правоведении // Актуальные проблемы российского права.-2014.-3.-C. 323-329. DOI: 10.7256/1994-1471.2014.3.9396.
Добробаба М.Б. Содержательная характеристика служебно-деликтных правоотношений // Актуальные проблемы российского права.-2013.-11.-C. 1391-1403. DOI: 10.7256/1994-1471.2013.11.8937.
Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М.: Юр. лит. – 1974. – 340 с.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под редакцией профессора В.Г. Стрекозова. – М. Издательство «Интерстиль», «Омега-Л». 2006. – 382 с.
Толстой Ю.К. К теории правоотношения. – Ленинград: Изд-во Ленинградского Ун-та. – 1959. – 88 с.
Остапюк Н.И. Наследственное правоотношение: понятие и юридическое содержание // Гражданское право, 2006. № 2.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. – 776 с.
Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 576 с.
Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву /О. С. Иоффе; Отв. ред. С.И. Аскназий; Ленинградский государственный университет им. А.А. Жданова. Институт экономики, философии и права. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1949. – 143 с. URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=13808 (дата обращения – 26.08.2013 г.).
Алпатов А.А. Эпистемология и онтология права // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 12.-С.127-194. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.12.10216. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_10216.html
Урсул А.Д. Глобальное измерение права // NB: Вопросы права и политики. — 2012.-№ 5.-С.90-146. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.5.337. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_337.html
Чурносов И.М.. Концепция права Рональда Дворкина. // Право и политика.-2014.-№ 4.-C. 529-547. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.4.11341
Михайлов А.М.. Понятие и функции юридической догматики. // Право и политика.-2014.-№ 3.-C. 387-395. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.3.6417

References (transliteration):
Borisov A.M. O probleme traktovki kategorii «ob'ekt» v pravovedenii // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava.-2014.-3.-C. 323-329. DOI: 10.7256/1994-1471.2014.3.9396.
Dobrobaba M.B. Soderzhatel'naya kharakteristika sluzhebno-deliktnykh pravootnosheniy // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava.-2013.-11.-C. 1391-1403. DOI: 10.7256/1994-1471.2013.11.8937.
Khalfina R.O. Obshchee uchenie o pravootnoshenii. – M.: Yur. lit. – 1974. – 340 s.
Khropanyuk V.N. Teoriya gosudarstva i prava. Uchebnik dlya vysshikh uchebnykh zavedeniy / Pod redaktsiey professora V.G. Strekozova. – M. Izdatel'stvo «Interstil'», «Omega-L». 2006. – 382 s.
Tolstoy Yu.K. K teorii pravootnosheniya. – Leningrad: Izd-vo Leningradskogo Un-ta. – 1959. – 88 s.
Ostapyuk N.I. Nasledstvennoe pravootnoshenie: ponyatie i yuridicheskoe soderzhanie // Grazhdanskoe pravo, 2006. № 2.
Teoriya gosudarstva i prava: Kurs lektsiy / Pod red. N.I. Matuzova i A.V. Mal'ko. – 2-e izd., pererab. i dop. M.: Yurist', 2001. – 776 s.
Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava: ucheb. – 2-e izd., pererab. i dop. – M.: TK Velbi, Izd-vo Prospekt, 2008. – 576 s.
Ioffe O. S. Pravootnoshenie po sovetskomu grazhdanskomu pravu /O. S. Ioffe; Otv. red. S.I. Asknaziy; Leningradskiy gosudarstvennyy universitet im. A.A. Zhdanova. Institut ekonomiki, filosofii i prava. – L.: Izd-vo LGU, 1949. – 143 s. URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=13808 (data obrashcheniya – 26.08.2013 g.).
Alpatov A.A. Epistemologiya i ontologiya prava // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 12.-S.127-194. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.12.10216. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_10216.html
Ursul A.D. Global'noe izmerenie prava // NB: Voprosy prava i politiki. — 2012.-№ 5.-S.90-146. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.5.337. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_337.html
Churnosov I.M.. Kontseptsiya prava Ronal'da Dvorkina. // Pravo i politika.-2014.-№ 4.-C. 529-547. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.4.11341
Mikhaylov A.M.. Ponyatie i funktsii yuridicheskoy dogmatiki. // Pravo i politika.-2014.-№ 3.-C. 387-395. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.3.6417

Аннотация: в литературе по административному праву имеется множество определений административного права. Авторы этих определений исходили из собственного понимания предмета и метода административного права и, следовательно, собственного понимания и определения его предмета. Во многих научных работах и учебных изданиях используются понятия «публичная администрация», «публичное администрирование» и «государственное управление», «публичное управление». Часто происходит смешение этих понятий, подмена одного другим, поскольку законодательного закрепления ни одно из них не имеет. В статье проведен анализ различных подходов к обоснованию деятельности государства в сфере исполнительной власти и юридической конструкции понятия «публичное администрирование» и даются предложения по его определению. В статье публичное администрирование определяется через деятельность органов и организаций, обладающих (или наделенных) властными полномочиями, по обеспечению реализации и защите субъективных публичных прав частных лиц. Деятельность также осуществляется по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, по оказанию публичных услуг, по управлению публичным имуществом, правоприменительные функции, по контролю и надзору. При этом такая деятельность носит исполнительно-распорядительный характер и осуществляется на основании и во исполнение законов.

Ключевые слова: юридическая конструкция, публичное управление, публичное администрирование, публичная администрация, субъективные публичные права, частные лица, деятельность, государственное управление, административное право, оказание публичных услуг

Контактная информация: Волков Александр Михайлович, 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.

