Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам совершенствования процессов управления региональной безопасностью в условиях обострения противоречий между странами Запада и Россией, а также неустойчивости мировой экономики.
Приведена методология диагностирования, структурного анализа и оценки основных угроз региональной безопасности.
Рассмотрены проблемы противодействия деструктивным информационным воздействиям, основанным на дезинформации и манипулятивных технологиях.
Приведены результаты анализа основных особенностей процессов управления региональной безопасностью. Рассмотрены механизмы использования сценарного анализа в управлении социально – экономическим развитием региона и обеспечении его защиты от внешних и внутренних угроз социальной стабильности.
Представлены результаты сценарного исследования разработанных мультиграфовых моделей управления региональной безопасностью.
Для решения комплекса поставленных задач предложен методологический подход, основанный на моделировании и опережающем сценарном анализе процессов развития ситуации в региональных социально – экономических системах и во внешней среде. Основным его преимуществом является возможность оценки уровня уязвимости социально – экономических систем под воздействием внешних и внутренних угроз региональной безопасности; проведения комплексного анализа текущей ситуации в регионе на заданном временном горизонте; формирования краткосрочных и долгосрочных прогнозов ее развития; оценки эффективности и согласованности множества распределенных во времени и пространстве стратегических и тактических управленческих решений по достижению поставленных целей в условиях неопределенности. Показано, что эффективное противодействие возникающим угрозам региональной безопасности со стороны геополитических противников Российской Федерации, а также созданных и финансируемых ими внутренних источников уязвимости возможно только на основе создания и широкого использования комплексных механизмов, обеспечивающих скоординированное решение как минимум двух базовых комплексов задач: обеспечения устойчивого социально – экономического развития региона и его защиты от внешних и внутренних информационных угроз социальной стабильности.
Ключевые слова: региональная безопасность, социальная стабильность, диагностика угроз, управление, информационное воздействие, сценарный анализ, имитационное моделирование, знаковые графы, управленческие решения, противодействие угрозам
Контактная информация: Шульц Владимир Леопольдович, 119333, Россия, г. Москва, ул. Фотиевой, 6, к.1.
Библиография:
Беляев Д. Разруха в головах. Информационная война против России.-20.Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. – М.: Изд-во «Эксмо», 2006. 21.Салтыков В.Н. Особенности и приёмы управления сознанием граждан. / [Электронный ресурс].-http://vlsaltykov.narod.ru/00254.htm. 22.Громов В.И. Васильев Г.А. Энциклопедия безопасности. / [Электронный ресурс].-http://www.opasno.net/st1075.html. 23.Доценко Е. Л. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита.-М.: ЧеРо, Изд-во МГУ, 1997. 24.Павленко В.В. Роль современных социальных сетей в социальных и политических технологиях. // Международная научно-практическая конференция «Молодежь в постиндустриальном обществе». Сборник научных статей. 2012. / [Электронный ресурс]-http://hsjournal.org/conference/youth001. 25.Балуев Д.Г., Новоселов А.А. Роль «новых СМИ» в современных политических процессах. / [Электронный ресурс].-http://crisisdata.info/courses/social/styled/index.html. 26.Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов. / Под общ.ред. Смирнова А.И. – М.: Общество «Знание» России. 2011. 27.Политическая роль социальных сетей. / [Электронный ресурс].-http://webuilder.info/news/politicheskaja_rol_socialnykh_setej/2014-04-17-534.
Каландаров К.Х. Управление общественным сознанием. Роль коммуникативных процессов. — М.: Гуманитарный центр «Монолит». 1998.
Стрельченко В.В. Региональная безопасность в системе национальной безопасности России // Социология власти. 2010, № 1.
Полосин А.В. Регион в системе национальной безопасности Российской Федерации // Безопасность Евразии, 2009, № 3.
Ожиганов Э.Н. Политическая напряженность: имитационное моделирование и раннее предупреждение// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации-№ 9 (354)-2008.
Возжеников А.В., Стрельченко, В.В. Внешняя сторона региональной безопасности в России. // Власть, 2009, № 4.
Загребнев С. Региональная безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации. // Власть, 2010, № 10.
Архипова Н.И., Кульба В.В., Косяченко С.А., Шелков А.Б. Информационный менеджмент: Учебное пособие для вузов. / Под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы-М.: Экономика, 2013.
Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в чрезвычайных ситуациях. – М.: РГГУ, 1998.
Ковалевский С.С., Кульба В.В. Создание систем мониторинга реализации федеральных целевых программ.-М.: Синтег, 2006.
Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б. Информационное управление. Часть 2. Сценарный подход // Национальная безопасность/NotaBene. – 2009, №4.
Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б. Информационное управление. Часть 1. Концептуальные основы. // Национальная безопасность/Nota Bene, 2009, № 3.
