Читать статью 'Внедрение наилучших доступных технологий как фактор становления "зеленой" экономики: институциональный аспект ' в журнале Национальная безопасность / nota bene на сайте nbpublish.com
Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1632,   статей на доработке: 227 отклонено статей: 300 
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Внедрение наилучших доступных технологий как фактор становления "зеленой" экономики: институциональный аспект

Илякова Ирина Евгеньевна

кандидат экономических наук

доцент кафедры теоретической экономики и экономической безопасности, ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева»

430005, Россия, республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, 68

Ilyakova Irina Evgen'evna

PhD in Economics

Docent, the department of Theoretical Economics and Economic Security, N. P. Ogarev's Mordovia State University

430005, Russia, respublika Mordoviya, g. Saransk, ul. Bol'shevistskaya, 68

sygirina1@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0668.2021.5.34765

Дата направления статьи в редакцию:

29-12-2020


Дата публикации:

11-11-2021


Аннотация: Цель исследования, основные результаты которого представлены в настоящей статье, заключается в оценке институциональных факторов реализации модели «зеленой» экономики в сфере внедрения наилучших доступных технологий как объекта «зеленого» инвестирования, разработке предложений, направленных на повышение эффективности рассматриваемых механизмов с позиций обеспечения «зеленых» приоритетов. Для достижения поставленной цели использованы общенаучные (научной абстракции, единства исторического и логического, анализа, синтеза) и специальные методы (интегративный, предполагающий одновременное исследование институциональных, социальных и экономических факторов). Объект исследования – институциональные факторы «зеленого» инвестирования и внедрения наилучших доступных технологий. Предмет исследования – эффективность институционального механизма «зеленого» инвестирования в контексте реализации приоритетов модели «зеленой» экономики. Информационную базу работы составили концептуальные документы международных организаций в области устойчивого развития и «зеленой» экономики, научные работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, статистические и отчетные данные государственных структур, нормативно-правовые акты, регулирующие исследуемую сферу. Научная новизна и результаты исследования заключаются в следующем. Уточнено соотношение понятий «устойчивое развитие», «зеленая экономика», «зеленый рост», «зеленые инвестиции». Определены институциональные роли субъектов «зеленого» инвестирования. На основе оценки параметров EPI за 2020 г. выявленные проблемные отрасли – приоритетные направления зеленого инвестирования. Исследован нормативно-правовой механизм формирования модели «зеленой» экономики в РФ. Сделан вывод о том, что на макроэкономическом уровне ключевые «правила игры» определены. Одновременно определены и «провалы» в ходе реализации национального проекта «Экология» и федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий». Разработаны рекомендации, направленные на их устранение и реализацию приоритетов «зеленой» экономики в инвестиционной сфере.


Ключевые слова: зеленое финансирование, национальный проект, институциональный механизм, наилучшие доступные технологии, зеленые инвестиции, зеленый рост, зеленая экономика, устойчивое развитие, зеленые облигации, экологические цели

Abstract:   The goal of this research lies in assessment of the institutional factors of implementing the model of “green” economy in the context of introduction of best available technologies as the object of eco-investing, development of recommendations aimed at improving the effectiveness of such mechanisms from the perspectiveof ensuring “green” priorities. The article employs the general scientific methods (scientific abstraction, unity of historical and logical, analysis, synthesis) and special methods (integrative that implies simultaneous study of institutional, social and economic factors). The object of this research is the institutional factors of eco-investing and implementation of the best available technologies. The subject is the effectiveness of the institutional mechanism of "eco-investing in the context of implementation of the priorities of the model of “green” economy. The article relies on the conceptual documents of international organizations in the area of sustainable development and “green” economy, scientific works of the leading national and foreign scholars, statistical data and reports of the government structures, as well as corresponding normative legal acts. The scientific novelty and results are as follows: the author clarifies the correlation between the concepts of “sustainable development”, “green economy”, “green growth”, and “eco-investing”; outlines the institutional roles of the actors of "eco-investing; determines the problematic areas, such as priority vectors of eco-investing; examines the normative legal mechanism of development of the “green” economy model in the Russian Federation. The conclusion is made that the key “rules of the game” are established on the macroeconomic level. The article also reveals the “failures” in the course of implementation of the national project “Ecology” and the federal project “Introduction of the Best Available Technologies”. Recommendations are formulated for the elimination of such gaps and realization of the priorities of “green” economy in the investment sphere.  