Библиография:
Guillaume Bernard, Jean-Pierre Deschodt, Michel Verpeaux, dir., Dictionnaire de la politique et de l'administration, Paris, PUF, – 2011, 312 p.
Ch. Debbasch. Scienceadministrative, Dalloz – 1980, p.1.
Delamarre, Eric Gristi, Comprendre l'administration-Organisation, fonctionnement, modernisation, Paris, DF, – 2004, 160 p.
Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: Монографический учебник. М., 2008.
А. Файоль, Г. Эмерсон, Г. Форд. Управление-это наука и искусство. Издательство: Республика. – 1992. – 352с.
Сухарев А.С. Проблемы формирования понятийного аппарата в теории административного права // Административное право и процесс. – М.: 2009, N 3.
Современный словарь иностранных слов. СПб. 1994.
Старилов Ю.Н. Преодоление "избыточности" публичного администрирования-основная задача развития современного административного права // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – М.: – 2008. – N 3. – С. 83.
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 N 12-П "По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева" // СЗ РФ. 2006. N 3. Ст. 335.
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2491;
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. – М.: Норма, Инфра-М, – 2011. – 320 с.
Осинцев Д.В. О формах государственного управления // Российский юридический журнал. – М.: – 2010. – N 1. – С. 72-82.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., – 1995.
Нестеров А.В. О некоторых проблемах в административном праве // Административное право и процесс. – М.: – 2012. – N 2. – С. 14-17.
Мартынов А.В. О некоторых важных теоретических характеристиках публичного управления в современном Российском государстве // История государства и права. – 2010. – N 2. – С. 39-42.
Лютягина Е.А. Природопользование как объект административно-правового регулирования // Административное право и процесс. – М.: – 2011. – N 2. – С. 48-52.
Купреев С.С. О термине "государственное управление" в современном административном праве // Административное право и процесс. – М.: – 2011. – N 6. С. 10-12.
Костенников М.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административного права // NB: Административное право и практика администрирования. — 2013. – № 4. – С.71-95. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8840. URL: http://e-notabene.ru/al/article_8840.html
Кононов П.И. О предмете современного российского административного права // Административное право и процесс. – М.: –2011. –N 3.
Кононов П.И. О некоторых дискуссионных вопросах понимания предмета современного российского административного права // Административное право и процесс. – М.: – 2013. – N 2.
Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Стахов А.И. Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития // Административное право и процесс. – М.: – 2013. – N 12.
Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. Монография. – Изд. 2-е. – М.: РУДН, – 2009.
Волков А.М., Мешкова И.Н. Отдельные вопросы административного права в современной французской литературе (на французском языке) // Административное право и процесс. – М.: –2013.– №3.
Волков А.М. Публичное администрирование недропользования по законодательству стран СНГ // Правовая инициатива. – №9, –2013. (Электронный журнал) URL:http://49e.ru/ru/2013/10/.
Волков А.М. Публичная администрация и публичное администрирование: соотношение понятий // Административное право и процесс. – М.: 2012. № 12. – С. 14-19.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). – М.: Проспект, 2009.
Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. – М.: Статут, 2011.
Административное право России: учебник / отв. ред. Попов Л.Л. 2-е изд. – М.: Проспект, 2010.
Агапов А.Б. Публично-правовые исследования в преподавательской и аналитической деятельности // Административное и муниципальное право. – 2010. – N 7. – С. 5-10.
Guy Thuillier, Jean Tulard, Histoire de l'administration française, Paris, Que sais-je ?, PUF, – 1994. Manuel
Kenneth Kernaghan and D. Siegel, Public Administration in Canada: A Text (3rd ed, 1995).
L'administration en bons termes – 1000 mots pour comprendre et utiliser le langage administratif, Paris, Vuibert, novembre. – 2008, 498 p.
PierreTifine. Droit administratif français. Éditions juridiques franco-allemandes. – 2012. P.532.
J. Waline. Droit administratif, Dalloz, 23ème éd. – 2010, p.6.
Yves Thomas, Histoire de l'administration, Paris, La Découverte, – 1995, 128p.

