Читать статью 'Поддержка молодых ученых как ключевой приоритет экономического развития и укрепления устойчивого положения России на глобальном рынке человеческого капитала: региональный аспект' в журнале Национальная безопасность / nota bene на сайте nbpublish.com
Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1632,   статей на доработке: 227 отклонено статей: 300 
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Поддержка молодых ученых как ключевой приоритет экономического развития и укрепления устойчивого положения России на глобальном рынке человеческого капитала: региональный аспект

Гудяева Людмила Александровна

аспирант ГБУ "Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан"

420111, Россия, республика Татарстан, г. Казань, ул. Карла Маркса, 23/6, оф. 1004

Gudyaeva Lyudmila Aleksandrovna

Postgraduate student, the department of Qualitative Research, Center of Advanced Economic Research of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan

420111, Russia, respublika Tatarstan, g. Kazan', ul. Karla Marksa, 23/6, of. 1004

gydotek@mail.ru
Прыгунова Мария Игоревна

ORCID: http://orcid.org/0000-0003-4290-6487

кандидат экономических наук

ведущий научный сотрудник отдела качественных исследований ГБУ «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан», старший преподаватель кафедры Общего менеджмента Казанского (Приволжского) федерального университета

420111, Россия, республика Татарстан, г. Казань, ул. Карла Маркса, 23/6, оф. 1004

Prygunova Mariya Igorevna

PhD in Economics

Leading Scientific Associate, the department of Qualitative Research, Center of Advanced Economic Research of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan; Senior Educator, the department of General Management, Kazan (Volga Region) Federal University

420111, Russia, respublika Tatarstan, g. Kazan', ul. Karla Marksa, 23/6, of. 1004

mariya.prigunova@tatar.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0668.2021.5.36669

Дата направления статьи в редакцию:

16-10-2021


Дата публикации:

23-10-2021


Аннотация: Предметом исследования является научный потенциал, рассматриваемый в контексте проблем экономического развития региона и обеспечения национальной безопасности России. Объектом исследования является оценка эффективности государственных мер поддержки молодых исследователей и их влияние на развитие высокотехнологичных секторов экономики. Цель статьи заключается в исследовании процессов формирования и реализации мер поддержки молодых ученых в рамках региональных, внутривузовских и корпоративных программ, направленных на новый уровень экономического развития. Методологической базой исследования выступает системный подход, в рамках которого задействован метод «контент-анализа» и гипотетико-дедуктивный метод для оценки состояния и динамики научно-исследовательской деятельности в Республике Татарстан в целом, и отдельных научных организациях. В ходе исследовательской работы проведены анализ нормативно-правовой базы, закладывающей основы научно-технологического развития России и региональных программных документов, обзор успешных зарубежных практик по поддержке молодых исследователей.   Проведенное исследование углубляет существующие работы автора по оценке научного потенциала территорий в региональном аспекте и вовлекает в теоретическое осмысление напрямую связанных с ней законодательных инициатив по обеспечению национальной безопасности, принятые в июле 2021 года. Автор обосновывает стратегически важную роль человеческого потенциала России как ключевого драйвера дальнейшего экономического роста, рассматривает меры государственной поддержки для обеспечения его эффективной капитализации внутри страны, подчеркивает ведущую роль государственной научно-технической политики, ориентированной на повышение конкурентоспособности российской экономики и ее устойчивости к воздействию внешних и внутренних угроз. Особое внимание уделяется текущему уровню научного, технологического и инновационного развития Республики Татарстан. Результаты исследования представляют ценность с точки зрения актуализации проблем достижения лидерства в развитии науки и технологий, создающих угрозу стратегически значимым приоритетам национальной безопасности.


Ключевые слова: социально-экономическое развитие, национальная безопасность, устойчивость, конкурентоспособность, стратегические приоритеты, регион, научный потенциал, научно-технологическая сфера, ресурсы, меры поддержки

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-310-90018 «Конверсия научного потенциала региона для решения задач глобальных научно-технологических фронтиров».