Keywords:

green financing, national project, an institutional mechanism, best available technologies, green investment, green growth, green economy, sustainable development, green bonds, environmental goals

Оценивая перспективы развития человеческой цивилизации, Ю. В. Яковец констатирует: «Природный фактор становится основой рациональной глобализации, диалога и партнерства цивилизаций в XXI веке в неразрывном единстве с фактором интеллектуально-технологическим. Роковая альтернатива: либо человечество сумеет переломить траекторию скатывания к эколого-техногенной пропасти, либо ему предстоит исчезнуть с лица планеты Земля»... Справедливость обозначенной точки зрения не вызывает сомнений. К настоящему времени ее разделяют не только ученые и представители властных структур, но и бизнес сообщество, поскольку все более очевидна несостоятельность доминирующих рыночных принципов, обусловливающих неизбежное ухудшение качества окружающей среды. Сказанное объясняет последовательную смену парадигм техногенного развития в направлении от «фронтальной экономики» и «экотопии» к «охране окружающей среды», переход от экономики природопользования к устойчивому развитию и «зеленой» экономике. Становление последней может быть обосновано не только с экономической, но и с социальной точек зрения, поскольку природный капитал не только экономический актив, но и важнейший источник доходов и общественных благ (в первую очередь для наименее обеспеченных слоев населения).

«Зеленая» экономика способствует обеспечению кумулятивного эффекта взаимодействия государства и бизнеса. Функции первого заключаются в определении «правил игры», создании действенной системы экономических стимулов для осуществления «зеленых» инвестиций и их перенаправления в наиболее важные сферы, адаптации рыночной инфраструктуры и механизмов к новым условиям, осуществлении «зеленых» государственных закупок. В свою очередь, задачи бизнеса состоят в своевременной идентификации новых возможностей, их максимальной реализации, адекватной реакции на реализуемую государством политику и ценовые сигналы, в том числе путем наращивания объемов финансирования экологических проектов и инвестиций.

Признание ухудшения качества окружающей среды в качестве глобальной проблемы человечества связано с работами В. И. Вернадского, Н. Н. Моисеева, Д. Х. Медоуз, Д. Л. Медоуза, И. Рандерса и других ученых. Первые компьютерные модели, определяющие варианты развития человечества, разработаны уже в 1980 – х гг. В числе современных отечественных ученых, в работах которых изучены различные аспекты перехода к устойчивому развитию и формирования «зеленой» экономики – Х. А. Барлыбаев, С. Н. Бобылев, П. А. Кирюшин, В. М. Захаров и другие. Ключевые положения концепции устойчивого развития и «зеленой» экономики институционализированы в стратегических документах ООН («Будущее, которого мы хотим», «Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.», «Парижское климатическое соглашение» и др.). В одном из докладов ЮНЕП сформулировано определение «зеленой» экономики. Авторы отмечают, что ее признаками являются низкие выбросы углеродных соединений, эффективность использования ресурсов, широкая реализация интересов общества и его членов. В этом же докладе определены критерии «зеленых» инвестиций: они направлены на сокращение выбросов углерода или загрязнений, повышение эффективности использования энергии и ресурсов, предотвращают ущерб для биоразнообразия или экосистемных услуг. Инвестиции такого рода могут осуществляться из государственных или частных источников и должны способствовать восстановлению, сохранению и воспроизводству природного капитала, расцениваемого как важнейший экономический актив [11]. Мы разделяем позицию авторов, обосновывающих модель «зеленой» экономики в качестве основы устойчивого экономического развития, траектория которого направлена на минимизацию экологических рисков и вероятности экологической катастрофы, обеспечение приемлемого уровня жизни для каждого (удовлетворение как минимум – жизненно важных потребностей), реализацию принципов равенства и социальной справедливости, недопущение в настоящем ущерба условиям развития будущих поколений, снижение энергоемкости и потребление традиционных углеводородов. С институциональной точки зрения «зеленая» экономика – совокупность инструментов, функционирующих по принципу «сверху – вниз». Она представляет собой механизм, позволяющий реагировать на экологические вызовы посредством разработки и реализации стратегических планов на макроуровне. Одновременно «зеленая» экономика нуждается в поддержке, оказываемой «снизу – вверх». Ее обеспечивает «зеленый» рост, ключевыми факторами которого являются инвестиции в развитие экологически чистых технологий, инновации, конкуренция [7]. Применительно к экономике РФ обозначенные механизмы находятся на этапе формирования, требуют дальнейшего теоретического обоснования, практической апробации и последующей «точечной настройки». Сказанное объясняет актуальность научной проблемы, выбранной для исследования.

