|
DOI: 10.7256/2454-0641.2018.2.25886
Дата направления статьи в редакцию:
29-03-2018
Дата публикации:
04-07-2018
Аннотация:
Развитие отношений с Китайской Народной Республикой, одной из самых быстрорастущих стран в мире, является приоритетом внешней политики Республики Беларусь. Перспективы сотрудничества между двумя странами очевидны, как и очевидны те выгоды, которые они получат: для КНР – это новые рынки сбыта выпускаемой продукции, для РБ – это инвестиции. Предметом исследования являются белорусско-китайские отношения. Объектом исследования выступает экономический аспект двусторонних отношений. Цель исследования – определить, как развиваются экономические связи между КНР и РБ, выявить интересы стран в двустороннем сотрудничестве друг с другом. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи: изучить договорно-правовую базу отношений КНР с Республикой Беларусь, рассмотреть аспекты экономического взаимодействия сторон, проанализировать другие аспекты взаимодействия, такие как политическое, культурное, образовательное, социальное и др. В качестве методологической основы были использованы два метода – историко-хронологический, с помощью которого рассматривалось становление отношений между двумя государствами, и проблемно-хронологический, который позволил изучить определенные аспекты взаимодействия, а также исторические процессы в их последовательном развитии. По итогам анализа автор делает вывод о том, что белорусско-китайские экономические связи динамично развиваются, также ведется активный политический диалог. А КНР, в свою очередь, вкладывая инвестиции в белорусские проекты, проникая на белорусские рынки, осуществляет активную экспансию не только в Республику Беларусь, но и в СНГ в целом.
Ключевые слова:
КНР, Республика Беларусь, торгово-экономические отношения, товарооборот, стратегическое партнерство, договорно-правовая база, инвестиции, инфраструктура, научно-техническое сотрудничество, Шелковый путь
Abstract: The development of relations with the People's Republic of China, one of the fastest growing economies in the world, is a priority of the foreign policy of the Republic of Belarus. The prospects for cooperation between the two countries as well as the benefits they will receive are obvious: new products distribution markets for the PRC and investments for Belarus. The subject of the study is Belarusian-Chinese relations. The object of the study is the economic aspect of bilateral relations. The purpose of the study is to determine how the economic ties between China and Belarus are developing, to identify the interests of the countries in bilateral cooperation with each other. The following tasks were set in accordance with the purpose: to study the legal framework of relations between the People's Republic of China and the Republic of Belarus, to consider the aspects of economic cooperation between the parties, to analyze other aspects of cooperation, such as political, cultural, educational, social, etc. The author used two methods as a methodological basis: a historical-chronological method to explore the formation of relations between the two States, and a problem-chronological one to study some aspects of interaction, as well as historical processes in their gradual development. The analysis allowed the author to draw a conclusion that Belarusian-Chinese economic relations are developing dynamically, and the countries also conduct an intensified political dialogue. Investing in Belarusian projects, penetrating the Belarusian markets, the PRC, in turn, carries out active expansion not only in the Republic of Belarus, but also in the CIS on the whole.
Keywords: China, the Republic of Belarus, trade and economic relations, turnover, strategic partnership, contractual legal framework, investment, infrastructure, scientific-technical cooperation, Silk Road
26 декабря 1991 г. перестал существовать Союз Советских Социалистических Республик. На его территории возникло Содружество Независимых Государств, в состав которого в настоящее время входят одиннадцать стран. После распада СССР Китайская Народная Республика была одной из первых, кто признал независимость пятнадцати новых государств, в 1991-1992 гг. она установила с каждым из них дипломатические отношения. Одним из этих государств была Республика Беларусь, с которой 20 января 1992 г. КНР установила официальные всесторонние отношения дружбы и сотрудничества.
Существует три ключевых фактора, определяющих стратегический характер развития белорусско-китайских отношений. Во-первых, двусторонние отношения никогда не носили напряженный характер. Старшее поколение китайцев по-прежнему высоко оценивает финансовую и моральную поддержку, оказываемую белорусским народом, помощь белорусских специалистов, которые работали в Китае после формирования КНР, а также высокое качество оборудования, поставки которого осуществляются и по сей день [1]. Во-вторых, Китай всегда был надежным партнером для Беларуси, рассчитывающей на китайские инвестиции и новые рабочие места для белорусского населения. Кроме того, Китай также играет важную роль в новой глобальной экономической архитектуре [2].