Abstract: The subject of this research is the intellectual assets viewed in the context of the problems of economic development of the region and ensuring national security of the Russian Federation. The object of this research is estimate of the efficiency of measures taken by the government to support young researchers and their contribution to the development of high-tech economic sectors. The goal of this article lies in examination of the processes of formation and implementation of measures aimed at supporting young scientists within the framework of regional, intramural, and corporate programs oriented towards the new level of economic development. The article employs systemic approach, content analysis, and hypothetical-deductive method for assessing the state and dynamics of research activity in the Republic of Tatarstan as a whole, and individual scientific institutions. Analysis is conducted on the normative legal framework that lays the groundwork for scientific and technological development of the Russian Federation and regional policy documents. An overview is given on the successful foreign practices for the support of young researchers. This study complements the author's previous works on evaluation of intellectual assets of the territories in the regional aspect, and involves into the theoretical elaboration the directly related legislative initiatives on ensuring national security, which were adopted in July 2021. The author substantiates the strategically important role of human potential of the Russian Federation as the key driver of further economic growth; examines the state support measures on ensuring its effective capitalization within the country; underlines the leading role of the state research and development policy oriented towards increasing the competitiveness of the Russian economy and its resilience to external and internal threats. Special attention is given to the current level of scientific, technological and innovative development of the Republic of Tatarstan. The acquired results are valuable from the perspective of actualization of the problems of achieving leadership in research and development sector, which pose a threat to the strategically important priorities of national security.



Keywords:

scientific and technological sphere, scientific potential, region, strategic priorities, competitiveness, sustainability, national security, socio-economic development, resources, support measures

Введение

Одним из актуальных направлений современных экономических исследований является анализ факторов, влияющих на устойчивость развития и конкурентоспособность российской экономики в системе обеспечения интересов национальной безопасности [2]. Достижение новых глобально ориентированных приоритетов развития страны возможно за счет синергии научного, инновационного, промышленного потенциалов территории, а также фактора мобилизации человеческих ресурсов с последующей коммерциализацией их результатов. На уровень развития научной среды регионов России в настоящее время значимое влияние оказывают нематериальные формы и, прежде всего, его научный потенциал, отражающий научно-технические факторы социально-экономического развития [8, с.385]. Исследование возможностей для развития научного потенциала как одного из ведущих факторов развития страны и региона осуществляется на основании всесторонней оценки его состояния, поэтому важно охарактеризовать не только располагаемый и возможный научный потенциал территорий, но и фактически используемый объем научных ресурсов, в том числе процесс совершенствования системы фундаментальных научных исследований как важнейшей составляющей устойчивого развития Российской Федерации [9]. Нынешние реалии требуют серьезной переоценки социально-экономического прогноза развития научно-технологической сферы с учетом неблагоприятных внутренних и внешних факторов и экономико-правовой оценки барьеров, сдерживающих преумножение и эффективное использование накопленного научного потенциала территорий. В первую очередь это касается тенденции, связанной с сокращением молодых кадров как в национальном масштабе, так и в региональном аспекте, которая является значимой угрозой для устойчивого сбалансированного развития территорий Российской Федерации.

Важным источником информации по рассматриваемой проблеме являются официальные статистические материалы, отражающие состояние научно-технологического потенциала России и нормативные документы, определяющие национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, а также цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу [2, 3, 4, 5].

Ключевым стратегическим ориентиром государственной политики в сфере науки до 2030 года является вхождение России в пятерку ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в определяемых приоритетами научно-технологического развития областях. Достижение указанной цели планируется реализовать посредствам повышения привлекательности сферы научных исследований и разработок за счет увеличения государственных затрат на НИОКР и, как следствие, дополнительного притока исследователей [7]. В этой связи необходимо отметить, на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика увеличения затрат на исследования и разработки в России, что совпадает с трендами, характерными для ведущих экономик мира. Так за период 2015-2019 гг. объём внутренних затрат на исследования и разработки в России вырос на 24,1% (с 914,7 до 1 134,8 млрд руб. в постоянных ценах с учетом дефлятора ВВП) [10. с.90]. По абсолютному объему затрат Россия в 2019 году занимает 9 место в мире (по паритету покупательной способности национальных валют) [10. с.296]. Вместе с тем, в удельном измерении (по доле в ВВП и по затратам в расчете на одного исследователя) наша страна существенно уступает ведущим экономикам мира. Во многом это объясняется тем, что Россия, являясь одним из мировых лидеров по абсолютной численности исследователей в эквиваленте полной занятости, но существенно уступает по показателю численности в пересчете на численность населения [11].

Основная часть

По данным глобального рейтинга, опубликованного по итогам 2018 года, количество занятых в области НИОКР в Дании – мировом лидере – составляло 8 066 человек на миллион человек населения. На пятерку ведущих стран (помимо Дании – Республика Корея, Швеция, Финляндия и Норвегия) приходится свыше 6 500 ученых миллион человек населения. Российская Федерация представлена в рейтинге на 27-ом месте – 2 784 человек на миллион жителей [12]. С этой точки зрения российская наука существенно проигрывает по отношению к развитым странам.