Одним из индикаторов «зеленой» экономики является индекс экологической эффективности (EPI). Он ежегодно рассчитывается исследователями Йельского университета для 180 стран и позволяет оценить состояние окружающей среды и его влияние на здоровье, а также жизнеспособность экосистем в пределах территории государств с точки зрения сравнительного подхода. Источниками расчётных данных являются сведения международных организаций и структур. Россия по рассматриваемому показателю в рейтинге за 2020 г. заняла 58-е место (EPI = 50,5), что обусловлено неудовлетворительными значениями показателей, характеризующих решение проблем, связанных с качеством атмосферного воздуха, чистотой питьевой воды, изменением климата, ухудшением биоразнообразия, образованием и утилизацией отходов и прочих детерминант экологического прогресс (всего для оценки 11 экологических проблем использовано 32 показателя). Максимальное значение EPI 2020 г. у Дании – 82,5. На рисунке 1 представлен сравнительный анализ параметров EPI для России и государства – лидера рейтинга (Дании).

Рисунок 1. Значения параметров EPI 2020 г. для России и Дании

Из рисунка видно, что с точки зрения, как абсолютных, так и относительных значений оцениваемых критериев, наиболее острыми проблемами, снижающими экологическую эффективность экономики РФ, являются: управление отходами, экологические последствия, обусловленные состоянием рыболовства, качество водных ресурсов (недостаточный уровень очистки сточных вод).

На рисунке 2 представлена динамика инвестиций в основной капитал, направленных на минимизацию ущерба окружающей среде и рациональное использование природных ресурсов. Из графика видно, что инвестиции, обеспечивающие минимизацию деструктивного воздействия на атмосферный воздух и водные ресурсы, заметно увеличились.

Рисунок 2 – Динамика инвестиций экологического назначения в основной капитал

в экономике РФ

Следует отметить, что осознание экологических вызовов и угроз подтверждает значительное внимание, оказываемое этому блоку проблем при разработке стратегических документов РФ. Наиболее значимыми применительно к текущему этапу развития являются следующие (таблица 1).

Таблица 1 – Нормативно-правовое регулирование «зелёной» экономики в РФ

№ п/п

Документ

Регулирующее воздействие

1.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды»

Закрепляет основные принципы охраны окружающей среды, определяет охраняемые объекты, классифицирует источники загрязнений, конкретизирует права, полномочия и обязанности структур, осуществляющих экологическое управление и контроль, обязанности организаций, предприятий, граждан, осуществляющих хозяйственную деятельности, нормирование окружающей среды. Экономическое регулирование окружающей среды закрепляет в форме установления платы за загрязнения, государственной поддержки природоохранной деятельности, государственного экологического контроля и экологического страхования. С 01.01.2015 г. ведена в действие норма, о наилучших доступных технологиях.

2.