Модели и методы анализа и синтеза сценариев развития социально – экономических систем: в 2-х кн. / Под ред. В.Л.Шульца, В.В. Кульбы. – М.: Наука 2012.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б. и др. Информационное управление в условиях активного противоборства. / Под ред. чл.-корр. РАН В.Л.Шульца. – М.: Наука, 2011.
Шульц В.Л. Сценарный анализ в управлении социальной безопасностью. // Национальная безопасность/NotaBene, 2012, № 6.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Сценарный анализ эффективности управления региональной безопасностью // Национальная безопасность/Nota bene, 2014, № 2.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Методы сценарного анализа угроз эффективному функционированию систем организационного управления. // Тренды и управление/NotaBene, 2013, №1 (1).
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В., Сомов Д.С. Управление техногенной безопасностью на основе сценарного и индикаторного подходов. / Научное издание.-М.: ИПУ РАН, 2013.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Методы планирования и управления техногенной безопасностью на основе сценарного подхода. // Национальная безопасность/Nota bene, 2013, № 2 (25).
Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Микрин В.Е.. Методы формирования и использования резервов различного типа в управлении сельскохозяйственным производством // Тренды и управление. – 2013. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9631
Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В.. Методы управления эффективностью реализации социально-экономических целевых программ // Тренды и управление. – 2013. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9603
Шульц В. Л., Кульба В. В., Шелков А. Б., Чернов И. В.. Методология управления техногенной безопасностью объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на основе индикаторного подхода // Тренды и управление. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.7859
В.В.Кульба, В.Л Шульц, А.Б Шелков, И.В.Чернов. Методы и механизмы планирования и управления в условиях чрезвычайных ситуаций // Тренды и управление. – 2013. – № 2. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.8955
В.Л. Шульц, В.В. Кульба, А.Б. Шелков, И.В. Чернов. Методы сценарного анализа угроз эффективному функционированию систем организационного управления // Тренды и управление. – 2013. – № 1. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.01.2
Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В., Кононов Д.А., Сомов Д.С. Управление безопасностью и живучестью объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на основе индикаторного подхода // NB: Экономика, тренды и управление. — 2013.-№ 2.-С.1-107. DOI: 10.7256/2306-4595.2013.2.5111. URL: http://e-notabene.ru/etc/article_5111.html
Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В. Сценарный анализ в управлении информационной поддержкой процессов предупреждения и урегулирования конфликтных ситуаций в Арктике // NB: Национальная безопасность. — 2013.-№ 1.-С.62-152. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.1.301. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_301.htm
References (transliteration):
Belyaev D. Razrukha v golovakh. Informatsionnaya voyna protiv Rossii.-20.Kara-Murza S.G. Manipulyatsiya soznaniem. – M.: Izd-vo «Eksmo», 2006. 21.Saltykov V.N. Osobennosti i priemy upravleniya soznaniem grazhdan. / [Elektronnyy resurs].-http://vlsaltykov.narod.ru/00254.htm. 22.Gromov V.I. Vasil'ev G.A. Entsiklopediya bezopasnosti. / [Elektronnyy resurs].-http://www.opasno.net/st1075.html. 23.Dotsenko E. L. Psikhologiya manipulyatsii: fenomeny, mekhanizmy i zashchita.-M.: CheRo, Izd-vo MGU, 1997. 24.Pavlenko V.V. Rol' sovremennykh sotsial'nykh setey v sotsial'nykh i politicheskikh tekhnologiyakh. // Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya «Molodezh' v postindustrial'nom obshchestve». Sbornik nauchnykh statey. 2012. / [Elektronnyy resurs]-http://hsjournal.org/conference/youth001. 25.Baluev D.G., Novoselov A.A. Rol' «novykh SMI» v sovremennykh politicheskikh protsessakh. / [Elektronnyy resurs].-http://crisisdata.info/courses/social/styled/index.html. 26.Global'naya bezopasnost': innovatsionnye metody analiza konfliktov. / Pod obshch.red. Smirnova A.I. – M.: Obshchestvo «Znanie» Rossii. 2011. 27.Politicheskaya rol' sotsial'nykh setey. / [Elektronnyy resurs].-http://webuilder.info/news/politicheskaja_rol_socialnykh_setej/2014-04-17-534.
Kalandarov K.Kh. Upravlenie obshchestvennym soznaniem. Rol' kommunikativnykh protsessov. — M.: Gumanitarnyy tsentr «Monolit». 1998.
Strel'chenko V.V. Regional'naya bezopasnost' v sisteme natsional'noy bezopasnosti Rossii // Sotsiologiya vlasti. 2010, № 1.
Polosin A.V. Region v sisteme natsional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii // Bezopasnost' Evrazii, 2009, № 3.
