Аннотация: В настоящее время развитие городских агломераций признается одной из ключевых предпосылок ускорения экономического роста масштабных хозяйственных систем. Исследование посвящено характеристике некоторых концептуальных основ данного процесса, а основой его методологии служит последовательное решение трех задач: обозначение положений, касающихся логики организации и развития агломераций; выявление особенностей функционирования агломераций в современных условиях; предложение принципов, которые должны лежать в основе их развития. Работа базируется на использовании данных Федеральной службы государственной статистики, а ее методическая база включает в себя общенаучные методы теоретического и эмпирического познания. Показано, что значимым аспектом функционирования агломерации является тесная взаимосвязь между ее элементами. Важность этого аспекта доказывают и итоги анализа функционирования Екатеринбургской городской агломерации, для которой характерно перераспределение функционала между входящими в ее состав муниципальными образованиями. Так, периферия повышает свою значимость как место для жизни и работы, тогда как ядро агломерации сохраняет роль сервисного центра. В результате систематизации и осмысления теоретических концепций, а также итогов проведенного анализа сформулированы методологические принципы развития агломераций: принцип институционализации агломерации как объекта управления; принцип системности развития, предполагающий системный характер преобразования пространства; принцип отсутствия барьеров взаимодействия между элементами агломерации; принцип дифференцированного подхода к развитию; принцип наличия ресурсной основы развития. Полученные результаты могут быть использованы в деятельности органов государственной власти, определяющих и реализующих региональную политику.

Ключевые слова: агломерация, система муниципальных образований, пространственное развитие, агломерационное развитие территории, экономический рост, кластеризация городов, Екатеринбургская городская агломерация, территориальная структура, принципы развития агломерации, региональная политика

Abstract: Currently, the development of urban agglomerations is recognized as one of the key prerequisites for accelerating the economic growth of large-scale economic systems. The study is devoted to the conceptual foundations of this process. The author considers the logic of the organization and development of agglomerations; identifies the features of the functioning of agglomerations in modern conditions; studies the principles that should underlie their development. The work is based on the use of data from the Federal State Statistics Service, and its methodological base includes general scientific methods of theoretical and empirical cognition. It is shown that a significant aspect of the functioning of the agglomeration is the close relationship between its elements. The importance of this aspect is also proved by the results of the analysis of the functioning of the Yekaterinburg urban agglomeration, which is characterized by the redistribution of functionality between its constituent municipalities. The suburbs increase their importance as a place to live in and work, while the central parts of the agglomeration retain the role of a service center. As a result of the study methodological principles of agglomerations development are formulated: a differentiated approach to determining landmarks, mechanisms and institutions of transformation processes, institutionalization of the object, the systemic nature of space transformation, the absence of barriers of interaction between elements, the availability of a resource basis for development. The results obtained can be used in the activities of public authorities that determine and implement regional policy.

Keywords: regional policy, principles of agglomeration development, territorial structure, Ekaterinburg urban agglomeration, clustering of cities, economic growth, agglomeration development of the territory, spatial development, system of municipalities, agglomeration