Так, одним из источников восстановления баланса роста в России данного показателя являются молодые ученые, именно от их ориентации на развитие науки и исследований зависит развитие научного потенциала страны. Восстановление кадровой структуры науки путем привлечения в нее молодежи входит в число приоритетных задач государственного уровня, что подчеркивается на всех уровнях власти [4, 5, 6].

Поддержка молодым российским исследователям сегодня оказывается как со стороны государства, так и при участии частных организаций. Сегодня проблема притока молодежи в науку трансформируется: утверждается особая миссия образования в повышении статуса ученого в сознании молодого поколения (Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимаются меры по стимулированию талантливой молодежи (гранты Российского научного фонда, Российского фонда фундаментальных исследований, РАН и др.), запущены механизмы по агрегированию конкурсного фиксирования научных проектов молодых ученых [1].

Политики и эксперты считают, чтобы совершить прорыв показателей в сфере развития российской науки для ученых, в том числе молодых, прежде всего, необходимо создать комфортные условия. Для сравнения в некоторых странах – США, Китай, Южная Корея, Великобритания, Франция, функционирует множество различных программ, направленных на поддержку молодых исследователей. К ним относятся не только различные стипендии, гранты, программы, стажировки, направленные на поддержку исследователей всех возрастных категорий, начиная от студентов (в том числе иностранных студентов), заканчивая постдокторской поддержкой, но и создание программ по развитию института наставничества, стимулирования трудоустройства, упрощенная система выдачи сертификатов на жилье и другое [13].

Согласно целям национального проекта «Наука», который с 2021 года трансформирован в нацпроект «Наука и университеты», в 2024 году Россия должна войти в пятерку ведущих стран, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития [7]. Для достижения данной цели в контексте популяризации науки и современных технологий должны быть созданы привлекательные условия в интересах работы российских и зарубежных ведущих ученых, а также молодых перспективных исследователей, увеличены внутренние затраты на научные исследования и разработки [14]. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации ориентирует на существенное расширение доли исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских ученых. К данной группе относятся талантливые студенты, аспиранты, докторанты, молодые кандидаты и доктора наук [4, 14]. Кроме того, в рамках национального проекта «Наука» одним из фокусов государственной научно-технической политики является увеличение доли молодых исследователей до 50,1 % в общей численности исследователей к 2024 году.

Однако, одним из негативных факторов препятствующим притоку молодых кадров в научную сферу является неуклонное сокращение заработной платы персонала, занятого в секторе R&D в сравнении с аналогичными параметрами по экономике в целом: в 2017 году – 124,7%, в 2018 году – 121,8%, а в 2019 году она составила только 119,1%. Снижение привлекательности сферы исследований и разработок для молодежи подтверждается отрицательной динамикой общей численности исследователей до 39 лет: в 2015 г. количество исследователей в данной возрастной категории составило 162,8 тыс. чел., а в 2020 г. – 153,4 тыс. чел. [15]. При этом, несмотря на общую тенденцию увеличения доли молодых исследователей в возрасте до 39 лет в структуре кадрового состава сферы науки (с 35,5% в 2010 году до 44,3% в 2020 году) [16], нельзя оставлять без внимания тот факт, что катастрофически снижаются абсолютные и удельные показатели «первичной ступени» молодых ученых (исследователей до 29 лет) Так, их доля за последние 10 лет сократилась с 19,3% до 16,3%, а остепенность снизилась почти в 2 раза – с 6,1% до 3,1% [17]. Главным образом, это связано со значительным сокращением подготовки кадров высшей квалификации по программам аспирантуры. Согласно расчетам Института статистических исследований и экономики знаний НИУ «Высшая школа экономики» с 2013 года наблюдается устойчивая тенденция к сокращению числа организаций, имеющих аспирантуру. За последние 10 лет число таких организаций сократилось на четверть – с 1568 в 2010 году до 1187 в 2019 году. Общая численность аспирантов снизилась примерно вдвое – с 157,4 до 84,3 тысячи человек, соответственно. Кроме того, показатели приема и выпуска также упали более чем в два раза. Страдает также и эффективность: в 2019 году лишь каждый десятый из выпустившихся аспирантов (10,5%) защитил кандидатскую диссертацию в период подготовки (в 2010 году этот показатель составлял 28,4%) [18].