В-третьих, для Китая важно развивать отношения с Беларусью, так как эта страна представляет прямой интерес для китайских предприятий в плане экспорта выпускаемой продукции и сырья. Во внешней торговле Республика Беларусь по некоторым показателям опережает другие страны СНГ – она является уникальной страной в регионе по экспортно-импортным операциям, также ей нет равных в объеме экспорта и импорта в расчете на душу населения [3].
С момента установления дипломатических отношений всесторонние связи между двумя государствами характеризуются политическим взаимодоверием и развиваются в стабильном русле. Регулярно совершаются обмены взаимными визитами различной направленности на уровне высшего руководства, также происходит активный межпарламентский диалог, стремительно развиваются межведомственные китайско-белорусские контакты. Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко посещал КНР с официальными визитами в 1995, 1997, 2001, 2005, 2008, 2010, 2013 и 2015 годах. В Китай также совершали визиты премьер-министр РБ, его первый заместитель, председатели Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания РБ. С китайской стороны в Беларусь оказывали визиты председатели КНР Цзян Цзэминь (в 2001 г.) и Си Цзиньпин (в 2015 г.), председатели ПК ВСНП Ли Пэн (в 2000 г.) и У Банго (в 2011 г.), а также заместители председателя КНР Ху Цзиньтао (в 2000 г.) и Си Цзиньпин (в 2010 г.), Член ПК Политбюро ЦК КПК Лю Юншань, премьеры Госсовета КНР Ли Пэн и Вэнь Цзябао, вице-премьеры Госсовета КНР Ли Ланьцин, У Банго и Хуэй Лянъюй. Так, в период с 2002 по 2011 гг. была замечена интенсификация контактов, поскольку было осуществлено более 130 визитов и встреч.
Начиная с середины 2000-х гг., отношения между двумя странами основывались на принципе стратегического партнерства, провозглашенном Беларусью в 2005 г. Вопреки белорусской позиции, китайские дипломаты трактовали эти отношения как «конструктивное партнёрство», что является средним уровнем межгосударственного сближения [4]. Качественно новое состояние данные связи приобрели, когда 16 июля 2013 г. КНР и Республика Беларусь подписали совместную декларацию об установлении отношений всестороннего стратегического партнерства [5].
С 24 по 25 марта 2010 г. заместитель председателя КНР Си Цзиньпин посетил с визитом РБ, в ходе которого провел переговоры с президентом А.Г. Лукашенко и другими высокопоставленными чиновниками. По окончании визита были подписаны следующие документы: Рамочное соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики об активизации двустороннего торгово-экономического сотрудничества, Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о технико-экономическом сотрудничестве, Рамочное соглашение между Министерством финансов Республики Беларусь и Государственным банком развития Китая о финансовом сотрудничестве, Соглашение между Национальным банком Республики Беларусь и Народным банком Китая об организации расчетов, Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о взаимном предоставлении зданий и земельных участков для размещения Посольств [6].
В январе 2014 г. в ходе официального визита в КНР премьер-министра Республики Беларусь М.В. Мясниковича страны утвердили Программу развития всестороннего стратегического партнерства на 2014-2018 гг., запланировали ряд ключевых направлений взаимодействия. Кроме того, во время данного визита было подписано свыше 30 документов по разным направлениям совместной деятельности. Также в 2014 г. было заявлено о создании двустороннего Комитета по сотрудничеству на уровне вице-премьеров, в состав которого будут включены как действующие комиссии, так и новые – в области образования, культуры и безопасности.
В период с 10 по 12 мая 2015 г. во время государственного визита в Республику Беларусь Председателя КНР Си Цзиньпина был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве [7] и была подписана Совместная декларация о дальнейшем развитии и углублении отношений всестороннего стратегического партнерства. Затем в сентябре 2015 г. оба государства подтвердили устойчивое и непременное следование уже достигнутым китайско-белорусским договорённостям.
Республика Беларусь регулярно поддерживает китайских кандидатов на выборах в международных организациях, несколько раз официально заявляла о поддержке политики «одного Китая», высказывалась против сепаратистских выступлений в Тибете и Синьцзян-Уйгурском автономном районе. В свою очередь, китайская сторона также поддерживает белорусских кандидатов на международных выборах. Китай и Беларусь оказывают друг другу взаимную поддержку в рамках ООН и ШОС по вопросам, касающимся коренных интересов двух государств. Кроме того, китайские и белорусские парламентские делегации совместно работают на уровне конференций Межпарламентского Союза.