Стратегия экологической безопасности на период до 2025 г. (введена Указом Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176)

Дается оценка текущего состояния экологической безопасности. Определены вызовы и угрозы. Документ является основой для разработки экологической политики на всех уровнях в части постановки задач и определения механизмов реализации

3.

Указ Президента РФ от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.»

Определены экологические цели и индикаторы их достижения, задачи, требующие первостепенного решения. Объектами стратегического управления являются: качество атмосферного воздуха, питьевой воды, биологическое разнообразие, твердые бытовые отходы.

4.

Национальный проект «Экология» (Утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Протокол от 24.12.2018 г. № 16).

Национальные проекты РФ носят сбалансированный характер и охватывают три контура устойчивого развития: экономический, социальный и экологический. Цели национального проекта «Экология» направлены на решение наиболее острых проблем, связанных с обращением с отходами, загрязнением атмосферного воздуха, качеством питьевой воды, сохранением биологического разнообразия, лесов. Проект объединяет 11 Федеральных проектов с общим объемом финансирования 4 041 млрд руб. Около 60 % этой суммы предполагается направить на внедрение наилучших доступных технологий. Планируется реализация пилотных проектов в рамках механизма возмещения затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по наилучшим доступным технологиям.

Таким образом, можно констатировать, что на макроэкономическом уровне определены «правила игры», предпринята попытка создания стимулов и инструментов интенсификации деятельности, направленной на ослабление воздействия негативного воздействия на окружающую среду, минимизацию ущерба и улучшение ситуации. Оценивая планируемую структуру источников финансирования национального проекта «Экология», следует отметить ключевую роль частных инвестиций. Так, согласно паспорта проекта в 2019 г. за счет указанного источника должно было быть профинансировано 79,3 % запланированных мероприятий), тогда как 17, 4 % (60,7 млрд руб.) – за счет ресурсов федерального бюджета и 3,3 % (17,7 млрд руб.) из региональных бюджетов. Всего регионами были заключены соглашения на выделение 68 % от запланированных объемов (35,1 млрд руб.), в то время как фактически освоено лишь 60 % (31,0 млрд руб.). По федеральному проекту «Внедрение наилучших доступных технологий» также имел место неисполнение бюджета на сумму 300 млн руб [6]. В целом цели указанного федерального проекта соответствуют модели «зеленой» экономике. В паспорте указано, что планируемые инвестиционные проекты (5 проектов – в 2019 г., 35 – в 2020 г., 75 – в 2021 г., 125 – 2022 г., 150 – 2023 г., 175 – 2024 г.) нацелены на сокращение негативного воздействия на водоемы, почву и атмосферу, внедрение принципов безотходного производства. Кроме того, он должен был обеспечить снижение доли импорта технических средств, соответствующих критерию НДТ.

В целях обеспечения перехода на наилучшие доступные технологии предприятия, в зависимости масштабов негативного воздействия предприятия – источники загрязнений разделены на четыре категории. Триста из отнесенных к первой категории (в совокупности на них приходится до 60 % всех загрязнений) должны получить комплексные экономические разрешения до конца 2022 г, а остальные – до конца 2024 г. В результате к концу 2024 г. выбросы в атмосферу сократятся на 22 %, а через 5 лет ни в одном городе не будут превышены нормативы содержания вредных веществ в атмосфере. Вместе с тем, по причине недостаточной эффективности национального проекта «Экология» в 2020 г. принято решение о его реорганизации. Мероприятия, предусмотренные в рамках досрочно прекращаемого федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий» в 2021 г. и последующий период, будут реализованы в рамках федеральных проектов «Чистый воздух» и «Оздоровление Волги» [6].

Опыт стран, имеющих высокие значения EPI (государства ЕС) подтверждает эффективность наилучших доступных технологий в качестве объекта «зеленого» инвестирования. Их внедрение обеспечивает «двойной выигрыш» – повышение эффективности хозяйственной деятельности и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Реализацию инвестиций в наилучшие доступные технологии в качестве фактора «зеленого» роста объясняет следующая схема (рисунок 3).