References (transliteration):
Guillaume Bernard, Jean-Pierre Deschodt, Michel Verpeaux, dir., Dictionnaire de la politique et de l'administration, Paris, PUF, – 2011, 312 p.
Ch. Debbasch. Scienceadministrative, Dalloz – 1980, p.1.
Delamarre, Eric Gristi, Comprendre l'administration-Organisation, fonctionnement, modernisation, Paris, DF, – 2004, 160 p.
Tikhomirov Yu.A. Sovremennoe publichnoe pravo: Monograficheskiy uchebnik. M., 2008.
A. Fayol', G. Emerson, G. Ford. Upravlenie-eto nauka i iskusstvo. Izdatel'stvo: Respublika. – 1992. – 352s.
Sukharev A.S. Problemy formirovaniya ponyatiynogo apparata v teorii administrativnogo prava // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: 2009, N 3.
Sovremennyy slovar' inostrannykh slov. SPb. 1994.
Starilov Yu.N. Preodolenie "izbytochnosti" publichnogo administrirovaniya-osnovnaya zadacha razvitiya sovremennogo administrativnogo prava // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. – M.: – 2008. – N 3. – S. 83.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 19.12.2005 N 12-P "Po delu o proverke konstitutsionnosti abzatsa vos'mogo punkta 1 stat'i 20 Federal'nogo zakona "O nesostoyatel'nosti (bankrotstve)" v svyazi s zhaloboy grazhdanina A.G. Mezhentseva" // SZ RF. 2006. N 3. St. 335.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 19.05.1998 N 15-P "Po delu o proverke konstitutsionnosti otdel'nykh polozheniy statey 2, 12, 17, 24 i 34 Osnov zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii o notariate" // SZ RF. 1998. N 22. St. 2491;
Popov L.L., Migachev Yu.I., Tikhomirov S.V. Gosudarstvennoe upravlenie i ispolnitel'naya vlast': soderzhanie i sootnoshenie / pod red. L.L. Popova. – M.: Norma, Infra-M, – 2011. – 320 s.
Osintsev D.V. O formakh gosudarstvennogo upravleniya // Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal. – M.: – 2010. – N 1. – S. 72-82.
Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. – M., – 1995.
Nesterov A.V. O nekotorykh problemakh v administrativnom prave // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: – 2012. – N 2. – S. 14-17.
Martynov A.V. O nekotorykh vazhnykh teoreticheskikh kharakteristikakh publichnogo upravleniya v sovremennom Rossiyskom gosudarstve // Istoriya gosudarstva i prava. – 2010. – N 2. – S. 39-42.
Lyutyagina E.A. Prirodopol'zovanie kak ob'ekt administrativno-pravovogo regulirovaniya // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: – 2011. – N 2. – S. 48-52.
Kupreev S.S. O termine "gosudarstvennoe upravlenie" v sovremennom administrativnom prave // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: – 2011. – N 6. S. 10-12.
Kostennikov M.V. K voprosu o nekotorykh aktual'nykh problemakh administrativnogo prava // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. — 2013. – № 4. – S.71-95. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8840. URL: http://e-notabene.ru/al/article_8840.html
Kononov P.I. O predmete sovremennogo rossiyskogo administrativnogo prava // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: –2011. –N 3.
Kononov P.I. O nekotorykh diskussionnykh voprosakh ponimaniya predmeta sovremennogo rossiyskogo administrativnogo prava // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: – 2013. – N 2.
Zelentsov A.B., Kononov P.I., Stakhov A.I. Administrativnyy protsess i administrativno-protsessual'noe pravo v Rossii: kontseptual'nye problemy sovremennogo razvitiya // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: – 2013. – N 12.
Zelentsov A.B. Administrativno-pravovoy spor: voprosy teorii. Monografiya. – Izd. 2-e. – M.: RUDN, – 2009.
Volkov A.M., Meshkova I.N. Otdel'nye voprosy administrativnogo prava v sovremennoy frantsuzskoy literature (na frantsuzskom yazyke) // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: –2013.– №3.
Volkov A.M. Publichnoe administrirovanie nedropol'zovaniya po zakonodatel'stvu stran SNG // Pravovaya initsiativa. – №9, –2013. (Elektronnyy zhurnal) URL:http://49e.ru/ru/2013/10/.
Volkov A.M. Publichnaya administratsiya i publichnoe administrirovanie: sootnoshenie ponyatiy // Administrativnoe pravo i protsess. – M.: 2012. № 12. – S. 14-19.
Bol'shoy yuridicheskiy slovar' (pod red. A.V. Mal'ko). – M.: Prospekt, 2009.
Administrativnye protsedury i kontrol' v svete evropeyskogo opyta / pod red. T.Ya. Khabrievoy, Zh. Marku. – M.: Statut, 2011.
Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik / otv. red. Popov L.L. 2-e izd. – M.: Prospekt, 2010.
Agapov A.B. Publichno-pravovye issledovaniya v prepodavatel'skoy i analiticheskoy deyatel'nosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2010. – N 7. – S. 5-10.
Guy Thuillier, Jean Tulard, Histoire de l'administration française, Paris, Que sais-je ?, PUF, – 1994. Manuel
Kenneth Kernaghan and D. Siegel, Public Administration in Canada: A Text (3rd ed, 1995).
L'administration en bons termes – 1000 mots pour comprendre et utiliser le langage administratif, Paris, Vuibert, novembre. – 2008, 498 p.
PierreTifine. Droit administratif français. Éditions juridiques franco-allemandes. – 2012. P.532.
J. Waline. Droit administratif, Dalloz, 23ème éd. – 2010, p.6.
Yves Thomas, Histoire de l'administration, Paris, La Découverte, – 1995, 128p.

Аннотация:
В статье анализируются этапы развития и сущность административного права в отражении политико-исторической специфики Российского государства, изложены проблемы выделения административного права в отдельную отрасль права. Проведен историко-правовой анализ проблем развития науки административного права.
Анализируются основные черты внутреннего развития форм управления, организации системы государственного управления, регулирования государством и деятельности государственной администрации, развития норм, понятия и науки административного права.
Проведен анализ предмета и системы административного права в различных исторических периодах России. ПИсследование истории развития и формирования административного права, используя методы сравнительного анализа, способствует наиболее полному научному осмыслению и теоретическому обоснованию сформировавшегося административного права, а также этапов развития административного права, что важно для активного развития новых теоретико-правовых и законодательных инструментов регулирования отношений, появлению новых отраслей, подотраслей и институтов правовой системы. В статье использую диахронные методы сравнения: исследую полицейское и административное законодательство России XVIII-XIX веков, сравнивая этапы развития русской административно-правовой мысли в ХVII-начале XX веков, делаю выводы по становлению административно-правовой науки в плане определения ее предмета, методологии, системы, формирования основных административно-правовых категорий.
Для сравнения взята российская правовая система (внутреннее сравнение), что позволяет дать общую характеристику определенной существовавшей российской правовой системы.
С целью изучения административного законодательства использовался метод внутреннего сравнения актов комплексного общего характера. В работе используется метод внешнего сравнения - для сравнения используется российская правовая система и полицейское право Германии, поскольку наука административного права в России возникла и развивалась, под непосредственным влиянием западноевропейской права и литературы. В зависимости от объектов исследования сравнение проводится на разных уровнях.
Излагаю сравниваемые нормы, т.е. использую сравнение правовых норм 17-19 в.в. и существующих ныне (микросравнение). Кроме этого, в работе используется сравнение правовых институтов (отраслевое сравнение) в связи с правовой системой в целом и изучением социальных факторов. Нормативное сравнение - сравниваются сходные правовые нормы, институты, законодательные акты, существовавшие термины , понятия. нормативное сравнение. Исследование понятия и преобразования административного права с точки зрения исторической особенности России обусловлено пониманием того, правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления может быть осмыслено только наряду с постижением этапов его развития. Исследование истории развития и формирования административного права, история административно-правовой мысли России, способствует наиболее полному научному осмыслению и теоретическому обоснованию сформировавшегося административного права, а также этапов развития административного права, что важно для активного развития новых теоретико-правовых и законодательных инструментов регулирования отношений, появлению новых отраслей, подотраслей и институтов правовой системы. В этом и состоит практическое значение работы.
В научной историко-правовой литературе крайне мало исследований, касающихся данной темы. Отдельные стороны вопроса освещены лишь в науке истории государства и права, где они традиционно рассматриваются для каждой исторической эпохи и периода развития государства и права обособленно. В связи с этим актуальность историко-правового анализа административного права, который в конечном итоге может способствовать полнее представить пути исторического развития, выработке всестороннего подхода к действующему административному законодательству в России, - заключается также в скудности литературы, посвященной истории административного права.

Ключевые слова: административное право, полицейское право, государственное управление, камеральная наука, выделение административного законодательства, отрасль права, Российская юриспруденция, право внутреннего управления, исполнительная власть, полиция

Контактная информация: Громова Гузель Азатовна, ЯНАО, Россия, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д. 42 б.