Для преломления указанных негативных трендов и повышения интереса к научно-исследовательской работе среди молодежи и, как следствие, укрепления степени экономической безопасности государства, одним из основных путей в настоящее время является пересмотр комплекса мер по поддержке и мотивации молодых ученых не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации. Об этом, в частности, свидетельствует повышенное внимание к популяризации современной науки, находящей свое отражение в плане мероприятий государства на 2021 год [3].

Для анализа мероприятий в этой сфере, на примере Республики Татарстан, традиционно выступающей лидирующим регионом Российской Федерации по уровню научно-технологического и инновационного развития, проанализируем меры региональной поддержки молодых ученых [19]. По данным актуального рейтинга инновационного развития регионов, ежегодно публикуемого Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ «Высшая школа экономики», Республика Татарстан сохраняет позицию в топ-3 среди всех субъектов Российской Федерации, уступая только г.Москве и г.Санкт-Петербургу [20]. В частности, по количеству полученных патентов на изобретения и полезные модели в 2018 году Татарстан занимал 4 место в стране (1 157 ед.), а по публикациям, индексируемым в международной наукометрической базе данных Scopus, – 7 место (3 439 ед.), соответственно [19].

Вместе с тем, в 2020 году по численности исследователей, имеющих ученую степень, на 1 000 000 населения Республика Татарстан занимает лишь 24-е место среди субъектов Российской Федерации – 402 остепененных исследователя на 1 млн жителей [17]. Таким образом, успешный инновационный маневр по диверсификации структуры региональной экономики в технологических фронтирах индустрий 4.0 и 5.0 мало осуществим без разработки комплекса мероприятий по поступательному увеличению числа исследователей на уровне стран ОЭСР и новых высокотехнологичных стартапов, зарождающихся в молодежной академической среде.

В этой связи необходимо указать на актуальность проводимых инициатив по поддержке молодых ученых, которые реализуются через мероприятия, заложенные как в федеральных программных документах (Национальный проект «Наука и университеты», в том числе Программа стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», Национальный проект «Образование», Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»), так и в региональной деятельности (Государственная программа «Развитие образования и науки в Республики Татарстан на 2014-2025 годы» [6], гранты и премии Академии наук Республики Татарстан, Стипендии Президента Республики Татарстан, стипендии Исполнительного комитата города Казани, гранты Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан в рамках ежегодного конкурса «50 лучших инновационных идей для Республики Татарстан», конкурсы Регионального молодежного общественного движения молодых ученых и специалистов Республики Татарстан и Министерства по делам молодежи Республики Татарстан), а также внутривузовских и корпоративных программах предприятий реального сектора экономики (проекты компании «Татнефть»).

Значительный вклад в обеспечение экономической безопасности региона в аспекте поддержки молодых научных кадров, проводит Казанский федеральный университет, который постепенно становится опорным центром их притяжения. В первую очередь этому способствует наличие развитой научно-технической базы, которая позволяет заявляться на значительные по объемам финансовой поддержки конкурсы, в том числе программы развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития. За период с 2014 по 2019 годы ученые Республики Татарстан получили 134 гранта по темам больших вызовов Стратегии научно-технологического развития, что составляет 3,3% от общего числа по России за аналогичный период [19].

Кроме того, высокая репутация Казанского федерального университета и его статус участника программы «Приоритет-2030» значительно повышают шансы молодого исследователя на получение финансирования собственного проекта в стенах одного из ведущих вузов страны. На базе поддержанного проекта молодой ученый впоследствии может защитить кандидатскую диссертацию и развиваться дальше в выбранном научном направлении. Благодаря налаженным международным связям университета у молодых исследователей есть возможность проходить стажировки и участвовать в межстрановых проектах по приоритетным направлениям научно-технологического развития.

Для привлечения молодых кадров также разработана система грантовой поддержки и целый ряд проектов, направленных на повышение интереса к научным знаниям среди молодежи еще только планирующих продолжить научную деятельность. В частности, это университетский проект PRO-Наука, фестиваль «Студенческая наука. Перезагрузка», научно-популярные мероприятия «PROрадио» и «PRO КОСМОС», фестиваль актуального научного кино «ФАНК», итоговые научно-образовательные конференции студентов и многое другое. С помощью таких мероприятий все больше выпускников остаются в науке. Помимо этого, в Казанском федеральном университете реализуется поддержка в виде различных выплат (стипендии для сотрудников со степенью PhD, стипендии Хирша, стипендии Попечительского совета, система так называемых «тревел-грантов» - финансовая поддержка бакалавров, магистров и аспирантов для участия в научно-просветительских мероприятиях на территории страны, программа социальной ипотеки, стипендии для молодых ученых, выполняющих перспективные научные исследования). Подобные меры способствуют притоку молодых кадров в перспективные научные исследования [21].

