(Опубликовано в журнале "Политика и Общество", №11, 2011)

7/12/2011

Человек – существо разумное. Он руководствуется в своем поведении и деятельности собственными соображениями и выводами, советами и предложениями знакомых, близких людей, указаниями и приказами начальников, обычаями, законами, другими предписаниями. В результате определенного жизненного опыта у людей складываются убеждения в правильном и неправильном поведении. При этом нередко убеждения приобретают характер устойчивых установок поведения.

Убеждения могут быть индивидуальными или коллективными. Известно, что люди, имеющие одинаковые или близкие убеждения образуют определенные объединения, живут и действуют одинаково. Одними из первых таких объединений была религия, которая в тех условиях представляла собой значимую социальную силу. В последующем формировались социальные объединения по производственному принципу, создавались так называемые цехи, ложи, которые выражали интересы людей определенной профессии.

В последующем формировались политические партии, которые вели политическую борьбу и защищали интересы определенного социального слоя, класса. Они объединяли значительное количество единомышленников. Более того, партии, как правило, имели свою политическую программу, которая являлась идеологической основой их деятельности, была основной партийной идеей, которой руководствовались все члены партии. Она не только объединяла их, но и обеспечивала единообразное их поведение и деятельность. В результате партии были достаточно мощными социальными образованиями, оказывающими значительное влияние на развитие всего общества.

К.Маркс писал: «Идея становится материальной силой, когда она овладевает массами». Это, безусловно, относится и к национальной идее, которая, овладев массами, создает реальную предпосылку не только для сплочения народа, но и его единства в решении вопросов развития общества.

Как правило, национальная идея носит в определенной степени государственное значение. Ею руководствуются не только рядовые члены общества, проживающие на территории данного государства и являющиеся его гражданами, но и государственные руководители. В случае если государство однонациональное, его идея является национальной. При многонациональном обществе – идея общенациональная.

Одной из первых национальных идей была идея древнеримского государства, которое признавалось его гражданами самым передовым, разумным и цивилизованным. Эта идея сплачивала римское общество, делало его граждан активными сторонниками, проводниками и защитниками римского образа жизни.

Передовой державой в свое время признавалась Великобритания. Она провозглашалась «владычицей морей», а значит и многих территорий. Достаточно вспомнить, что ее подмандатными были североамериканские штаты, Канада, Индия и другие государства. Существовала еще такая формула: «Правь, Британия». Она означала, что Великобритания должна управлять всеми подмандатными ей территориями. Данная идея сплачивала британское общество, давала британцу право чувствовать себя господами мира и действовать соответствующим образом.

Наиболее конкретно национальная идея, имеющая международное значение, была сформулирована в гитлеровской Германии и звучала так: «Германия превыше всего». Одновременно утверждалось, что немцы были арийцами, т.е. высшей расой. Это означало, что все другие народы и государства должны были подчиниться Германии и служить ее интересам.

Однако все эти идеи были основаны на господстве одних и подчинении им других. Поэтому они не могли быть признаны общенациональными, а являлись национальными, т.е. принадлежали одному государству, одной нации и отвечали их интересам. Интересы других наций и государств попирались и поэтому отвергались ими. Это положение доказано исторически. Рухнул Рим, распалась Британская империя, исчезла гитлеровская Германия.

В истории России были две национальные, а с учетом ее многонациональности должны были быть общенациональными идеями. Первая относилась к эпохе самодержавия, вторая – к периоду советской власти. Первая звучала так: «Православие, самодержавие, народность». Однако она лишь претендовала на роль общенациональной идеи, хотя таковой не являлась. Дело в том, что в самодержавной России кроме православной были и другие религии: мусульманская, буддийская, иудейская, католическая. Кроме того, некоторые религии не были едины. Так, в мусульманской религии были шииты и суниты. Католическая как и православная религии являлись христианскими. Православие, как составная часть общенациональной идеи, относилось только к православным верующим и не охватывала верующих других религий. Поэтому говорить о том, что «православие» было общенациональной идеей, нет оснований.

