Читать статью '«Позитивное» нормотворчество в практике органов конституционного контроля России и зарубежных стран' в журнале Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law на сайте nbpublish.com
Рус Eng Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Остапович И.Ю. «Позитивное» нормотворчество в практике органов конституционного контроля России и зарубежных стран

Опубликовано в журнале "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law" в № 5 за 2014 год в рубрике "Конституционное право" на страницах 797-804.

Аннотация: В статье анализируется законодательство и доктрина Российской Федерации, а также зарубежных стран в области «позитивного» нормотворчества осуществляемое органами конституционного контроля. В ряде стран роль органа конституционного контроля как «позитивного» законодателя не предусмотрена (Австрия). Отмечается, что спецификой в рассматриваемой сфере отличаются исламские государства. В исследуемой сфере интересны положения о Конституционном суде Хорватии, Румынии, Сербии. Кроме всего в статье анализируются особенности правового регулирования конституционного контроля в азиатских государствах, на примере которых можно увидеть либо рецепцию австрийской модели (с категорическим отрицанием роли судебного прецедента, например в Узбекистане, Таджикистане), либо практическое ограничение полномочий вопросами отстранения от должности высших должностных лиц (Монголия, Тайвань) либо вообще полное отсутствие специального органа как такового с возложением контрольных функций на орган законодательной власти (Китай, Вьетнам, Туркменистан). для раскрытия обозначенной проблемы при исследовании используется сравнительно-правовой метод, а также метод системного анализа законодательства Комплексный анализ обозначенной проблемы исследуется впервые. Анализ российского и зарубежного опыта «позитивного» нормотворчества в практике органов конституционного контроля позволяет сделать следующие выводы. В России орган конституционного контроля может выполнять функцию «негативного» законодателя, «позитивного» законодателя, а равно в его деятельности могут смешиваться эти начала. В большинстве стран, где используется судебный конституционный контроль, суды не выступают в качестве «позитивного» законодателя, хотя соответствующее решение, которым положение закона признано противоречащим Конституции, становится общеобязательным. Решение может быть применено в дальнейшем при рассмотрении аналогичного дела, но не подменяет собой закон. В странах, в которых функционируют квазисудебные органы конституционного контроля, деятельность «позитивного» законодателя осуществляется ограниченно и как правило в результате предварительного конституционного контроля.

Ключевые слова: квазисудебный орган, органы конституционного контроля, конституционный суд, конституционный совет, судебный орган, конституция, нормотворчество, исламские государства, доктрина, законодательство.

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
1. Constitutional Reform In the United Kingdom. – Oxford, 2003. – P. 50.
2. King A. Does the United Kingdom still have a Constitution? – London, 2001. – P. 25.
3. Maus D. Le recours aux precedants etrangers et le dialogue des cours constitutionelles [электронный ресурс] URL http://
www.venice.coe.int/WCCJ/Papers/AND_Maus_F.pdf (дата обращения 24.06.2013)
4. Бернам У. Правовая система Соединенных Штатов Америки. – М.: Юстицинформ, 2006. – С. 109.
5. Вучич О., Ненадич Б. Гарантии институциональной независимости конституционных судов (с особым акцентом на
Конституционный Суд Сербии) // Разделение властей и независимость конституционных судов и эквивалентных
органов. – Бразилия, Рио-де-Жанейро, 2011. – 16-18 января.
6. Елеупова А.А. Осуществление конституционного контроля Конституционным Советом Республики Казахстан: дис.
… канд. юрид. наук: 12.00.02. – Челябинск, 2006. – С. 17.
7. Закон о Конституционном суде Сербии от 25 декабря 1963 г. [электронный ресурс] // http://www.ustavni.sud.rs/
page/view/en-GB/237-100030/law-on-the-constitutional-court (дата обращения 29.10.2014г.).
8. Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. – М.: Норма, 2010. – С. 175.
9. Исследование о прямом доступе к конституционному правосудию. Принято на 85 Пленарном заседании Венеци-
анской комиссии [электронный ресурс] URL http://www.concourt.am/armenian/news/doc/CDL-AD-2010-039-ru.pdf
(дата обращения 24.06.2013)
10. Карасев Р.Е. Конституционный Суд РФ: защита прав и свобод человека и гражданина в законодательном процессе
// Право и политика. – 2013. – 12. – C. 1614 – 1617. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.12.10391.
11. Кокотов А.Н. О правотворческом содержании решений Конституционного суда Российской Федерации // Россий-
ская юстиция. 2014. № 4. С. 21-24.
12. Лафитский В.И. Памятники конституционного правотворчества: от первых конституций до конституции Российской
Федерации 1993 г. // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2013. – 3. – C. 372
– 392.
13. Мильчакова О.В. Право и политика в деятельности Конституционного суда Хорватии // Право и политика. – 2014. –
5. – C. 684 – 694. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.5.11851.
14. Определение Конституционного суда РФ от 19.11.2009 г. № 1344-О-Р о разъяснении пункта 5 резолютивной части
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений
статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета Российской Феде-
рации от 16 июля 1993 г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс
РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Рос. газ. – 2009. – 27 нояб.
15. Постановление Конституционного суда РФ от 02.02.1999 г. № 3-П по делу о проверке конституционности положе-
ний статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 16 июля 1993 г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении из-
менений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уго-
ловный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского
городского суда и жалобами ряда граждан // Рос. газ. – 1999. – 10 фев.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.06.2001 г. № 11-П по делу о проверке конституционности поста-
новления Государственной Думы от 28 июня 2000 года № 492-III ГД «О внесении изменения в Постановление Госу-
дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»» в связи с запросом Советского районного суда города
Челябинска и жалобами ряда граждан // Рос. газ. – 2001. – 10 июня.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 г. № 4-П по делу о проверке конституционности части
второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона «О вве-
дении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О внесении изменений и
дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным
законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А.К. Айжа-
нова, Ю.К. Александрова и других // Рос. газ. – 2006. – 25 апр.
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 15-П по делу о проверке конституционности поло-
жений частей 3 и 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» и пункта 3 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с
жалобой гражданина А.В. Дубкова // Рос. газ. – 2013. – 01 июля.
19. Разделение властей / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М.: Норма, 2004. – С. 116.Dawn O.
20. Свистунова М.А. Судебный конституционный контроль в Федеративной Республике Германия: дис. … канд. юрид.
наук: 12.00.02. – М., 2007. – С. 12.
21. Соколов Т.В. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: сущность, виды и соот-
ношение // Право и политика. – 2013. – 12. – C. 1707 – 1719. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.12.10169.
22. Хабриева Т.Я. Конституция Российской Федерации и развитие законодательства // Журнал зарубежного законода-
тельства и сравнительного правоведения. – 2012. – 5. – C. 4 – 12.

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена