Правильная ссылка на статью:
Раскотиков И.С..
Обеспечение публичных и частных интересов
при строительстве олимпийских объектов
в сфере энергетики
// Право и политика. – 2013. – № 8.
– С. 1067-1075.
DOI: 10.7256/1811-9018.2013.8.9230.
рубрика Конфликт: инструменты стабилизации
DOI: 10.7256/1811-9018.2013.8.9230
Читать статью
Аннотация: В данной статье рассматриваются проблемы правового характера, возникающие при принудительном прекращении имущественных прав на земельные участки, а также проблема соотношения частных и
публичных интересов при сооружении объектов энергетического хозяйства. Проблемой реализации положений
ч.2 ст. 36 Конституции РФ (устанавливающей пределы правомочий собственника) является искусственно
суженный круг лиц осуществление которыми прав владения, пользования и распоряжения ограничивается.
Согласно этой норме Конституции РФ лишь собственники ограничены в реализации своих полномочий. При
толковании данной нормы Конституции РФ автор данной статьи предлагает исходить во-первых из презумпции права государственной собственности на земельный участок (конкретнее юридической невозможности
существования бесхозных земель по российскому праву), а во-вторых из презумпции виновности, позволяющего возложить ответственность на лицо не являющееся собственником источника повышенной опасности
(фактического причинителя вреда законным интересам неопределенного круга лиц).Также предметом рассмотрения является правовое регулирование отношений возникающих в связи с изъятием земельных участков в
связи с проведением Олимпийских игр в г.Сочи. В результате расширения территории г.Сочи, строительства
и реконструкции жилых и нежилых помещений, ряд энергетических объектов оказались в зоне застройки.
Требуется изъятие земельных участков для государственных (муниципальных) нужд, что не представляется
возможным осуществить с точки зрения действующих норм Федерального закона № 310-ФЗ предоставляющих
возможность такого изъятия исключительно для цели размещения (т.е. строительства) олимпийских объектов. В этой связи автором предлагается внесение соответствующих изменений в ГК РФ и Федеральный закон
№ 310-ФЗ. С точки зрения автора, принятие Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ «Об организации и о
проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии
города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» не создало дополнительных юридических оснований для принудительного прекращения
прав на земельные участки, но привнесло в процедуру прекращения прав специфические элементы, поскольку
указанный закон является специальным по отношению к ГК РФ и ЗК РФ, пользуются в этой связи приоритетом
перед нормами указанных кодексов.
Ключевые слова: энергетика, право собственности, земельный участок, Олимпийские игры, законный интерес, публичный интерес, владение, землепользователи, аренда, объекты повышенной опасности
Контактная информация: Раскотиков Игорь Сергеевич, 354000, Россия, Сочи, ул. Советская, 26-А
Библиография:
1. Анисимов А.П., Мелихов А.И. Конституционно-правовое регулирование права частной собственности на земельные участки: Монография. – М.: Мастер, 2009.
2. Васильева М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений// «Экологическое право». – 2009.-№ 2/3.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ// СЗ РФ 29.01.1996, N 5, ст. 410.
4. Гражданский кодекс РФ (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ// СЗ РФ 05.12.1994, N 32, ст. 3301
5. Гражданское право: В 4 т. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2005.
6. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ//СЗ РФ 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
7. Иеринг Р. Борьба за право. – М., 1874.
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Окунькова Л.А. (постатейный). – М.: «БЕК», 1996.
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", № 7, 21.01.2009.
10. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий" (постатейный) / под ред. Ю.А. Дмитриева – М.: Юстицинформ, 2007.
11. Лахно П.Г. Программа спецкурса «Энергетическое право и политика в XXI веке» // Энергетическое право. – 2008. – № 1.
12. Налетов К.И. Правовые формы недропользования. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2008
13. Петров М.А. Теория заинтересованных сторон: пути практического применения // Вестник СПбГУ. – 2004. – Сер. 8. – № 16. – С. 52-53.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2007 № 991// СЗ РФ14.01. 2008 г. N 2 ст. 113.
15. Радченко С.Д. Понятие и сущность злоупотребления субъективным гражданским правом// "Журнал российского права", № 11, ноябрь 2005 г.
16. Садовникова Г.Д. "Комментарий к Конституции Российской Федерации" (постатейный) (3-е издание, исправленное и дополненное). – М.: "Юрайт-Издат", 2006.
17. Сосна С.А. Концессионные соглашения. Теория и практика. – М.: Нестор Академик Паблишерз, 2002.
18. Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// СЗ РФ 03.12.2007, N 49, ст. 6071.
19. Фогельсон Ю.Б. Конструкции "интерес" и "риск" в Гражданском кодексе // Хозяйство и право. – 2003.-№ 6. – С. 24.
20. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. – Тула, 2001.