Вторая часть национальной идеи – самодержавие также не была общенациональной, поскольку наряду со сторонниками самодержавия в России были и его противники. При этом таковых было большинство, что доказала февральская революция 1917 года, когда царский режим был свергнут. Никто не выступил в защиту Николая II, за исключением небольшой группы монархистов. Основная масса населения, включая и близких к престолу людей, положительно оценила отречение императора от власти.

Таким образом, и вторая часть национальной идеи также не способствовала сплочению народа, а наоборот разъединяла его на властвующих самодержцев и иже с ними, и простой народ, который был обязан им подчиняться, совершено не участвуя во властвовании.

Третья составная часть данной национальной идеи – «народность» вообще не несла практически никакой смысловой нагрузки. Внешне она выглядела привлекательной, но по существу с национальной идеей в ее социальном понимании не имела ничего общего, была пустым понятием.

Отсутствие единой общенациональной идеи было одной из причин постоянных выступлений простого народа против существующего строя, которые в конце концов привели к октябрьской революции 1917 г.

Вторая российская национальная идея была сформулирована при советской власти большевиками, которые исходили из марксового понимания коммунизма как идеального устройства общества. Более того, она претендовала на всемирное значение. Сущности этой идеи заключалась в следующем.

На смену эксплуататорскому буржуазному обществу, в котором одни – богатые люди, эксплуататоры управляют, а другие – бедные, эксплуатируемые вынуждены подчиняться им и своим трудом обогащать богатых, должно прийти более справедливое, коммунистическое общество, в котором не будет богатых. И это полагалось справедливым, поскольку богатство богатых было создано не их трудом, а прибавочным трудом рабочих, бедных, пролетариата. Богатые, используя свое положение собственников средств производства, лишь присваивали его. Поэтому богатство богатых должно принадлежать его создателю – рабочему классу. Был выдвинут такой тезис: «Бьет час капиталистической собственности, экспроприаторов экспроприируют». В простом народе этот тезис звучал так: «Грабь награбленное».

В результате экспроприации всех средств производства, другие материальные ценности становятся общественными, т.е. принадлежат всем гражданам. И положение человека в общество должно определяться не его богатством, а трудом. Все должны трудиться и обеспечивать свое материальное состояние вознаграждением по труду. В результате будет создано общество равных, трудящихся. «От каждого по способности, каждому – по труду». Когда же будет создано полное изобилие, идея станет другой: «От каждого по способности, каждому по потребности». Наступит самое справедливое общество на земле – коммунизм. Эта идея был признана большинством населения и стала, можно сказать, национальной или общенациональной идеей. Однако на практике получилось иначе.

На смену многим богатым и капиталистам, появился один капиталист – государство, которому принадлежали все средства производства, земля, другие материальные ценности. По отношению к этому единственному капиталисты, простой народ, по выражению М.С.Горбачева, был поденщиком, а государственные чиновники всех уровней обладали не только государственной, но и экономической властью. Трудящиеся оказались от них в двойной зависимости – государственно-властной и экономической. Ни о какой свободе, равенстве и братстве не могло быть и речи. Государство стало тоталитарным.

Была также создана теория вождизма, согласно которой массы делятся на классы, каждый класс имеет свою партию, которая возглавляется наиболее грамотными, творческими людьми, знающими законы общественного развития – вождями, и они наиболее грамотно и правильно могут руководить общественными процессами. В результате на смену богатым руководителям должны были прийти наиболее грамотные политические лидеры. На практике у власти оказались разные люди, многие из которых были вполне заурядными личностями. В условиях хронического недостатка продуктов питания и товаров народного потребления были созданы спецпайки и спецзаказы. У них была более высокая зарплата, которая объяснялась качественно более сложным трудом. Чем выше был руководитель, тем более качественным и сложным считался его труд, тем выше была его зарплата. Труд рядовых трудящихся признавался простым и потому менее оплачиваемым.

Такое извращение идеи привело к тому, что она была отторгнута простым народом и осталась лозунговой идеей партийно-государственной номенклатуры. В этом одна из главных причин того. то советский строй, основанный на административном и экономическом централизме, рухнул в одночасье и никто не выступил в его защиту.

Следует также отметить, что идея коммунизма претендовала на международное, мировое значение. Провозглашалось, что коммунизм – светлое будущее всего человечества. Однако и международное значение этой идеи потерпело фиаско.

