Ресурсный потенциал высшей школы как фактор развития социально-экономической сферы региона

Лебедева Наталия Александровна кандидат экономических наук заместитель декана, НОУ ВО "Международный институт экономики и права" 105082, Россия, г. Москва, наб. Рубцовская, 3, строение 1 Lebedeva Nataliya Aleksandrovna PhD in Economics Associate Dean, International Institute of Economics and Law 105082, Russia, g. Moscow, nab. Rubtsovskaya, 3, stroenie 1 lnataleks@mail.ru

Полетаева Лариса Петровна кандидат социологических наук доцент, кафедра "Экономика и управление", ФГБОУ ВО "Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского" (Первый казачий университет) 109004, Россия, г. Москва, ул. Земляной Вал, 73 Poletaeva Larisa Petrovna PhD in Sociology Docent, the department of Economics and Management, Moscow State University of Technology and Management named after K. G. Razumovsky 109004, Russia, g. Moscow, ul. Zemlyanoi Val, 73 larisa-poletaewa@yandex.ru

В настоящее время развитие социально-экономической сферы субъектов Российской Федерации является одной из приоритетных, сложных и комплексных задач, реализуемых как на уровне федеральной системы управления, так и на уровне управления каждого из регионов, выполнение которой необходимо для процветания и благосостояния Российского государства и общества в целом.

Неоднородность природно-климатических условий, социально-экономических факторов, национально-культурных и этнических особенностей, размещения промышленно-производственных комплексов на территории страны и другие факторы обуславливают дифференциацию регионов по уровню развития, отраслевой специализации и качеству жизни населения.

Несмотря на столь существенные различия и особенности субъектов Российской Федерации, для каждого их них актуальна реализация основных приоритетных направлений государственной политики и стратегий развития страны по направлениям и отраслям, таким как:

– развитие социальной сферы;

– развитие малого и среднего предпринимательства на территории региона ^[15];

– развитие промышленности;

– инновационное развитие и др.

Кроме того, каждый из регионов обладает определенной инфраструктурой, обеспечивающей выполнение поставленных целей и задач, в число объектов которой входит развитая сеть высших учебных заведений. Таким образом, социально-экономическое развитие региона зависит от множества факторов, в числе ключевых из которых повышение эффективности управления высшей школой, как социальным институтом, обеспечивающим подготовку и воспроизводство кадрового потенциала нации.

Роль высшей школы в развитии социально-экономической сферы региона

На сегодняшний день роль высшей школы и высшего образования в развитии социально-экономической сферы субъектов Российской Федерации сложно переоценить. Высшая школа, реализуя образовательные, научно-исследовательские и инновационные процессы, выполняет две важнейшие функции: функцию воспроизводства и функцию развития ^[10].

Функция воспроизводства заключается в непрерывном процессе передачи накопленного опыта, знаний, ценностей молодому поколению, его приобщению к продуктам культуры, технологий и т.д.; обеспечении кадрового замещения по всем сферам и отраслям.

Функция развития реализуется в двух направлениях: с одной стороны, как процесс социализации личности (приобщение к определенным социальным нормам и ценностям, в том числе национально-этническим и культурным традициям конкретного региона, а так же формирование этих ценностей и норм); с другой стороны, как процесс непрерывного и целенаправленного развития и повышения качества человеческого капитала, формирование человеческого и инновационного потенциала в каждом конкретном случае.

Кроме того, в условиях сложного затянувшегося переходного периода, активного становления инновационной экономики и информационного общества, именно высшее образование является тем элементом социальной системы, который обеспечивает формирование новой системы ценностей и социально-трудовых приоритетов, в первую очередь, для молодых граждан.

Университет (или вуз, как учреждение высшего образования, символ развития науки и личности) в современной России – это не только научно- образовательное учреждение, это некий культурно-идеологический и просветительский центр. Его роль заключается не только в обучении, но и в формировании идеологии и воспитании граждан. На уровне региона он является центром сосредоточения передовых (инновационных, прорывных) разработок и культурно-идеологических и профессиональный ценностей.

На рисунке 1 представлена роль высшей школы в развитие социально-экономической сферы региона.

Рисунок 1 - Роль высшей школы в развитие социально-экономической сферы региона.

Возрастающую роль высшей школы в развитии регионов подтверждает и запуск в 2015 году проекта Министерства образования и науки РФ «Опорные университеты» ^[13]. Данный проект предусматривает формирование опорных вузов, имеющих ключевое значение для промышленного и социально-экономического развития конкретного региона (в настоящее время их насчитывается 33), в том числе за счет создания университетских центров инновационного, технологического и социального развития.

Ключевой задачей опорных университетов выступает мобилизация ресурсов (собственных и региональных) для обеспечения эффективных изменений и развития региональной среды ^[7]. В качестве целевых показателей развития опорного университета в регионе Министерством образования и науки РФ были определены:

– общая численность студентов не менее 10 тысяч человек;

– доходы вуза из всех источников не менее 2 млрд. руб.;

– реализация образовательных программ не менее чем по 20 укрупненным группам направлений подготовки;

– объем НИОКР на 1 научно-педагогического работника (далее – НПР) не менее 150 тыс. руб.;

– НПР, имеющие ученую степень – не менее 8 на 100 студентов;

– количество публикаций WoS (Scopuc) не менее 25 на 100 НПР ^[17].