Библиография:
Тихомиров Ю.А., Ноздрачёв А.Ф., Пронина В.С., Хангельдыев Б.Б., терещенко Л.К., Петухов В.Н. Концепция развития административного законодательства //Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995;
Развитие русского права в XV-первой половине XVII вв. / Отв. ред. В.С. Нерсесянц.-М.: Наука, 1986.-С. 116.
Развитие русского права во второй половине ХVII-XVIII вв. / Отв. ред. Е.А. Скрипилев.-М.: Наука, 1992.-С. 127-128.
Кодан С.В. Юридическая политика Российского государства в 1800-1850-е гг.: деятели, идеи, институты. Екатеринбург, 2005. С.46
Кодан С.В., Февралёв С.А. Местное право национальных регионов Российской империи в политике верховной власти (вторая половина XVII-начало XXв.) //Российский юридический журнал.-2012.-№6.
Кодан С.В. Применение местного гражданского права национальных регионов российской империи в интерпретационной практике правительствующего сената //Российский юридический журнал.-2012.-№5.
Бунякин Н.Е. Концепция становления и развития административного права в России: Монография.-Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002.
Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права//Советское государство и право.-1986.-№2ю-С.41.
Томсинов В.А. Развитие русской юриспруденции в первой трети XIX века. Статья первая.// Законодательство.-2007.-№1.
Энциклопедический словарь. Брокгауз и Ефрон. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1991-1992.-С. 95

References (transliteration):
Tikhomirov Yu.A., Nozdrachev A.F., Pronina V.S., Khangel'dyev B.B., tereshchenko L.K., Petukhov V.N. Kontseptsiya razvitiya administrativnogo zakonodatel'stva //Pravovaya reforma: kontseptsiya razvitiya rossiyskogo zakonodatel'stva. M., 1995;
Razvitie russkogo prava v XV-pervoy polovine XVII vv. / Otv. red. V.S. Nersesyants.-M.: Nauka, 1986.-S. 116.
Razvitie russkogo prava vo vtoroy polovine KhVII-XVIII vv. / Otv. red. E.A. Skripilev.-M.: Nauka, 1992.-S. 127-128.
Kodan S.V. Yuridicheskaya politika Rossiyskogo gosudarstva v 1800-1850-e gg.: deyateli, idei, instituty. Ekaterinburg, 2005. S.46
Kodan S.V., Fevralev S.A. Mestnoe pravo natsional'nykh regionov Rossiyskoy imperii v politike verkhovnoy vlasti (vtoraya polovina XVII-nachalo XXv.) //Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal.-2012.-№6.
Kodan S.V. Primenenie mestnogo grazhdanskogo prava natsional'nykh regionov rossiyskoy imperii v interpretatsionnoy praktike pravitel'stvuyushchego senata //Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal.-2012.-№5.
Bunyakin N.E. Kontseptsiya stanovleniya i razvitiya administrativnogo prava v Rossii: Monografiya.-Tambov: Izd-vo TGTU, 2002.
Bakhrakh D.N. Sistema sub'ektov sovetskogo administrativnogo prava//Sovetskoe gosudarstvo i pravo.-1986.-№2yu-S.41.
Tomsinov V.A. Razvitie russkoy yurisprudentsii v pervoy treti XIX veka. Stat'ya pervaya.// Zakonodatel'stvo.-2007.-№1.
Entsiklopedicheskiy slovar'. Brokgauz i Efron. – M.: Bol'shaya Rossiyskaya entsiklopediya, 1991-1992.-S. 95

Аннотация: В статье подробно анализируются последовательные шаги, предпринимаемые законодателем в деле совершенствования учета налогоплательщика. Важнейшее направление этого совершенствования – упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом, повышение качества налогового администрирования, реализация мер по противодействию уклонению от налогообложения. На основе анализа изменений в налоговом законодательстве в статье показывается, что поступающая в налоговые органы информация о налогоплательщиках является одной из составных частей единой системы налогового мониторинга, вызванной необходимостью создания специальной функционально ориентированной системы слежения, информационного обеспечения и оптимизации мероприятий по повышению эффективности работы налоговой системы. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В настоящее время в России заложены правовые основы современной системы учета налогоплательщиков. Краеугольным камнем этой системы является часть первая Налогового кодекса РФ, законодательно закрепившая процедуры учета налогоплательщиков, принципы его организации в виде регулятивных норм и ответственность за налоговые правонарушения в сфере учета.
В соответствии со ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля физические и юридические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным налоговым законодательством.

Ключевые слова: налог, учет, контроль, сбор, налоговая, штраф, регулирование, недоимка, пени, налогоплательщик

Контактная информация: Кондрат Елена Николаевна, 119454, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 76.

Библиография:
Иванова С.С. Самозанятые лица как субъекты налоговых правоотношений // Налоги и налогообложение.-2014.-1.-C. 44-48. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.1.10878.
Акопджанова М.О. Основные характеристики и параметры преодоления налоговой преступности // NB: Финансовое право и управление.-2013.-3.-C. 25-36. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.3.8396. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_8396.html
А.И. Украинцева Сущность, формы и методы налогового контроля // Административное и муниципальное право.-2011.-6.-C. 79-85.
Ефремова Т.А. Налоговое администрирование в России: предпосылки становления и особенности функционирования // NB: Финансовое право и управление.-2013.-2.-C. 1-23. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.2.622. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_622.html
Ивачев О.В., Корзун С.Ю. К вопросу о понятии налогового правонарушения в административно праве. // Административное и муниципальное право.-2010.-11.-C. 42-48.
Корзун С.Ю. К вопросу о реализации административных и судебных средств защиты прав налогоплательщиков // Полицейская деятельность.-2012.-4.-C. 5-16.
А.И. Украинцева Правовое регулирование налогового контроля в зарубежных государствах // Административное и муниципальное право.-2011.-7.-C. 56-66.
Кинсбурская В.А. Ответственность налогоплательщика за непредставление налоговой декларации: спорные вопросы правоприменительной практики // NB: Финансовое право и управление.-2013.-1.-C. 17-48. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.1.558. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_558.html
Снегирев А.Г. Постановка на учет в качестве плательщика НДПИ // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. N 1.
Обеспечение государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учета организаций и физических лиц, а также разрешительно-лицензионной деятельности// http://www.nalog.ru/rn77/
Ольшанская Н. А. Правовое регулирование учета налогоплательщиков как элемента налоговой деятельности государства. Автореферат дис. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2004
Клейменова М.О. Налоговое право. М., 2013
Лермонтов Ю.М. Новации в налоговое законодательство (комментарий к Федеральному закону от 27.07.2010 N 229-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Кинсбурская В.А. Ответственность за нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса // Вестник арбитражной практики. 2011. № 5.
Акопджанова М.О.. Формирование современного законодательства Российской Федерации об уголовной ответственности за преступления против установленного порядка уплаты налогов и сборов. // Право и политика.-2013.-№ 8.-C. 1022-1026. DOI: .10.7256/1811-9018.2013.8.8390
О.Н. Савина, П.Ю. Раменская. Проблемы формирования налоговой культуры в современном российском обществе. // Педагогика и просвещение.-2011.-№ 4.-C. 78-87.
Ю. А. Артемьева. Понятие и элементы иска о защите прав и интересов неопределенного круга лиц в налоговых спорах. // Политика и Общество.-2012.-№ 3.-C. 99-105.