Заключение

Таким образом, проводимая в Республике Татарстан комплексная научно-техническая политика создает экономические предпосылки для дальнейшего роста привлекательности работы в сфере R&D и вовлечения научных кадров в приоритетные проекты развития научно-технологического потенциала страны [22, с.55]. Вместе с тем, для успешного преодоления негативных тенденций, превалирующих в области накопления кадрового потенциала и отсутствие необходимых условий для его капитализации в сфере исследований и разработок в России является стратегической задачей, для решения которой требуется кардинальный пересмотр не только пакета государственных инициатив, но и консолидация усилий всех региональных акторов.

Проведенный анализ свидетельствует, что структура научных кадров страны, несмотря на определенные позитивные изменения в сторону омоложения, в настоящее не сбалансирована – значительные диспропорции связаны с десятилетним «вымыванием» молодых исследователей до 29 лет, как вследствие поступательного сокращения общего контингента аспирантов, так и малой финансово-экономической привлекательностью сферы научных исследований на низовых кадровых позициях (лаборантов-исследователей, младших научных сотрудников и пр.).

В качестве приоритетных направлений стимулирующих мер, способствующих преломлению указанных негативных тенденций на региональном уровне, можно отметить:

- разработка региональной стратегии (программы, концепции) научно-технологического развития Республики Татарстан до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации, в том числе с финансовой поддержкой молодых научно-педагогических кадров;

- резервирование в региональной программе поддержки малого и среднего предпринимательства средств для стимулирования студенческих научно-технологических инициатив в формате «стартап как диплом»;

- субсидирование текущих затрат на функционирование студенческих бизнес-акселераторов, инкубаторов и вузовских технопарков;

- увеличение целевых мест по программам подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре с полной или частичной оплатой стоимости обучения из средств регионального бюджета и государственных компаний по приоритетным направлениям научно-технологического развития региона.

Данные мероприятия будут способствовать не только сохранению и воспроизводству интеллектуального капитала нации, но и созданию и развитию новых высокотехнологичных производств и рабочих мест, что, в итоге, обеспечит эффективную реализацию приоритетных задач по укреплению национальной безопасности страны в средне- и долгосрочном временных горизонтах.

Библиография
1.
Федеральный закон от 05 апреля 2021 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»» // Российская газета. 9 апреля 2021 г. Федеральный выпуск № 76(8427).
2.
Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации. 03.07.2021 № 0001202107030001 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107030001 (дата обращения 09.09.2021).
3.
Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 2020 г. № 812 «О проведении в Российской Федерации Года науки и технологий» // Официальный интернет-портал правовой информации. 25.12.2020 № 0001202012250002 21015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012250002 (дата обращения 11.10.2021).
4.
Указ Президента Российской Федерации от 01 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. 01.12.2016 № 0001201612010007 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201612010007 (дата обращения 11.10.2021).
5.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 (с изм. на 11 сентября 2021 года) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_322380/bdc66874425f045bcd3468e5d992818280fae98f/ (дата обращения 11.10.2021).
6.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2014 Г. № 110 (с изм. на 28 июня 2021 года) «Об утверждении государственной программы «Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2025 годы» [Электронный ресурс] // Официальный Татарстан. – Режим доступа: https://mon.tatarstan.ru/gos_programmi.htm (дата обращения 11.10.2021).
7.
Паспорт Национального проекта «Наука»: утв. решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16) [Электронный ресурс]. // Правительство России. – URL: https://clck.ru/TvSYo (дата обращения: 17.03.2021).
8.
Гудяева, Л.А. Научно-инновационный потенциал территорий в контексте новой экономики (на примере Республики Татарстан) / Л. А. Гудяева // В сборнике: Глобальные и региональные аспекты устойчивого развития: современные реалии. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Грозный, 2020. – С. 385-388.
9.
Нестеренко, Т. В. Научный потенциал как фактор развития инновационной среды региона / Т. В. Нестеренко, Ю. И. Гущина, В. В. Рекеда // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 6-5. – С. 997-1000.
10.
Индикаторы науки: 2021 : статистический сборник / Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский, Е.И. Евневич и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М. : НИУ ВШЭ, 2021. – 352 с.
11.
Каминская, А. О. Инновационные факторы трансформации социально-экономической системы России / А. О. Каминская // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: Труды XVIII Всероссийской с международным участием научно-практической конференции, Симферополь-Гурзуф, 24–26 октября 2019 года / Под редакцией Н.В. Апатовой. – Симферополь-Гурзуф: ИП Зуева Т.В., 2019. – С. 80-82.4. Бедняков, А. С. Национальные проекты России: проблемы и решения / А. С. Бедняков, Л. А. Миэринь // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. – 2019. – № 4(118). – С. 20-25.
12.
Researchers In R&D // WORLD DATA ATLAS. Режим доступа: https://knoema.com/atlas/topics/Research-and-Development (дата обращения: 10.02.2021).
13.
Ильина, И. Е. Поддержка молодых исследователей: зарубежные практики и возможность их применения в России / И. Е. Ильина, Е. Н. Жарова, Н. Н. Королева. – DOI 10.15507/1991-9468.100.024.202003.352-376 // Интеграция образования. – 2020. – Т. 24, № 3. – С. 352–376.
14.
Ильина, И. Е. Научно-технологическое развитие Российской Федерации: текущее состояние и перспективы / И. Е. Ильина, А. В. Клыпин // Управление наукой и наукометрия. – 2020. – Т. – № 4. – С. 458-485. – DOI 10.33873/2686-6706.2020.15-4.458-485.
15.
Цифровая экономика: 2019: краткий статистический сборник / Г. И. Абдрахманова, К. О. Вишневский, Л. М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2019. – 96 с.
16.
Масштабы занятости в российской науке [Электронный ресурс] // Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – 2021. – 13 октября. Режим доступа: https://issek.hse.ru/news/516705296.html (дата обращения: 13.10.2021).
17.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат): официальный сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 10.10.2021).
18.
Доклад об основных показателях деятельности аспирантуры за последние десять лет [Электронный ресурс] // Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. – 2020. – 18. декабря. Режим доступа: https://issek.hse.ru/news/426486360.html (дата обращения: 25.10.2020).
19.
Экономика Республики Татарстан [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tatarstan.ru/about/economy.htm (дата обращения: 05.10.2020).
20.
Высшая школа экономики выпустила седьмой Рейтинг инновационного развития регионов [Электронный ресурс] // Новости сибирской науки. – 2021. – 24. июня. Режим доступа: http://www.sib-science.info/ru/heis/reiting-subyektov-24062021 (дата обращения: 25.10.2020).
21.
Как КФУ становится центром притяжения молодых ученых [Электронный ресурс] // Казанский федеральный университет. – 2017. – 07 марта. Режим доступа: https://kpfu.ru/biology-medicine/kak-kfu-stanovitsya-centrom-prityazheniya-molodyh.html (дата обращения: 13.10.2021).
22.
Гудяева, Л.А. Тенденции социально-экономического развития России: сравнительная оценка наукоемкости внутреннего регионального продукта // Электронный экономический вестник Татарстана. 2021. № 1. С. 51-56
References
1.
Federal'nyi zakon ot 05 aprelya 2021 g. № 85-FZ «O vnesenii izmenenii v Federal'nyi zakon «Ob obrazovanii v Rossiiskoi Federatsii»» // Rossiiskaya gazeta. 9 aprelya 2021 g. Federal'nyi vypusk № 76(8427).
2.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 02 iyulya 2021 g. № 400 «O Strategii natsional'noi bezopasnosti» // Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii. 03.07.2021 № 0001202107030001 [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107030001 (data obrashcheniya 09.09.2021).