Рисунок 3 – Реализация наилучших доступных технологий

в качестве фактора «зеленого» роста экономики

Наилучшая доступная технология – технология, применяемая для выполнения работ или оказания услуг, являющаяся с одной стороны, достижением современной науки и техники, а с другой – отвечающая критерию достижения целей охраны окружающей среды. М. В. Бегак и Т. В. Гусева, отмечают следующее:

– некорректно отождествлять «наилучшие» с «инновационными» и «эффективными» технологиями, поскольку «наилучшими» являются, в первую очередь, те, которые обеспечивают сокращение до минимума эмиссий, энерго- и ресурсосбережение;

– затраты, обусловленные переходом на наилучшие доступные технологии, окупаются повышением качества и продолжительности жизни; т.е. положительные изменения природного капитала обусловят приращения человеческого и финансового;

– «доступность» технологии не является исключительно стоимостным критерием и означает наличие положительного опыта ее реализации не менее, чем на двух отечественных предприятиях;

– внедрение наилучших доступных технологий не всегда возможно в рамках реализации стратегии импортозамещение [1].

В мировой практике «зеленая» экономика и «зеленое» инвестирование – устойчивый тренд. Представителями бизнес - сообществ «зеленая» экономика рассматривается как направление реформ, которое позволяет даже в условиях сокращения финансирования и сложностей, связанных с окупаемостью проектов, осуществить траснсфрмацию экономики, повысить ее глобальную конкурентоспособность, обеспечить экологическую безопасность. «Зеленая» экономика также расценивается в качестве «драйвера», стимулирующего инновационный спрос. Тем не менее ввиду ограничений институционального (нерациональное распределение капиталов и институциональные ошибки) и финансового характера интенсивность практической реализации концепции в РФ ниже желаемой. Сигналы внешней среды (условия инвесторов, государственных органов и общественных организаций) не имеют силы, необходимой для принципиального изменения ситуации. Тем не менее крупные компании уже ориентированы на принципы ответственного инвестирования, используя при этом инструменты «зеленого» финансирования. Так, к настоящему времени четыре эмитента (ООО «Ресурсосбережение ХМАО», ПАО КБ «Центр-Инвест», АО «Коммерческая недвижимость ФПК «Гарант-Инвест», ООО «СФО РуСол 1») разместили семь выпусков «зеленых» облигаций, на общую, превышающую 7,5 млрд руб., а объем выпуска еврооблигаций ОАО «РЖД» составил 500 млн евро [9]. Помимо субсидирования «зеленых» облигаций в отечественной практике используются такие инструменты «зеленого» финансирования как льготы по экологическим платежам, специальные коэффициенты амортизации оборудования [15]. Инструментом поддержки производств на базе внедрения наилучших доступных технологий является предоставление льготных займов Фондом развития промышленности (в 2019 г. было поддержано 123 проекта на общую сумму 28 млрд руб.).

Проведенный анализ отдельных аспектов практики «зеленого» инвестирования в экономике РФ позволяет констатировать следующие сдерживающие факторы:

– стагнация экономики;

– волатильность регулирования и недостаточность инструментов финансирования;

– недостаточная синхронизация целей, мероприятий и показателей федеральных проектов, включенных в национальный проект «Экология»;

– реализацию отдельных федеральных проектов на местах (в регионах) затруднило несвоевременное поведение государственных закупок, «затягивание» сроков выполнения мероприятий, низкий уровень исполнительской дисциплины;

– эффективная реализации федерального проекта в 2019 – 2020 гг. «Внедрение наилучших доступных технологий» оказалась невозможной по причине отсутствия соответствующих проектов;

– проведенная оптимизация национального проекта «Экология» снижает возможности контроля реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, соответственно ухудшает возможности получения ожидаемых результатов.