Между КНР и Беларусью существует весьма развитая договорно-правовая база. В настоящее время действует более 80 двухсторонних договоров, из которых около 40 являются межправительственными и межгосударственными. Имеющиеся двусторонние договоры охватывают широкий круг вопросов, а именно: торгово-экономическое взаимодействие, налаживание дипломатических отношений, инвестиционная защита, отмена двойного налогообложения, научно-техническое сотрудничество, а также сотрудничество в культурной, образовательной, туристической, здравоохранительной, военно-технической сферах, обеспечение прав интеллектуальной собственности, правовая защита по гражданским и уголовным делам, возможность безвизовых поездок. Кроме того, КНР имеет соглашения с Республикой Беларусь о предоставлении последней кредитов и безвозмездной помощи.
Взаимопомощь в случае стихийных бедствий представляет особый интерес для обоих государств. Так, например, 1 июня 2010 г. Республика Беларусь выдала Китаю чек на миллион долларов для оказания помощи в преодолении последствий разрушительного землетрясения, случившегося в провинции Цинхай 14 апреля 2010 г. [8]. В свою очередь, КНР постоянно оказывает белорусской стороне безвозмездную техническую поддержку в рамках реализации согласованных социально значимых проектов. Председатель КНР во время визита в мае 2015 г. объявил о предоставлении Республике Беларусь технико-экономической помощи в размере 200 млн юаней на строительство социального жилья, а также для дополнительного финансирования строительства студенческого общежития [9].
Важно сказать, что новый виток приобрело военное взаимодействие. По взаимной договоренности начальников Генеральных штабов вооруженных сил РБ и КНР в 2011-2012 гг. на территории Беларуси и Китая впервые были осуществлены совместные учения подразделений вооруженных сил. В военной сфере были запущены новые крупные двусторонние проекты, а также реализовано их закрепление в специальной Программе развития двустороннего сотрудничества.
Серьезного внимания заслуживает визит Александра Лукашенко в Пекин, где он провел переговоры с Си Цзиньпином. 29 сентября 2016 г. между КНР и Беларусью был заключен пакет соглашений и меморандумов о развитии сотрудничества в разных сферах. Так, был подписан протокол обмена ратификационными грамотами Договора о дружбе и сотрудничестве между государствами от 10 мая 2015 г., меморандум между Министерством экономики Беларуси и Министерством коммерции КНР о сотрудничестве в целях развития Китайско-белорусского индустриального парка в рамках технико-экономической помощи, межправительственное соглашение о технико-экономической помощи. Также был согласован комплекс мер по совместной реализации строительства концепции «Один пояс, один путь» между правительствами двух стран, между Экспортно-импортным банком Китая и белорусским правительством заключен меморандум о продвижении инвестиций китайских фирм в Беларусь, между Министерством человеческих ресурсов и социального обеспечения КНР и Министерством труда и социальной защиты Беларуси был утвержден меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества [10].
Безусловно, Китай является одним из наиболее значимых партнеров Республики Беларусь в сфере экономики и торговли. О развитии китайско-белорусской торговли можно сказать следующее: за двадцать пять лет с момента установления официальных дипломатических отношений взаимный товарооборот в целом вырос почти в 100 раз: в 1992 г. он составлял 34 млн долл., а в 2014 г. – уже 3,2 млрд долл. Если учитывать услуги, то в 2013 и 2014 гг. объем взаимной торговли достигал отметки в 4 млрд долл. [11]
Таблица 1. Динамика торговли товарами Республики Беларусь и Китая, включая Гонконг, Макао и Тайвань (млн долл. США)
|
Год
|
Товарооборот
|
Экспорт
|
Импорт
|
Сальдо
|
|
2005
|
793
|
470
|
322
|
148
|
|
2006
|
1 052
|
448
|
604
|
- 156
|
|
2007
|
1 481
|
585
|
896
|
- 311
|
|
2008
|
2 209
|
684
|
1 524
|
- 840
|
|
2009
|
1 375
|
217
|
1 159
|
- 942
|
|
2010
|
2 299
|
513
|
1 786
|
- 1 273
|
|
2011
|
3 012
|
697
|
2 315
|
- 1 618
|
|
2012
|
2 947
|
469
|
2 478
|
- 2 009
|
|
2013
|
3 485
|
537
|
2 948
|
| |
Рус
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