3.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 25 dekabrya 2020 g. № 812 «O provedenii v Rossiiskoi Federatsii Goda nauki i tekhnologii» // Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii. 25.12.2020 № 0001202012250002 21015 [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012250002 (data obrashcheniya 11.10.2021).
4.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 01 dekabrya 2016 g. № 642 «O Strategii nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii» // Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii. 01.12.2016 № 0001201612010007 [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201612010007 (data obrashcheniya 11.10.2021).
5.
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 29 marta 2019 g. № 377 (s izm. na 11 sentyabrya 2021 goda) «Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Rossiiskoi Federatsii «Nauchno-tekhnologicheskoe razvitie Rossiiskoi Federatsii» [Elektronnyi resurs] // Konsul'tantPlyus. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_322380/bdc66874425f045bcd3468e5d992818280fae98f/ (data obrashcheniya 11.10.2021).
6.
Postanovlenie Kabineta Ministrov Respubliki Tatarstan ot 22.04.2014 G. № 110 (s izm. na 28 iyunya 2021 goda) «Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy «Razvitie obrazovaniya i nauki Respubliki Tatarstan na 2014-2025 gody» [Elektronnyi resurs] // Ofitsial'nyi Tatarstan. – Rezhim dostupa: https://mon.tatarstan.ru/gos_programmi.htm (data obrashcheniya 11.10.2021).
7.
Pasport Natsional'nogo proekta «Nauka»: utv. resheniem prezidiuma Soveta pri Prezidente Rossiiskoi Federatsii po strategicheskomu razvitiyu i natsional'nym proektam (protokol ot 24 dekabrya 2018 g. № 16) [Elektronnyi resurs]. // Pravitel'stvo Rossii. – URL: https://clck.ru/TvSYo (data obrashcheniya: 17.03.2021).
8.
Gudyaeva, L.A. Nauchno-innovatsionnyi potentsial territorii v kontekste novoi ekonomiki (na primere Respubliki Tatarstan) / L. A. Gudyaeva // V sbornike: Global'nye i regional'nye aspekty ustoichivogo razvitiya: sovremennye realii. Sbornik materialov Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Groznyi, 2020. – S. 385-388.
9.
Nesterenko, T. V. Nauchnyi potentsial kak faktor razvitiya innovatsionnoi sredy regiona / T. V. Nesterenko, Yu. I. Gushchina, V. V. Rekeda // Fundamental'nye issledovaniya. – 2014. – № 6-5. – S. 997-1000.
10.
Indikatory nauki: 2021 : statisticheskii sbornik / L. M. Gokhberg, K. A. Ditkovskii, E.I. Evnevich i dr.; Nats. issled. un-t «Vysshaya shkola ekonomiki». – M. : NIU VShE, 2021. – 352 s.
11.
Kaminskaya, A. O. Innovatsionnye faktory transformatsii sotsial'no-ekonomicheskoi sistemy Rossii / A. O. Kaminskaya // Aktual'nye problemy i perspektivy razvitiya ekonomiki: Trudy XVIII Vserossiiskoi s mezhdunarodnym uchastiem nauchno-prakticheskoi konferentsii, Simferopol'-Gurzuf, 24–26 oktyabrya 2019 goda / Pod redaktsiei N.V. Apatovoi. – Simferopol'-Gurzuf: IP Zueva T.V., 2019. – S. 80-82.4. Bednyakov, A. S. Natsional'nye proekty Rossii: problemy i resheniya / A. S. Bednyakov, L. A. Mierin' // Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. – 2019. – № 4(118). – S. 20-25.
12.
Researchers In R&D // WORLD DATA ATLAS. Rezhim dostupa: https://knoema.com/atlas/topics/Research-and-Development (data obrashcheniya: 10.02.2021).
13.
Il'ina, I. E. Podderzhka molodykh issledovatelei: zarubezhnye praktiki i vozmozhnost' ikh primeneniya v Rossii / I. E. Il'ina, E. N. Zharova, N. N. Koroleva. – DOI 10.15507/1991-9468.100.024.202003.352-376 // Integratsiya obrazovaniya. – 2020. – T. 24, № 3. – S. 352–376.
14.
Il'ina, I. E. Nauchno-tekhnologicheskoe razvitie Rossiiskoi Federatsii: tekushchee sostoyanie i perspektivy / I. E. Il'ina, A. V. Klypin // Upravlenie naukoi i naukometriya. – 2020. – T. – № 4. – S. 458-485. – DOI 10.33873/2686-6706.2020.15-4.458-485.
15.
Tsifrovaya ekonomika: 2019: kratkii statisticheskii sbornik / G. I. Abdrakhmanova, K. O. Vishnevskii, L. M. Gokhberg i dr.; Nats. issled. un-t «Vysshaya shkola ekonomiki». – M.: NIU VShE, 2019. – 96 s.
16.
Masshtaby zanyatosti v rossiiskoi nauke [Elektronnyi resurs] // Nats. issled. un-t «Vysshaya shkola ekonomiki». – 2021. – 13 oktyabrya. Rezhim dostupa: https://issek.hse.ru/news/516705296.html (data obrashcheniya: 13.10.2021).
17.
Federal'naya sluzhba gosudarstvennoi statistiki (Rosstat): ofitsial'nyi sait [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http://www.gks.ru (data obrashcheniya: 10.10.2021).
18.
Doklad ob osnovnykh pokazatelyakh deyatel'nosti aspirantury za poslednie desyat' let [Elektronnyi resurs] // Institut statisticheskikh issledovanii i ekonomiki znanii NIU VShE. – 2020. – 18. dekabrya. Rezhim dostupa: https://issek.hse.ru/news/426486360.html (data obrashcheniya: 25.10.2020).
19.
Ekonomika Respubliki Tatarstan [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: https://tatarstan.ru/about/economy.htm (data obrashcheniya: 05.10.2020).
20.
Vysshaya shkola ekonomiki vypustila sed'moi Reiting innovatsionnogo razvitiya regionov [Elektronnyi resurs] // Novosti sibirskoi nauki. – 2021. – 24. iyunya. Rezhim dostupa: http://www.sib-science.info/ru/heis/reiting-subyektov-24062021 (data obrashcheniya: 25.10.2020).
21.
Kak KFU stanovitsya tsentrom prityazheniya molodykh uchenykh [Elektronnyi resurs] // Kazanskii federal'nyi universitet. – 2017. – 07 marta. Rezhim dostupa: https://kpfu.ru/biology-medicine/kak-kfu-stanovitsya-centrom-prityazheniya-molodyh.html (data obrashcheniya: 13.10.2021).
22.
Gudyaeva, L.A. Tendentsii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossii: sravnitel'naya otsenka naukoemkosti vnutrennego regional'nogo produkta // Elektronnyi ekonomicheskii vestnik Tatarstana. 2021. № 1. S. 51-56