References (transliteration):
Ivanova S.S. Samozanyatye litsa kak sub'ekty nalogovykh pravootnosheniy // Nalogi i nalogooblozhenie.-2014.-1.-C. 44-48. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.1.10878.
Akopdzhanova M.O. Osnovnye kharakteristiki i parametry preodoleniya nalogovoy prestupnosti // NB: Finansovoe pravo i upravlenie.-2013.-3.-C. 25-36. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.3.8396. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_8396.html
A.I. Ukraintseva Sushchnost', formy i metody nalogovogo kontrolya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-6.-C. 79-85.
Efremova T.A. Nalogovoe administrirovanie v Rossii: predposylki stanovleniya i osobennosti funktsionirovaniya // NB: Finansovoe pravo i upravlenie.-2013.-2.-C. 1-23. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.2.622. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_622.html
Ivachev O.V., Korzun S.Yu. K voprosu o ponyatii nalogovogo pravonarusheniya v administrativno prave. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2010.-11.-C. 42-48.
Korzun S.Yu. K voprosu o realizatsii administrativnykh i sudebnykh sredstv zashchity prav nalogoplatel'shchikov // Politseyskaya deyatel'nost'.-2012.-4.-C. 5-16.
A.I. Ukraintseva Pravovoe regulirovanie nalogovogo kontrolya v zarubezhnykh gosudarstvakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-7.-C. 56-66.
Kinsburskaya V.A. Otvetstvennost' nalogoplatel'shchika za nepredstavlenie nalogovoy deklaratsii: spornye voprosy pravoprimenitel'noy praktiki // NB: Finansovoe pravo i upravlenie.-2013.-1.-C. 17-48. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.1.558. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_558.html
Snegirev A.G. Postanovka na uchet v kachestve platel'shchika NDPI // Promyshlennost': bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie. 2014. N 1.
Obespechenie gosudarstvennoy registratsii yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley, ucheta organizatsiy i fizicheskikh lits, a takzhe razreshitel'no-litsenzionnoy deyatel'nosti// http://www.nalog.ru/rn77/
Ol'shanskaya N. A. Pravovoe regulirovanie ucheta nalogoplatel'shchikov kak elementa nalogovoy deyatel'nosti gosudarstva. Avtoreferat dis. na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk. Saratov, 2004
Kleymenova M.O. Nalogovoe pravo. M., 2013
Lermontov Yu.M. Novatsii v nalogovoe zakonodatel'stvo (kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 27.07.2010 N 229-FZ) // SPS Konsul'tantPlyus. 2010.
Kinsburskaya V.A. Otvetstvennost' za narushenie poryadka registratsii ob'ektov igornogo biznesa // Vestnik arbitrazhnoy praktiki. 2011. № 5.
Akopdzhanova M.O.. Formirovanie sovremennogo zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ob ugolovnoy otvetstvennosti za prestupleniya protiv ustanovlennogo poryadka uplaty nalogov i sborov. // Pravo i politika.-2013.-№ 8.-C. 1022-1026. DOI: .10.7256/1811-9018.2013.8.8390
O.N. Savina, P.Yu. Ramenskaya. Problemy formirovaniya nalogovoy kul'tury v sovremennom rossiyskom obshchestve. // Pedagogika i prosveshchenie.-2011.-№ 4.-C. 78-87.
Yu. A. Artem'eva. Ponyatie i elementy iska o zashchite prav i interesov neopredelennogo kruga lits v nalogovykh sporakh. // Politika i Obshchestvo.-2012.-№ 3.-C. 99-105.

Аннотация: В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны. В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны. В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны.

Ключевые слова: собор, право, государство, проблема, выбор, кризис, управление, упадок, актуально, перспектива

Контактная информация: Дойников Игорь Валентинович, Россия 111395, г. Москва, ул. Юности, д. 5

Библиография:
Государственное управление. Элементарный курс. – М., 2002.
Куракин А.В. Предмет административно-правового регулирования в механизме противодействия коррупции. – Домодедово, 2013. – С. 12.
Куракин А.В., Костенников М.В. Актуальные проблемы административного права. – М., 2013.
Леонтьев М. Идеология суверенитета // Однако август-сентябрь 2013 (169).
Национальная идея России. Т.
– М., 2012. 6. Раянов Ф.М. Матрица правового государства и наша юридическая наука // Государство и право. 2006. № 8.
Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. – М., 2004.
Чиркин В.Е. Государствоведение. – М., 2012.
Костенников М.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административного права // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 4. - C. 71 - 95. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8840.html
Гуляихин В.Н. Правовой менталитет российских граждан // NB: Вопросы права и политики. - 2012. - 4. - C. 108 - 133. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.4.310. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_310.html
Ю.А. Тихомиров, Г.А. Василевич Государственное управление и перспективы развития // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2011. - 6. - C. 21 - 25.
Н. М. Добрынин Размышления о проблемах становления правового государства в России. // Право и политика. - 2012. - 2. - C. 232 - 242.
Купреев С.С. Тенденции развития государственного управления в России в 2008-2009 годах // Административное и муниципальное право. - 2010. - 2. - C. 55 - 58.