Однако, по мнению авторов, представленные показатели не соответствуют целевой модели формирования опорного вуза и не отражают его взаимосвязь с развитием социально-экономической среды региона. Основываясь на обозначенной Минобразования РФ целевой модели, необходимо отметить, что развитие опорных университетов предполагает не только изменение самого вуза под потребности региона, но и региональные социально- экономические изменения, связанные с развитием опорного университета в субъекте РФ, такие как: рост качества человеческого капитала, увеличение инновационного потенциала региона, рост регионального валового продукта и другие ^[7].

Следовательно, формирование опорного вуза можно рассматривать как проект регионального развития, который имеет конкретную цель (направленную на достижение социально-экономического развития субъекта РФ), конкретный бюджет, сроки реализации и критерии достижения поставленной цели (увязанные с критериями достижения цели социально-экономического конкретного субъекта РФ). Кроме того, проект должен быть интегрирован в стратегическую в программу социально-экономического развития субъекта РФ, что позволяет рассматривать развитие опорных вузов не только как проект, но и как процесс.

С позиции процессного подхода, развитие опорного университета в регионе - это некий целенаправленный процесс взаимодействия ключевого местного вуза и региональной среды (включая совокупность экономических субъектов региона), в рамках которого университетом должны выполняться следующие задачи:

1) обеспечение потребностей региона в подготовке высококвалифицированных специалистов:

– профильных специалистов, исходя из региональной специализации (подготовка кадров по отраслям народного хозяйства);

– управленческих кадров для осуществленияэффективного управления социально-экономическими и производственными процессами, как на уровне субъекта РФ, так и на уровне и конкретного муниципального образования;

2) содействие формированию предпринимательской среды и развитию малого и среднего бизнеса в регионе посредством:

– активизации предпринимательского потенциала обучающихся высших учебных заведений региона;

– подготовки кадров, в профессиональные компетенции которых входит реализация предпринимательской деятельности;

3) содействие инновационному развитию региона посредством:

– активизации инновационного потенциала обучающихся высших учебных заведений региона;

– осуществления научно-исследовательской деятельности: научных исследований и разработок, формирования нового знания, развития новых технологий и др., с последующей коммерциализацией результатов в рамках производственной, экономической и социальной деятельности региона;

4) выполнение регионообразующих функций:

– в своем развитии вуз учитывает интересы региона и при необходимости может адаптироваться к региональным потребностям (особенно это касается реализации научной и инновационной деятельности);

– вуз является региональным научным и культурно – просветительским центром (иногда единственным центром такого уровня);

– вуз осуществляет функции проводника государственной образовательной политики в регионе;

– вуз обеспечивает приток молодых кадров и является центром формирования региональной элиты ^{[1, 13]}.

В качестве показателей эффективности процесса функционирования опорного университета, следует рассматривать не только достижения вузом отдельных вышеуказанных показателей, но влияние результата его деятельности на изменение показателей регионального развития, таких как:

– рост валового регионального продукта (обеспечивается за счет повышения эффективности и наукоемкости производства, инновационной составляющей производимых в регионе товаров и услуг, качества рабочей силы и, соответственно, качества труда и др.);

– увеличение инновационного потенциала региона и повышение инновационной активности (обеспечивается за счет реализации совместных научно-инновационных проектов, коммерциализации результатов инновационной деятельности вузов в соответствии с потребностями экономических субъектов региона);

– увеличение среднедушевых денежных доходов населения;

– повышение индекса развития человеческого потенциала и др.

Основные проблемы использования ресурсного потенциала региональных вузов как фактора развития социально-экономической сферы Костромской и Омской областей

Ресурсный потенциал опорных вузов и его роль в развитии региона, авторами рассмотрен на примере Костромской и Омской областей. Выбор регионов обусловлен тем, что с 2016 г. на их территории функционируют опорные университеты ^[13]. Это позволит проанализировать динамику развития региона в зависимости от деятельности опорного вуза и выявить ключевые проблемы управления ресурсным потенциалом последних.

Ключевые показатели деятельности и использования ресурсного потенциала опорных университетов ФГБОУ ВО «Костромской государственный технологический университет» и ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет» за период с 2014 по 2017 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Основные показатели деятельности ФГБОУ ВО «Костромской государственный технологический университет» и ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет» ^[4]

	Наименование показателя характеристики	ФГБОУ ВО «Костромской государственный технологический университет»				ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет»
Годы		2014	2015	2016	2017 [8]	2014	2015	2016	2017 [9]
1	Общая численность обучающихся, чел.	4 286	3 746	7756	7041	13 525	15107	16 752	16552
2	Средний балл ЕГЭ студентов, принятых на обучение	58,27	59,07	60,45	61,39	53,19	57,48	57,95	61,7
3	Общая численность работников образовательной организации	Издательство О нас Наши реквизиты Наши партнеры Контактная информация Политика конфиденциальности   Авторам Договоры Авторская зона   Услуги Институт рецензирования   Разное Как написать статью? Журналы в перечне ВАК Мобильное приложение Вопрос - ответ   Наши сайты Aurora group s.r.o. © 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.