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

В рецензируемой статье вопросы поддержки молодых ученых рассматриваются в качестве ключевого приоритета экономического развития и укрепления устойчивого положения России на глобальном рынке человеческого капитала.
Авторы статьи справедливо считают, что «одним из актуальных направлений современных экономических исследований является анализ факторов, влияющих на устойчивость развития и конкурентоспособность российской экономики в системе обеспечения интересов национальной безопасности», а также отмечают тенденцию сокращения молодых кадров в науке, что является значимой угрозой для устойчивого сбалансированного развития территорий Российской Федерации.
Методология исследования базируется на обобщении работ отечественных и зарубежных авторов, посвященных рассматриваемой проблеме, а также официальных документов, вторичном анализе статистических данных и сведений из рейтингов.
Научная новизна представленного исследования, по мнению рецензента, заключается в выводах том, «что структура научных кадров страны, несмотря на определенные позитивные изменения в сторону омоложения, в настоящее не сбалансирована – значительные диспропорции связаны с десятилетним «вымыванием» молодых исследователей до 29 лет, как вследствие поступательного сокращения общего контингента аспирантов, так и малой финансово-экономической привлекательностью сферы научных исследований на низовых кадровых позициях (лаборантов-исследователей, младших научных сотрудников и пр.)».
В представленных материалах структурно выделены следующие разделы: Введение, Основная часть, Заключение и Библиография.
Во введении статьи показано, что Россия, являясь одним из мировых лидеров по абсолютной численности исследователей в эквиваленте полной занятости, но существенно уступает по показателю численности в пересчете на численность населения.
В следующем разделе статьи приведены данные глобального рейтинга по итогам 2018 года, согласно которому по количеству занятых в области НИОКР Российская Федерация занимает 27 место с показателем 2784 человек на миллион жителей, что почти в 2,9 раза меньше, чем у лидера рейтинга.
В статье на примере Республики Татарстан, традиционно выступающей лидирующим регионом Российской Федерации по уровню научно-технологического и инновационного развития, проанализированы меры региональной поддержки молодых ученых.
В Заключении перечислены мероприятия, по мнению авторов, способствующие не только сохранению и воспроизводству интеллектуального капитала нации, но и созданию и развитию новых высокотехнологичных производств и рабочих мест для обеспечения национальной безопасности страны в средне- и долгосрочном периодах.
Библиография статьи включает 22 источника – официальные документы, доклады и обзоры, а также современные публикации отечественных ученых в периодических научных журналах. На приведенные в списке литературы источники в тексте содержатся адресные ссылки, что подтверждает наличии в публикации апелляции к оппонентам.
Следует высказать некоторые замечания по статье.
Во-первых, в представленном тексте не указаны использованные в исследовании научные методы и исходные материалы, что препятствует формированию четкого представления о выполненном исследовании и полученных результатах.
Во-вторых, в статье не использованы наглядные средства подачи информации – нет ни одной таблицы и ни одного рисунка.
В-третьих, в первом предложении основной части имеется техническая оплошность - после слов «…приходится свыше 6500 ученых» пропущен предлог «на».
Рецензируемый материал подготовлен на актуальную тему, посвящен региональным аспектам поддержки молодых ученых в контексте укрепления устойчивого положения нашей страны на глобальном рынке человеческого капитала, содержит элементы приращения научного знания и практической значимости, соответствует тематике журнала «Национальная безопасность» – все это говорит о возможности его опубликования.