Актуальный вопрос
Правильная ссылка на статью:
Гармаев Ю.П., Степаненко Р.А. —
Инициативный легендированный оперативный эксперимент: эффективная борьба с коррупцией без провокационно-подстрекательских действий
// Полицейская деятельность.
– 2019. – № 2.
– С. 1 - 10.
DOI: 10.7256/2454-0692.2019.2.29638 URL: https:// nbpublish.com/library_read_article.php?id=29638
Читать статью
Аннотация:
Одна из основных причин недостаточно эффективной борьбы с коррупцией – отсутствие наступательности со стороны оперативных сотрудников при выявлении и раскрытии фактов получения взятки и посредничества во взяточничестве. Предметной областью настоящего исследования является изучение сущности и содержания инициативного легендированного оперативного эксперимента. Соответственно целью исследования является анализ правоприменительной практики в обозначенном направлении, определение возможностей его проведения в соответствии с действующим законодательством РФ и без провокационно-подстрекательских действий. Методологической основой исследования выступили общенаучные методы познания, а также общие и частные методы исследования, в том числе специальные методы криминалистики. На основе проведенного анализа авторы выявили проблему вынужденной пассивности оперативных сотрудников и следователей, неприменения принципа наступательности в выявлении и расследовании взяточничества и иных коррупционных преступлений. Установлено, что традиционный подход к проведению оперативного эксперимента по делам данной категории малоэффективен, а законодатель и судебная практика не дают четких критериев проведения оперативно-розыскных мероприятий без незаконной провокационно-подстрекательской деятельности. На основе анализа оперативно-розыскной и следственной практики предлагается модель реализации инициативного легендированного оперативного эксперимента. Формулируются правила, исключающие нарушения закона, и констатируется, что предлагаемый подход способен существенным образом повысить эффективность борьбы с криминальной коррупцией.
Ключевые слова:
выявление взяточничества, расследование взяточничества, оперативный эксперимент, принцип наступательности, коррупция, провокация взятки, подстрекательство, тактическая операция, взятка, оперативный сотрудник
Abstract:
One of the reasons why struggle against corruption hasn’t been effective enough, is the absence of proactive measures taken by field agents when detecting and investigating the facts of bribe taking and bribery mediation. The research subject of the article is the essence and the content of a proactive legendized sting operation. The aim of the research is to analyze law-enforcement practice in the above mentioned direction, and to determine the potential of such operations in accordance with the current Russian legislation and without the involvement of acts of provocation or incitement. The research methodology includes general scientific methods and special research methods, including those of the forensic science. Based on the analysis, the authors detect the problem of contingent passivity of field agents and investigators and non-use of the proactivity principle in detecting and investigating bribery and other corruption-related crimes. The authors find out that the traditional approach to conducting a sting operation during the investigation of cases related to this category is not effective, and the legislator and judicial practice do not set exact criteria for the conduction of intelligence operations without the involvement of illegal acts of provocation or incitement. Based on the analysis of intelligence operations and investigative activities, the authors formulate the model of a proactive legendized sting operation and the rules, prohibiting the violation of laws, and claim that the proposed approach can significantly raise the effectiveness of struggle against corruption.
Keywords:
incitement, bribe provocation, corruption, offensive principle, operational experiment, bribery investigation, bribery detection, tactical operation, bribe, operational officer
Библиография :
Капинус О.С. Практика Европейского суда по правам человека по вопросу провокации преступления и ее уголовно-правовое значение // Законы России: опыт, анализ, практика.-2014.-N 12.-С. 62 – 70, СПС Консультант Плюс.
Правовые основы проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и документирования получения взяток: учебно-методическое пособие / М. Л. Родичев, А. Г. Харатишвили, Т. И. Розовская и др. СПб., 2018. 175 с.
О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 03.12.2013) // СПС «КонсультантПлюс».
П. 92 постановления Европейского Суда по правам человека от 02.10.2012: дело «Веселов и другие (Veselov and others) против Российской Федерации» (Жалобы № 23200/10, 24009/07 и 556/10) (Первая Секция). Страсбург, 2 октября 2012 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=307260
References (transliterated):
Kapinus O.S. Praktika Evropeyskogo suda po pravam cheloveka po voprosu provokatsii prestupleniya i ee ugolovno-pravovoe znachenie // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika.-2014.-N 12.-S. 62 – 70, SPS Konsul'tant Plyus.
Pravovye osnovy provedeniya operativno-rozysknykh meropriyatiy v tselyakh vyyavleniya i dokumentirovaniya polucheniya vzyatok: uchebno-metodicheskoe posobie / M. L. Rodichev, A. G. Kharatishvili, T. I. Rozovskaya i dr. SPb., 2018. 175 s.
O sudebnoy praktike po delam o vzyatochnichestve i ob inykh korruptsionnykh prestupleniyakh: Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 09.07.2013 № 24 (red. ot 03.12.2013) // SPS «Konsul'tantPlyus».
P. 92 postanovleniya Evropeyskogo Suda po pravam cheloveka ot 02.10.2012: delo «Veselov i drugie (Veselov and others) protiv Rossiyskoy Federatsii» (Zhaloby № 23200/10, 24009/07 i 556/10) (Pervaya Sektsiya). Strasburg, 2 oktyabrya 2012 goda // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus» [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=307260
Рус
Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».
© 1998 – 2019 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