Национальная идея в условиях современного, более демократического устройства общества, должна быть основана на равноправии всех, кого она касается, и соответствовать их интересам. В этом случае она будет объединять и сплачивать общество, способствовать совместной деятельности всего народа по достижению общих целей.

Основное требование, которому должна отвечать общенациональная идея России, – соответствие ее доброй совести и добрым нравам, социальной и экономической справедливости. Она должна быть близка и понятна всем членам общества. В силу этого она будет выполняться ими добровольно и самостоятельно.

Первой составной частью общенациональной идеи может быть основное, главное в жизни человека – его материальные и социальные благополучные условия жизни, которые могут быть определены, одним словом – благополучие.

Материальное благополучие или, согласно Социологической энциклопедии, благосостояние представляет собой уровень личного и семейного дохода, позволяющего удовлетворять основные потребности человека в жилье, одежде, питании. Эти показатели определяются размером заработной платы, пособий по социальному страхованию. У людей, имеющих в собственности недвижимое и движимое имущество, благосостояние определяется также доходами от этого имущества.

На уровень благосостояния влияют также бесплатное образование, медицинское обслуживание, государственные пособия, льготы и т.д.

В обобщенном виде материальное благополучие включает в себя уровень доходов, расходов и потребления населения, обеспеченность населения жильем и предметами длительного пользования, показатели денежных сбережений, показатели труда и отдыха населения, демографическое состояние, некоторые другие показатели.

В настоящее время в современных государствах наряду с состоятельными людьми, имеющими полное и всестороннее материальное благополучие, есть и малообеспеченные и даже очень бедные люди, которым не хватает средств на удовлетворение минимальных потребностей человека. Так, например, во Франции разница между доходами отдельных лиц составляет 1 : 6, а в размерах семейных доходов 1 : 66. В Российской Федерации по некоторым данным этот разрыв еще больше. При этом в развитых европейских странах уровень бедности определяется не только удовлетворением жизненно важных потребностей в продуктах питания и жилье, но и других интересов и потребностей людей на минимально приемлемом для данного общества уровне .

В нашей стране пока такие критерии не установлены. У нас еще имеются голодающие, бездомные и просто нищие. Поэтому идея «материальное благополучие», как часть общенациональной идеи, имеет актуальное значение.

Определенные особенности материальное благополучие имеет для предпринимателей. Оно включает не только обеспечение себя средствами существования, но и средствами развития своего бизнеса. Их благополучие во многом зависит от величины налогов и различного рода платежей государственным чиновникам. Запредельные налоги и поборы могут оставить предпринимателей без необходимых доходов и даже вообще лишить бизнеса, что имело место при переходе от НЭПа к социалистической, огосударствленной экономике. Тогда были установлены очень высокие налоги и все нэпманы разорились. Их бизнес перешел к государству и предприятия возглавили государственные чиновники. То же самое произошло и в девяностые годы, когда в результате также очень высоких налогов многие предприятия остановились и разорились, многие чтобы выжить, ушли в так называемую тень и создали теневую экономику, при которой зарплата выплачивалась наличными, велась двойная бухгалтерия.

Определенные черты налогообложения 90-х годов сохраняются и до настоящего времени. Так, в целом высокими остаются налоги. Они составляют около 45% прибыли. Такая величина налогов особенно неприемлема для малого и среднего бизнеса, доход которых в целом небольшой. В результате малые и средние предприниматели не занимаются производством продукции. Их деятельность сосредоточена в основном в сфере торговли, при этом иностранными товарами. В торговле не нужны станки, механизмы, другие средства производства, приобретение и использование которых требует больших расходов. В торговле дело обстоит гораздо проще: купил по одной цене, продал по другой, более высокой. И никаких дополнительных расходов кроме торговых издержек.