Оценка показателей и условий «зеленого» инвестирования в экономике РФ, а также изучение зарубежного опыта в этой сфере (План действий ЕС по финансированию устойчивого развития) позволили разработать следующие предложения:

– в целях повышения эффективности системы государственного регулирования сферы «зеленых» инвестиций, в том числе процесса внедрения наилучших доступных технологий обеспечить устранение информационной асимметрии; реализовать механизмы обучения сотрудников организаций и предприятий – субъектов инвестиционной деятельности;

– с целью преодоления межстрановых различий, дезориентирующих потенциальных инвесторов, разработать аналогичную EU taxonomy классификацию и количественные показатели «устойчивости», позволяющие любому заинтересованному лицу идентифицировать «зеленые» инвестиционные проекты (с учетом не только климатических и экологических, но и социальных факторов); разработать и внедрить стандарты и маркировку «зеленых» финансовых продуктов [13];

– расширить используемый перечень финансовых инструментов государственной стимулирования «зеленых инвестиций», предусмотреть конкурсы грантовой поддержки, возможность предоставления государственных гарантий для привлечения инвестиционных ресурсов; обеспечить стабильность и предсказуемость мер государственной поддержки;

– ограничить/исключить государственную поддержку в отраслях, истощающих окружающую среду за исключением проектов «зеленого» инвестирования;

– для мобилизации и привлечения в «зеленую» экономику частного капитала предусмотреть дополнительные возможности налогового стимулирования и использования ускоренной амортизации основного капитала;

– обеспечить прозрачность механизмов формирования экспертных групп по актуализации информационно-технических справочников; исключить возможности лоббирования частными компаниями, бизнес-структурами, госкорпорациями собственных интересов;

– привязать нормативы допустимого воздействия на окружающую среду к существующим технологиям, последовательно улучшать стандарты производства;

– идентифицировать финансовые риски и возможности, обусловленные климатическими факторами, состоянием окружающей средой и социальными вопросами, обязать компании, реализующие проекты реального инвестирования обеспечить информационную прозрачность в их отношении.