References (transliteration):
Gosudarstvennoe upravlenie. Elementarnyy kurs. – M., 2002.
Kurakin A.V. Predmet administrativno-pravovogo regulirovaniya v mekhanizme protivodeystviya korruptsii. – Domodedovo, 2013. – S. 12.
Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Aktual'nye problemy administrativnogo prava. – M., 2013.
Leont'ev M. Ideologiya suvereniteta // Odnako avgust-sentyabr' 2013 (169).
Natsional'naya ideya Rossii. T.
– M., 2012. 6. Rayanov F.M. Matritsa pravovogo gosudarstva i nasha yuridicheskaya nauka // Gosudarstvo i pravo. 2006. № 8.
Chirkin V.E. Konstitutsiya: rossiyskaya model'. – M., 2004.
Chirkin V.E. Gosudarstvovedenie. – M., 2012.
Kostennikov M.V. K voprosu o nekotorykh aktual'nykh problemakh administrativnogo prava // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 4. - C. 71 - 95. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8840.html
Gulyaikhin V.N. Pravovoy mentalitet rossiyskikh grazhdan // NB: Voprosy prava i politiki. - 2012. - 4. - C. 108 - 133. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.4.310. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_310.html
Yu.A. Tikhomirov, G.A. Vasilevich Gosudarstvennoe upravlenie i perspektivy razvitiya // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya. - 2011. - 6. - C. 21 - 25.
N. M. Dobrynin Razmyshleniya o problemakh stanovleniya pravovogo gosudarstva v Rossii. // Pravo i politika. - 2012. - 2. - C. 232 - 242.
Kupreev S.S. Tendentsii razvitiya gosudarstvennogo upravleniya v Rossii v 2008-2009 godakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2010. - 2. - C. 55 - 58.

Аннотация: В статье исследуется развитие института публичных услуг в странах Европейского Союза и России, анализируются противоречия и недостатки российского законодательства в данной сфере. На основе зарубежного опыта автором обосновывается широкий подход к трактовке публичных услуг и их базовое деление на услуги экономического и неэкономического характера.

Ключевые слова: публичные услуги, службы общего значения, государственные услуги, муниципальные услуги, административные услуги, социальные услуги, универсальные услуги.

Контактная информация: Винницкий Андрей Владимирович, Россия, 620034 г. Екатеринбург, ул. Колмагорова, 54.

Библиография:
1. Auby J.-M., Bon P., Auby J.-B. Droit administratif des biens. 4e éd. P.: — Dalloz, 2003.
2. Corradino M. Il diritto amministrativo. II edizione. Padova: CEDAM, 2009.
3. Dupuis G., Guédon M.-J., Chrétien P. Droit administratif. 9e éd. P.: — Dalloz, 2004.
4. El Derecho Administrativo Iberoamericano (Estudios y Comentarios, № 9) / Dir. S. González-Varas Ibáñez, Coord.
F. Villalba Pérez. Granada (España): Instituto Nacional de Administración Pública, Unión Iberoamericana de Municipalistas,
2005.
5. Forsthoff E. Rechtsfragen der leistenden Verwaltung. — Stuttgart: Kohlhammer. 1959.
6. Gaudemet Y. Traité de droit administratif. T. 1. Droit administratif general. 16e éd. P.: LGDJ, 2001.
7. Market Integration and Public Services in the European Union / Ed. by M. Cremona. — New York: Oxford University
Press, 2011.
8. Papier H.-J. Recht der öffentlichen Sachen. 3. Aufl. — Berlin: De Gruyter, 1998.
9. Rivero J. , Waline J. Droit administrative. 19e éd. P.: — Dalloz, 2002.
10. Sánchez Morón M. Derecho administrativo: Parte general. 7ª ed. — Madrid: Tecnos, 2011.
11. Social Services of General Interest in the EU / Ed. U.U. Neergaard, E. Szyszczak, J.W. van de Gronden,
M. Krёajewski. Springer, 2013.
12. The Changing Legal Framework for Services of General Interest in Europe. Between Competition and Solidarity /
Ed. by M. Krajewski, U. Neergaard, J. van de Gronden. The Hague: T.M.C. Asser press. 2009.
13. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ж. Марку. —
М., 2011.
14. Алексеева Ю.А. Исследование эффективности и качества оказания государственных и муниципальных услуг
(функций) в электронном виде: дис. … канд. юрид. наук. Астрахань, 2011.
15. Бесчастнова Л.В. Административно-правовое регулирование государственных услуг: дис. … канд. юрид.
наук. — Саратов, 2008.
16. Васильева А. Ф. Административно-правовое регулирование публичных услуг в Германии и России: сравни-
тельно-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2009.
17. Величкина Е.А. Гражданско-правовое регулирование обязательств по оказанию публичных услуг: дис. …
канд. юрид. наук. — Волгоград, 2010.
18. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / отв.
ред. С.Ю. Кашкин, пер. А.О. Четвериков. — М., 2007.
19. Макеева Е.М. Оказание публичных услуг в энергетической отрасли (на примере России и европейских стран) //
Административное право и процесс. 2010. № 5.
20. Морозова Е.В. Публичные услуги: теоретико-правовой аспект: дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
21. Публичные услуги и право / под ред. Ю.А. Тихомирова. — М., 2007.
22. Талапина Э.В. Административное право Франции сегодня // Ежегодник сравнительного правоведения. — М.,
2004.