Известно, что предпринимательская деятельность направлена на получение прибыли. Каждый предприниматель стремится ее увеличить. Плоская шкала налогов, которая существует у нас, позволяет это делать без каких-либо ограничений и интеллектуальных или финансовых затрат, а путем простого повышения цен на товары и продукты питания, что влечет за собой инфляцию. Прогрессивная шкала налогов сдерживает рост цен и инфляции. Дело в том, что в прогрессивной шкале налогов увеличение прибыли влечет за собой повышение налогов, порой очень значительное. Так, например, в США, где используется эта налоговая система, при налогооблагаемом доходе до 50 тыс. долларов налог 15%. Если доход увеличится хотя бы на один доллар и составит 50 001 доллар, налог возрастает до 25%. В результате предприниматель вместо прибыли понесет убытки и не будет повышать цены. В этих условиях увеличить прибыль предприниматель может только путем оптимизации производства: повышения производительности труда, совершенствования технологического процесса экономии материальных ресурсов, использования более производительного оборудования и т.д., то есть за счет инновационного развития производства.

В результате использования прогрессивной шкалы налогов в обществе создается общее благополучие: предприниматели инновационно развивают производство, увеличивают прибыль и чувствуют себя комфортно; общество получает достаточное количество отечественной продукции; население не страдает от роста цен; инфляция не лихорадит финансовую систему.

Материальное благополучие подавляющего большинства населения будет способствовать консолидации общества, мирному и спокойному его поступательному развитию.

Социальное благополучие или социальная безопасность, согласно той же Социологической энциклопедии, представляет собой надежную защищенность жизненно важных интересов общества и граждан, сохранение и развитие человеческого потенциала, системы жизнеобеспечения людей, непреходящих социальных ценностей, сложившегося образа жизни и нравственности.

Социально опасному обществу, в котором отсутствует социальное благополучие, присущи следующие черты: а) большое количество групп – антагонистов, несправедливость в распределении собственности, доходов, прав и свобод, отсутствие безопасности избранных народом представителей властных органов, импровизационно-насильственное конструирование социальной структуры;

б) массовостью опасных субъектов, наживающихся за счет других, захватывающих власть незаконным способом, обеспечивающих только свое благополучие и безопасность и т.д.;

в) социальная политика, основанная на принципе «разделяй и властвуй», манипулирование поведением людей, служение преимущественно одной социальной группе;

г) элитарный моноцентрализм, защита интересов номенклатуры, безразличие государства к жизни простых людей, система силовой поддержки статус-кво.

Социально благополучным признается такое общество, в котором отсутствуют названные негативные явления .

В мире нет абсолютно благополучных обществ. В каждом государстве имеются определенные недостатки.

В нашем обществе в настоящее время также присутствуют черты, свойственные опасному, неблагополучному обществу. К ним относятся наличие групп-антагонистов, несправедливость в распределении собственности, доходов, прав и свобод; существуют опасные субъекты, в том числе в государственных структурах, наживающихся за счет других, обеспечивающие только свое благополучие и безопасность; коррупция, недостаточное внимание государства к жизни простых людей и др. Поэтому создание благополучного общества в нашей стране цель и задача дальнейшего развития России, которые вполне могут быть общенациональной идеей.

Второй общенациональной идеей может быть духовность общества. В настоящее время духовность понимается в узком и широком смысле. В узком смысле – как жизнь в Боге. В широком смысле она включает все духовно-интеллектуальные, культурные и нравственные ценности, выработанные человечеством на протяжении всей истории его существования.

Жизнь в Боге, религия, содержат не только веру в Бога и служение Ему, но и другие нормы, имеющие и божественное, и общесоциальное значение. К ним относятся, например, десять заповедей, которые регулируют отношения между людьми и содержат запреты, данные людям Богом: не убивай, не прелюбодействуй, не кради, не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего, не желай дома ближнего твоего, не желай жены ближнего твоего, ни раба его, ни рабыни его, ни вола его, ни осла его, ничего, что у ближнего твоего. Подобные запреты имеются практически во всех религиях.

Эти десять заповедей в последующем получили дальнейшее развитие в нормах права, морали, нравственности, культуры, этики. В результате образовалась совокупность норм и правил, регулирующих всесторонне жизнь, деятельность и поведение человека в обществе, его отношение к другим людям. Кроме того, они обогатились различными интеллектуальными ценностями, которые нашли свое выражение в литературе, живописи, музыке, театре, искусстве в целом, разными средствами и способами положительно влияющими на духовный мир людей и способствующими праведному и правильному их поведению.