Библиография
1.
Бегак М. В., Гусева Т. В. Проблемы проведения экологической реформы в Рос-сии. // Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. – 2015. – № 5. – С. 70 – 78.
2.
Бокарев А. А., Яковлев И. А. Кабир Л. С. «Зеленые» инвестиции в России: по-иск приоритетных направлений // Финансовый журнал. – 2017. – № 6. – С. 40 – 47.
3.
Гревцов О. В. Переход к новому государственному регулированию на основе НДТ / О. В. Гревцов, К. А. Щелчков, В. М. Костылева, А. С. Малявин // Экология производства, 2019. – №
4.
– С. 82 – 88. 4. Гурова И.П. Иностранные инвестиции в зеленой экономике // Экономические от-ношения. – 2019. – Том 9. – № 2. – С. 597 – 608.
5.
Егорова М. С. Экологические инвестиции как путь восстановления экономики. // Вестник науки Сибири. – 2011 – № 1(1). – С. 474 – 480.
6.
Единый портал бюджетной системы Российской федерации «Электронный бюд-жет». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://budget.gov.ru/.
7.
Зелёная экономика и цели устойчивого развития для России: коллективная моно-графия / Под науч. ред. С. Н. Бобылёва, П. А. Кирюшина, О. В. Кудрявцевой. – М.: Эконо-мический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2019. – 284 с.
8.
«Зеленые инвестиции»: инструкция по применению. Краткий справочник /НИФИ, 2017. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2018/06/main/2017_instructions.pdf.
9.
«Зеленые» инвестиции в России 2020 / Центр компетенций и зеленых инвестиций НАКДИ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://investinfra.ru/frontend/images/PDF/Zelenie_invecticii_2020_web.pdf.
10.
Илякова И. Е. Развитие институционального механизма регулирования инвести-ционной деятельности хозяйствующих субъектов в условиях перехода к неоиндустриальной экономике. // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 8 – 2. – С. 332 – 335.
11.
Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. Обобщающий доклад для представителей властных структур. ЮНЕП, 2011. — [Элетронный ресурс]. – Режим доступа: www.unep.org/greeneconomy.
12.
Никитин Г. С., Осьмаков В. С., Скобелев Д. О. «Зеленая» экономика. Совершен-ствование институциональной инфраструктуры. // Компетентность. – 2017. – № 3/144. – С. 29 – 33.
13.
Худякова Л. С. Создание системы устойчивого финансирования в Европейском союзе. // Мировая экономика и международные отношения. – 2019. – № 7. – Т. 63. – с. 16 – 22.
14.
Цели устойчивого развития в Российской Федерации. 2019: Крат. стат. сб./ Рос-стат – М., 2019 – 39 с.
15.
Яковлев И. А., Кабир Л. С. Механизм финансирования «зеленых» инвестиций как элемент национальной стратегии финансирования устойчивого развития. // Финансовый журнал. – 2018. – № 3. – С. 9 – 20.
References
1.
Begak M. V., Guseva T. V. Problemy provedeniya ekologicheskoi reformy v Ros-sii. // Vodnoe khozyaistvo Rossii: problemy, tekhnologii, upravlenie. – 2015. – № 5. – S. 70 – 78.
2.
Bokarev A. A., Yakovlev I. A. Kabir L. S. «Zelenye» investitsii v Rossii: po-isk prioritetnykh napravlenii // Finansovyi zhurnal. – 2017. – № 6. – S. 40 – 47.
3.
Grevtsov O. V. Perekhod k novomu gosudarstvennomu regulirovaniyu na osnove NDT / O. V. Grevtsov, K. A. Shchelchkov, V. M. Kostyleva, A. S. Malyavin // Ekologiya proizvodstva, 2019. – №
4.
– S. 82 – 88. 4. Gurova I.P. Inostrannye investitsii v zelenoi ekonomike // Ekonomicheskie ot-nosheniya. – 2019. – Tom 9. – № 2. – S. 597 – 608.
5.
Egorova M. S. Ekologicheskie investitsii kak put' vosstanovleniya ekonomiki. // Vestnik nauki Sibiri. – 2011 – № 1(1). – S. 474 – 480.
6.
Edinyi portal byudzhetnoi sistemy Rossiiskoi federatsii «Elektronnyi byud-zhet». – [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://budget.gov.ru/.
7.
Zelenaya ekonomika i tseli ustoichivogo razvitiya dlya Rossii: kollektivnaya mono-grafiya / Pod nauch. red. S. N. Bobyleva, P. A. Kiryushina, O. V. Kudryavtsevoi. – M.: Ekono-micheskii fakul'tet MGU imeni M. V. Lomonosova, 2019. – 284 s.
8.
«Zelenye investitsii»: instruktsiya po primeneniyu. Kratkii spravochnik /NIFI, 2017. – [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2018/06/main/2017_instructions.pdf.
9.
«Zelenye» investitsii v Rossii 2020 / Tsentr kompetentsii i zelenykh investitsii NAKDI. – [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: https://investinfra.ru/frontend/images/PDF/Zelenie_invecticii_2020_web.pdf.
10.
Ilyakova I. E. Razvitie institutsional'nogo mekhanizma regulirovaniya investi-tsionnoi deyatel'nosti khozyaistvuyushchikh sub''ektov v usloviyakh perekhoda k neoindustrial'noi ekonomike. // Fundamental'nye issledovaniya. – 2016. – № 8 – 2. – S. 332 – 335.
11.
Navstrechu «zelenoi» ekonomike: puti k ustoichivomu razvitiyu i iskoreneniyu bednosti. Obobshchayushchii doklad dlya predstavitelei vlastnykh struktur. YuNEP, 2011. — [Eletronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: www.unep.org/greeneconomy.
12.
Nikitin G. S., Os'makov V. S., Skobelev D. O. «Zelenaya» ekonomika. Sovershen-stvovanie institutsional'noi infrastruktury. // Kompetentnost'. – 2017. – № 3/144. – S. 29 – 33.
13.
Khudyakova L. S. Sozdanie sistemy ustoichivogo finansirovaniya v Evropeiskom soyuze. // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. – 2019. – № 7. – T. 63. – s. 16 – 22.
14.
Tseli ustoichivogo razvitiya v Rossiiskoi Federatsii. 2019: Krat. stat. sb./ Ros-stat – M., 2019 – 39 s.
15.
Yakovlev I. A., Kabir L. S. Mekhanizm finansirovaniya «zelenykh» investitsii kak element natsional'noi strategii finansirovaniya ustoichivogo razvitiya. // Finansovyi zhurnal. – 2018. – № 3. – S. 9 – 20.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Предметом исследования статьи является «зеленая» экономика и связанные с этим технологические, экономические и институциональные аспекты. В настоящее время экологическая проблематика входит в мировую повестку экономического развития. На уровне ООН принимаются решения о сокращении вредных выбросов в атмосферу, особенно углекислого газа, основным источником которого является использование углеводородных ресурсов в качестве основного источника энергии. При этом следует отметить и негативный аспект – ужесточение экологических требований со стороны экономически развитых стран становится инструментом конкурентной борьбы, примером чему являются проблемы, с которыми сталкивается реализация проекта «Северный поток - 2», а также еще целый ряд отечественных проектов, связанных с добычей энергоресурсов и поставок в Китай, Европу и другие страны.