References (transliteration):
1. Auby J.-M., Bon P., Auby J.-B. Droit administratif des biens. 4e éd. P.: — Dalloz, 2003.
2. Corradino M. Il diritto amministrativo. II edizione. Padova: CEDAM, 2009.
3. Dupuis G., Guédon M.-J., Chrétien P. Droit administratif. 9e éd. P.: — Dalloz, 2004.
4. El Derecho Administrativo Iberoamericano (Estudios y Comentarios, № 9) / Dir. S. González-Varas Ibáñez, Coord.
F. Villalba Pérez. Granada (España): Instituto Nacional de Administración Pública, Unión Iberoamericana de Municipalistas,
2005.
5. Forsthoff E. Rechtsfragen der leistenden Verwaltung. — Stuttgart: Kohlhammer. 1959.
6. Gaudemet Y. Traité de droit administratif. T. 1. Droit administratif general. 16e éd. P.: LGDJ, 2001.
7. Market Integration and Public Services in the European Union / Ed. by M. Cremona. — New York: Oxford University
Press, 2011.
8. Papier H.-J. Recht der öffentlichen Sachen. 3. Aufl. — Berlin: De Gruyter, 1998.
9. Rivero J. , Waline J. Droit administrative. 19e éd. P.: — Dalloz, 2002.
10. Sánchez Morón M. Derecho administrativo: Parte general. 7ª ed. — Madrid: Tecnos, 2011.
11. Social Services of General Interest in the EU / Ed. U.U. Neergaard, E. Szyszczak, J.W. van de Gronden,
M. Kreajewski. Springer, 2013.
12. The Changing Legal Framework for Services of General Interest in Europe. Between Competition and Solidarity /
Ed. by M. Krajewski, U. Neergaard, J. van de Gronden. The Hague: T.M.C. Asser press. 2009.
13. Administrativnye protsedury i kontrol' v svete evropeyskogo opyta / pod red. T. Ya. Khabrievoy, Zh. Marku. —
M., 2011.
14. Alekseeva Yu.A. Issledovanie effektivnosti i kachestva okazaniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uslug
(funktsiy) v elektronnom vide: dis. … kand. yurid. nauk. Astrakhan', 2011.
15. Beschastnova L.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie gosudarstvennykh uslug: dis. … kand. yurid.
nauk. — Saratov, 2008.
16. Vasil'eva A. F. Administrativno-pravovoe regulirovanie publichnykh uslug v Germanii i Rossii: sravni-
tel'no-pravovoy analiz: dis. … kand. yurid. nauk. — SPb., 2009.
17. Velichkina E.A. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie obyazatel'stv po okazaniyu publichnykh uslug: dis. …
kand. yurid. nauk. — Volgograd, 2010.
18. Evropeyskiy Soyuz: Osnovopolagayushchie akty v redaktsii Lissabonskogo dogovora s kommentariyami / otv.
red. S.Yu. Kashkin, per. A.O. Chetverikov. — M., 2007.
19. Makeeva E.M. Okazanie publichnykh uslug v energeticheskoy otrasli (na primere Rossii i evropeyskikh stran) //
Administrativnoe pravo i protsess. 2010. № 5.
20. Morozova E.V. Publichnye uslugi: teoretiko-pravovoy aspekt: dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2009.
21. Publichnye uslugi i pravo / pod red. Yu.A. Tikhomirova. — M., 2007.
22. Talapina E.V. Administrativnoe pravo Frantsii segodnya // Ezhegodnik sravnitel'nogo pravovedeniya. — M.,
2004.

Аннотация: В статье рассматриваются некоторые вопросы, касающиеся проблем градации науки и учебного курса российского административного права, представлена характеристика различных подходов ученых-административистов, занимающихся систематизацией административного права, проанализированы особенности системы административного права некоторых зарубежных государств, представляющих различные европейские традиции административного права. Основываясь на положениях всеобщего диалектического метода познания социальных явлений, а также, используя такие научные методы исследования как: системный, структурно-функциональный, научно-аналитический, сравнительного анализа, автор предлагает свое видение структуры административного права с точки зрения научности, анализа, сравнения и логики.

Ключевые слова: система, принципы, наука, учебный курс, методы, теория, отрасль, структура, юстиция, право.

Библиография:
1. Агапов А.Б. Административное право. — М., 2004.
2. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. —
2000. — № 9.
3. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. — 1997. — № 11.
4. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева и В.Е. Крутских. — М., 2000.
5. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. — М., 1996.
6. Овсянко Д.М. Административное право. — М., 2000.
7. Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы реформы и новая система // Правоведение. —
2000. — № 1.
8. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. — Воронеж, 1998.
9. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. — М., 1998.
10. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. — М., 2004.
11. Хаманева Н.Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. — 2002. — № 1.
12. Энциклопедический словарь русского языка. — Екатеринбург, 2003.

References (transliteration):
1. Agapov A.B. Administrativnoe pravo. — M., 2004.
2. Bakhrakh D.N. Yuridicheskiy protsess i administrativnoe sudoproizvodstvo // Zhurnal rossiyskogo prava. —
2000. — № 9.
3. Bel'skiy K.S. K voprosu o predmete administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. — 1997. — № 11.
4. Bol'shoy yuridicheskiy slovar' / Pod red. A.Ya. Sukhareva i V.E. Krutskikh. — M., 2000.
5. Manokhin V.M., Adushkin Yu.S., Bagishaev Z.A. Rossiyskoe administrativnoe pravo. — M., 1996.
6. Ovsyanko D.M. Administrativnoe pravo. — M., 2000.
7. Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo: sushchnost', problemy reformy i novaya sistema // Pravovedenie. —
2000. — № 1.
8. Starilov Yu.N. Administrativnaya yustitsiya. — Voronezh, 1998.
9. Tikhomirov Yu.A. Kurs administrativnogo prava i protsessa. — M., 1998.
10. Tikhomirov Yu.A. Administrativnoe pravo i protsess. — M., 2004.
11. Khamaneva N.Yu. Administrativnaya yustitsiya, administrativnoe sudoproizvodstvo // Gosudarstvo i pravo. — 2002. — № 1.
12. Entsiklopedicheskiy slovar' russkogo yazyka. — Ekaterinburg, 2003.

Аннотация: В статье обосновывается качественная неоднородность административного права как юридической отрасли. Дается характеристика двум специфичным по своей природе типам права, находящим в ней свое оформление, — праву управленческого типа, связанному с правовым упорядочением деятельности государственного аппарата, и праву организационного типа, обеспечивающему упорядочение социально значимого поведения негосударственных субъектов. Доказывается, что поскольку каждый из названных типов права имеет свое собственное институциональное выражение, целесообразным должно быть признано разграничение административного и полицейского права как двух самостоятельных отраслей, первая из которых свя- зана с регулированием деятельности государственного аппарата, а вторая — с организацией общественной жизни.