Познание всего этого интеллектуального богатства, сознательное руководство религиозными и нерелигиозными социальными позитивными правилами и ценностями и есть внедрение в сознание людей и всего общества второй общенациональной идеи – высокой духовности общества, в котором каждый будет понимать и уважать права и интересы других, взаимодействие и взаимоотношения людей будут основаны на высоких морально-этических нормах и правилах.

И последней, третьей, общенациональной идеей может быть и должно быть демократическое устройство общества, демократия, как форма организации государственной власти и методов ее деятельности.

Демократия, согласно Социологической энциклопедии, основывается на признании народа источником власти и его права на участие в решении государственных дел. В основе демократии лежат следующие принципы: выборность основных органов государственной власти и должностных лиц; наличие демократических прав и свод, равенство всех граждан перед законом; равные права всех граждан на участие в управлении делами общества и государства; уважение прав меньшинства иметь свое мнение и отстаивать его; подконтрольность и ответственность государственных органов, формируемых путем назначения, перед народом и выборными государственными учреждениями; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; признание законным плюрализма мнений; приоритет правовых методов властвования .

Демократия существует в двух основных формах – непосредственной демократии и представительной демократии. В ст. 3 Конституции РФ записано, что народ является единственным источником власти, которую он осуществляет непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления.

Непосредственная демократия представляет собой решение самим народом государственных и общественных вопросов путем референдумов, – общегосударственных и региональных, принятие решений собраниями, сходами и другими коллективными организациями граждан. При этом данные решения не могут быть отменены или изменены государственными органами, а подлежат обязательному исполнению.

Представительная демократия есть решение государственных вопросов органами, избранными народом. При этом данные решения считаются законными и подлежат безусловному исполнению всеми другими органами государства, общественными и иными организациями, гражданами, если эти решения приняты с соблюдением демократических процедур.

Следует отметить, что в Российской Федерации еще недостаточно используются формы непосредственной демократии. Практически не проводятся референдумы ни общегосударственные, ни региональные, ни местные. Пока еще не развито проведение сходов, собраний, на которых решались бы непосредственно населением вопросы местного значения. Все решения принимаются муниципальными органами, которые не подчиняются органам государственной власти и фактически независимы от населения.

Отсутствие референдумов, сходов, собраний граждан по месту жительства превращает народ, граждан по отношению к органам государственной и муниципальной власти в просителей. И только наличие референдумов, сходов и собраний делает его носителем власти и обеспечивает взаимодействие с властными государственными и муниципальными структурами, создает единый народно-государственный и народно-муниципальный механизм властвования и управления обществом. Отсутствие их разделяет народ и государство, местных жителей и муниципалитеты и даже противопоставляет их друг другу. Поэтому включение демократии в общенациональную идею является достаточно актуальным.

Президент РФ Д.А.Медведев, выступая в Санкт-Петербурге в связи со 150-летием отмены крепостного права в России, отметил, что общество должно саморазвиваться. В этом случае оно само изживает различные социальные пороки, в том числе и коррупцию. Демократия является тем необходимым условием, которое обеспечивает саморазвитие общества. Народ, как источник государственной власти и носитель морали, нравственности, порядочности, честности, патриотизма в непосредственной взаимодействии с государственной и муниципальной властью вполне может изжить не только коррупцию, а и все другие социальные пороки и создать благополучное, духовно богатое и демократическое общество.

Признание триады – благополучие, духовность и демократия общенациональной идеи будет способствовать более успешному решению проблем, существующих в Российской Федерации, мировому эволюционному развитию общества, а законодательное закрепление материальных, социальных, морально-нравственных и демократических параметров данной триады и установление юридической ответственности за их невыполнение, обеспечит их реализацию теми, кого они касаются. В противном случае общенациональная идея может остаться благим пожеланием.

Следует также отметить, что параметры правового урегулирования общенациональной идеи с развитием общества и повышением уровня жизни граждан, их сознательности могут повышаться. Тем самым будет реально виден прогресс в общественном развитии и, соответственно, в законодательном порядке будет закрепляться боле высокий уровень параметров общенациональной идеи.

1 См.: Социологическая энциклопедия. – М., 2003. Т. 1. – С. 104; Т. 2. – С. 686.

2 См.: Социологическая энциклопедия. Т. 2. – С. 50.

3 См.: Социологическая энциклопедия. Т. 1. – С.267.