Методология исследования строится на анализе мирового опыта развития «зеленых» технологий, анализе нормативно-правовых аспектов регулирования «зеленых» технологий в РФ, а также промежуточных итогов реализации национального проекта в сфере экологии и внедрения передовых экологически чистых технологий. Автор проводит сравнительный анализ позиционирования России на основе индекса экологической эффективности, взяв в качестве страны сравнения лидера рейтинга Данию. На наш взгляд, подобное сравнение нельзя назвать корректным, учитывая территориальные различия, структуру экономики, численность населения РФ. Возможно, более объективно было бы сравнивать Россию с Китаем, Казахстаном или другими, близкими по уровню экономического развития странами.

Как мы уже отметили, экологизация экономического развития становится доминирующим трендом среди развитых экономик. Так, например, ЕС постепенно ужесточает экологические требования к ввозимой на ее территорию продукции, из-за чего российские предприятия уже сталкиваются с необходимостью внедрять соответствующие стандарты в свое производство. Аналогичные требования предъявляются к агропромышленной продукции, которая становится существенной статьей отечественного экспорта. Тем самым экологические стандарты де-факто превращаются в инструменты конкурентной борьбы. С учетом указанных тенденций, переход на чистые технологии становится с отечественной экономики особенно актуальным. Там самым, автор в своем исследовании поднимает важные вопросы, от которых зависит динамика экономического развития страны.

Научная новизна исследования заключается в анализе вопросов развития «зеленой» экономики на основе так называемых наилучших доступных технологий, которые не требует значительных инвестиционных вложений, но позволяют уже сейчас получить существенное улучшение экологических показателей отечественных производителей. Автор формулирует целый ряд предложений, которые должны улучшить ситуацию с инвестированием в «зеленые» технологии в РФ.

К достоинствам статьи следует отнести научный стиль изложения, четкую формулировку тезисов и аргументов, отражающих точку зрения автора. Статья снабжена иллюстративным материалом, информационно насыщена. Автор на основе своего исследования формулирует ряд предложений, которые должны решить выявленные проблемы в области развития «зеленой» экономики.

Библиография включает 15 источников, большинство которых содержат актуальную информацию, а также достаточно полно охватывают проблематику статьи. Вместе с тем, хотелось бы отметить отсутствие иностранных источников, тем более что данная тема сейчас находится в центре экономических исследований.

Несмотря на отмеченные недочеты, статья достойна публикации. Исследование посвящено актуальным вопросам отечественной экономики, она будет интересна как научным работникам, так и работникам профильных органов государственного управления.