Ozhiganov E.N. Politicheskaya napryazhennost': imitatsionnoe modelirovanie i rannee preduprezhdenie// Analiticheskiy vestnik Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii-№ 9 (354)-2008.
Vozzhenikov A.V., Strel'chenko, V.V. Vneshnyaya storona regional'noy bezopasnosti v Rossii. // Vlast', 2009, № 4.
Zagrebnev S. Regional'naya bezopasnost' v sisteme natsional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii. // Vlast', 2010, № 10.
Arkhipova N.I., Kul'ba V.V., Kosyachenko S.A., Shelkov A.B. Informatsionnyy menedzhment: Uchebnoe posobie dlya vuzov. / Pod red. N.I. Arkhipovoy, V.V. Kul'by-M.: Ekonomika, 2013.
Arkhipova N.I., Kul'ba V.V. Upravlenie v chrezvychaynykh situatsiyakh. – M.: RGGU, 1998.
Kovalevskiy S.S., Kul'ba V.V. Sozdanie sistem monitoringa realizatsii federal'nykh tselevykh programm.-M.: Sinteg, 2006.
Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B. Informatsionnoe upravlenie. Chast' 2. Stsenarnyy podkhod // Natsional'naya bezopasnost'/NotaBene. – 2009, №4.
Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B. Informatsionnoe upravlenie. Chast' 1. Kontseptual'nye osnovy. // Natsional'naya bezopasnost'/Nota Bene, 2009, № 3.
Modeli i metody analiza i sinteza stsenariev razvitiya sotsial'no – ekonomicheskikh sistem: v 2-kh kn. / Pod red. V.L.Shul'tsa, V.V. Kul'by. – M.: Nauka 2012.
Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B. i dr. Informatsionnoe upravlenie v usloviyakh aktivnogo protivoborstva. / Pod red. chl.-korr. RAN V.L.Shul'tsa. – M.: Nauka, 2011.
Shul'ts V.L. Stsenarnyy analiz v upravlenii sotsial'noy bezopasnost'yu. // Natsional'naya bezopasnost'/NotaBene, 2012, № 6.
Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V. Stsenarnyy analiz effektivnosti upravleniya regional'noy bezopasnost'yu // Natsional'naya bezopasnost'/Nota bene, 2014, № 2.
Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V. Metody stsenarnogo analiza ugroz effektivnomu funktsionirovaniyu sistem organizatsionnogo upravleniya. // Trendy i upravlenie/NotaBene, 2013, №1 (1).
Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V., Somov D.S. Upravlenie tekhnogennoy bezopasnost'yu na osnove stsenarnogo i indikatornogo podkhodov. / Nauchnoe izdanie.-M.: IPU RAN, 2013.
Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V. Metody planirovaniya i upravleniya tekhnogennoy bezopasnost'yu na osnove stsenarnogo podkhoda. // Natsional'naya bezopasnost'/Nota bene, 2013, № 2 (25).
Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B., Mikrin V.E.. Metody formirovaniya i ispol'zovaniya rezervov razlichnogo tipa v upravlenii sel'skokhozyaystvennym proizvodstvom // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9631
Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B., Chernov I.V.. Metody upravleniya effektivnost'yu realizatsii sotsial'no-ekonomicheskikh tselevykh programm // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9603
Shul'ts V. L., Kul'ba V. V., Shelkov A. B., Chernov I. V.. Metodologiya upravleniya tekhnogennoy bezopasnost'yu ob'ektov infrastruktury zheleznodorozhnogo transporta na osnove indikatornogo podkhoda // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.7859
V.V.Kul'ba, V.L Shul'ts, A.B Shelkov, I.V.Chernov. Metody i mekhanizmy planirovaniya i upravleniya v usloviyakh chrezvychaynykh situatsiy // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 2. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.8955
V.L. Shul'ts, V.V. Kul'ba, A.B. Shelkov, I.V. Chernov. Metody stsenarnogo analiza ugroz effektivnomu funktsionirovaniyu sistem organizatsionnogo upravleniya // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 1. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.01.2
Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B., Chernov I.V., Kononov D.A., Somov D.S. Upravlenie bezopasnost'yu i zhivuchest'yu ob'ektov infrastruktury zheleznodorozhnogo transporta na osnove indikatornogo podkhoda // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie. — 2013.-№ 2.-S.1-107. DOI: 10.7256/2306-4595.2013.2.5111. URL: http://e-notabene.ru/etc/article_5111.html
Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B., Chernov I.V. Stsenarnyy analiz v upravlenii informatsionnoy podderzhkoy protsessov preduprezhdeniya i uregulirovaniya konfliktnykh situatsiy v Arktike // NB: Natsional'naya bezopasnost'. — 2013.-№ 1.-S.62-152. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.1.301. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_301.htm