21. Freeman, R.E. Strategic Management: A stakeholder approach. Boston. 1984.
22. Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations 1776. Ed. by E. Cannan. London, 1930.
23. А. Е. Щербак Правовые аспекты проведения государственной экспертизы проектной документации в сфере строительства объектов электроэнергетики // Право и политика.-2011.-12.-C. 2057-2062.
24. Р.А. Курбанов Снабжение энергоносителями предприятий атомной энергетики и инвестиции в атомную энергетику как отдельные аспекты права ЕС в сфере атомной энергетики // Политика и общество.-2012.-12.-C. 30-34.
References (transliteration):
1. Anisimov A.P., Melikhov A.I. Konstitutsionno-pravovoe regulirovanie prava chastnoy sobstvennosti na zemel'nye uchastki: Monografiya. – M.: Master, 2009.
2. Vasil'eva M.I. O metodakh, sredstvakh i sposobakh pravovogo regulirovaniya ekologicheskikh otnosheniy// «Ekologicheskoe pravo». – 2009.-№ 2/3.
3. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast' vtoraya) ot 26.01.1996 N 14-FZ// SZ RF 29.01.1996, N 5, st. 410.
4. Grazhdanskiy kodeks RF (chast' pervaya)" ot 30.11.1994 N 51-FZ// SZ RF 05.12.1994, N 32, st. 3301
5. Grazhdanskoe pravo: V 4 t. T. 2: Veshchnoe pravo. Nasledstvennoe pravo. Isklyuchitel'nye prava. Lichnye neimushchestvennye prava / Otv. red. E.A. Sukhanov. – M.: Volters Kluver, 2005.
6. Zemel'nyy Kodeks RF ot 25.10.2001 N 136-FZ//SZ RF 29.10.2001, N 44, st. 4147.
7. Iering R. Bor'ba za pravo. – M., 1874.
8. Kommentariy k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii / pod red. Okun'kova L.A. (postateynyy). – M.: «BEK», 1996.
9. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 N 6-FKZ, ot 30.12.2008 N 7-FKZ) // "Rossiyskaya gazeta", № 7, 21.01.2009.
10. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. Nauchno-prakticheskiy kommentariy" (postateynyy) / pod red. Yu.A. Dmitrieva – M.: Yustitsinform, 2007.
11. Lakhno P.G. Programma spetskursa «Energeticheskoe pravo i politika v XXI veke» // Energeticheskoe pravo. – 2008. – № 1.
12. Naletov K.I. Pravovye formy nedropol'zovaniya. – Tyumen': Izd-vo TyumGU, 2008
13. Petrov M.A. Teoriya zainteresovannykh storon: puti prakticheskogo primeneniya // Vestnik SPbGU. – 2004. – Ser. 8. – № 16. – S. 52-53.
14. Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 03.12.2007 № 991// SZ RF14.01. 2008 g. N 2 st. 113.
15. Radchenko S.D. Ponyatie i sushchnost' zloupotrebleniya sub'ektivnym grazhdanskim pravom// "Zhurnal rossiyskogo prava", № 11, noyabr' 2005 g.
16. Sadovnikova G.D. "Kommentariy k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii" (postateynyy) (3-e izdanie, ispravlennoe i dopolnennoe). – M.: "Yurayt-Izdat", 2006.
17. Sosna S.A. Kontsessionnye soglasheniya. Teoriya i praktika. – M.: Nestor Akademik Pablisherz, 2002.
18. Federal'nyy zakon ot 01.12.2007 N 310-FZ "Ob organizatsii i o provedenii XXII Olimpiyskikh zimnikh igr i XI Paralimpiyskikh zimnikh igr 2014 goda v gorode Sochi, razvitii goroda Sochi kak gornoklimaticheskogo kurorta i vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii"// SZ RF 03.12.2007, N 49, st. 6071.
19. Fogel'son Yu.B. Konstruktsii "interes" i "risk" v Grazhdanskom kodekse // Khozyaystvo i pravo. – 2003.-№ 6. – S. 24.
20. Shershenevich G.F. Kurs grazhdanskogo prava. – Tula, 2001.
21. Freeman, R.E. Strategic Management: A stakeholder approach. Boston. 1984.
22. Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations 1776. Ed. by E. Cannan. London, 1930.
23. A. E. Shcherbak Pravovye aspekty provedeniya gosudarstvennoy ekspertizy proektnoy dokumentatsii v sfere stroitel'stva ob'ektov elektroenergetiki // Pravo i politika.-2011.-12.-C. 2057-2062.
24. R.A. Kurbanov Snabzhenie energonositelyami predpriyatiy atomnoy energetiki i investitsii v atomnuyu energetiku kak otdel'nye aspekty prava ES v sfere atomnoy energetiki // Politika i obshchestvo.-2012.-12.-C. 30-34.
Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».
rambler.ru
© 1998 – 2023 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
Рус