Ключевые слова: право, государство, регулирование, управление, организация, отрасль, норма, функции, меха- низм, полиция

Библиография:
1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. — М., 2000.
2. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. С.Е. Чаннова. — М., 2004. (Автор комментария —
Лысенко В.В.).
3. Мальцев Г.В. Очерк теории обычая и обычного права. Обычное право в России: проблемы теории, истории
и практики. — Ростов-н/Д, 1999.
4. Мачульская И.Г. Конфликты в …законе // Федеральный информационно-аналитической журнал «Сенатор».
[Электронный ресурс]. URL: http://www.senat.org/nova/txt3.htm
5. Смирнов А.Н. Система и принципы местного самоуправления в Российской Федерации// Экономические
споры: проблемы теории и практики. — 2006. — № 2.
6. Шайхуллин М.С. О традициях местного самоуправления в России // Государственная власть и местное
самоуправление. — 2008. — № 12.
7. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учебник 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2007.

References (transliteration):
1. Avak'yan S.A. Konstitutsiya Rossii: priroda, evolyutsiya, sovremennost'. — M., 2000.
2. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya
v Rossiyskoy Federatsii» (postateynyy) / Pod red. S.E. Channova. — M., 2004. (Avtor kommentariya —
Lysenko V.V.).
3. Mal'tsev G.V. Ocherk teorii obychaya i obychnogo prava. Obychnoe pravo v Rossii: problemy teorii, istorii
i praktiki. — Rostov-n/D, 1999.
4. Machul'skaya I.G. Konflikty v …zakone // Federal'nyy informatsionno-analiticheskoy zhurnal «Senator».
[Elektronnyy resurs]. URL: http://www.senat.org/nova/txt3.htm
5. Smirnov A.N. Sistema i printsipy mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii// Ekonomicheskie
spory: problemy teorii i praktiki. — 2006. — № 2.
6. Shaykhullin M.S. O traditsiyakh mestnogo samoupravleniya v Rossii // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe
samoupravlenie. — 2008. — № 12.
7. Shugrina E.S. Munitsipal'noe pravo Rossiyskoy Federatsii: uchebnik 2-e izd., pererab. i dop. — M., 2007.

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы выделения новой формирующейся отрасли права в контексте различных точек зрения и предмета ее регулирования. Автор статьи в обосновании своей позиции приводит теоретические и практические соображения об обосновании муниципального в качестве самостоятельной отрасли права, предметом регулирования которого являются общественные отношения, опосредующие организацию и деятельность населения, органов и должностных лиц местного самоуправления.

Ключевые слова: муниципальное право, местное самоуправление, правовые основы, общественные отношения, предмет регулирования, вопросы местного значения, комплексная отрасль права, форма народовластия, форма самоорганизации.

Библиография:
1. Баранчиков В.А. Муниципальное право. — М., 2000.
2. Васильев В.И. Муниципальное право России. — М., 2008.
3. Выдрин И.В. Муниципальное право России — М.: Норма, 2005.
4. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. — М., 1999.
5. Кудилинский, М.Н., Шевелева, Н.А. Муниципальное право России. — СПб: Изд-ий дом С.-Петерб, гос. Ун-
та., 2005.
6. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. — М.: Юрист, 2001.
7. Муниципальное право: учеб. для вузов / Под ред. А.М. Никитина — М., 2000.

References (transliteration):
1. Baranchikov V.A. Munitsipal'noe pravo. — M., 2000.
2. Vasil'ev V.I. Munitsipal'noe pravo Rossii. — M., 2008.
3. Vydrin I.V. Munitsipal'noe pravo Rossii — M.: Norma, 2005.
4. Vydrin I.V., Kokotov A.N. Munitsipal'noe pravo Rossii. — M., 1999.
5. Kudilinskiy, M.N., Sheveleva, N.A. Munitsipal'noe pravo Rossii. — SPb: Izd-iy dom S.-Peterb, gos. Un-
ta., 2005.
6. Kutafin O.E. Predmet konstitutsionnogo prava. — M.: Yurist, 2001.
7. Munitsipal'noe pravo: ucheb. dlya vuzov / Pod red. A.M. Nikitina — M., 2000.

Аннотация: в статье анализируются исторические этапы создания правовых основ промышленного строительства в России с начала XVIII в. до начала XX вв. Автор систематизирует правовую базу нормирования, рассматривает правила безопасности в области промышленного строительства, юридическую технику и уровень систематизации исторического нормативного материала. Источником исследования выступает Строительный Устав Российской империи в четырех официальных редакциях.

Ключевые слова: строительный устав, градостроительство, кодификация, систематизация, нормирование, фабрика, градоформирование, редакция, градостроительство.

Библиография:
1. Барановский Г.В. Основы строительного уложения // Строитель. Вестник Архитектуры, домовладения и са-
нитарного зодчества. — 1903. — № 6.
2. Русское градостроительное искусство. Градостроительство России середины XIX-начала XX века / Под ред.
Е.И.Кириченко. — М., 2001.
3. Туган-Барановский М.И. Русская фабрика в прошлом и настоящем. — М., 1938.

References (transliteration):
1. Baranovskiy G.V. Osnovy stroitel'nogo ulozheniya // Stroitel'. Vestnik Arkhitektury, domovladeniya i sa-
nitarnogo zodchestva. — 1903. — № 6.
2. Russkoe gradostroitel'noe iskusstvo. Gradostroitel'stvo Rossii serediny XIX-nachala XX veka / Pod red.
E.I.Kirichenko. — M., 2001.
3. Tugan-Baranovskiy M.I. Russkaya fabrika v proshlom i nastoyashchem. — M., 1938.

Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, в числе значимых факторов становления местного самоуправления определяющую роль в историческом контексте развития играют как характерная для России пространственно-геополитическая ситуация, так и особая роль государства в формировании и регулировании социальных отношений. Указанные факторы составляют основу перманентной борьбы управленческих принципов централизации и децентрализации. Местная (общинная) власть является исторически первой формой самоуправления в рамках определенной локальной общности. Поэтому не удивительно формирование в историческом сознании народа представления о важной роли самоуправления в жизни общины.