Семенова И.В. —
Ответственность за правонарушения, связанные с незаконной добычей водных биологических ресурсов: проблемы терминологии
// Административное и муниципальное право. – 2025. – № 2.
– С. 1 - 10.
DOI: 10.7256/2454-0595.2025.2.73718
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_73718.html
Читать статью
Аннотация: Осуществление рыболовства является строго регламентированной деятельностью, что обеспечивает сохранение видового разнообразия водных биоресурсов, их восполняемость и бережное, нерасточительное отношения к данным природным богатствам. Нарушения установленных правил и требований, в особенности в процессе добычи рассматриваемых ресурсов, наносит вред окружающей среде, создает опасность уничтожения отдельных видов ВБР, оказывает влияние на экономическую стабильность государства. В статье рассматривается проблема терминологического несоответствия правовых норм, устанавливающих ответственность за правонарушения, связанные с незаконной добычей водных биологических ресурсов. Особое внимание уделяется вопросам понятийного характера в данной сфере, в частности применению различных терминов, в нормативных правовых актах, регулирующих добычу водных биологических ресурсов. В статье рассмотрены правовые нормы, устанавливающие ответственность за совершение правонарушений при осуществлении незаконной добычи водных биологических ресурсов. Особое внимание уделено также специфике применения терминологии, при назначении административной и уголовной ответственности за незаконную добычу водных биоресурсов. Отмечено, что на настоящий момент правовые нормы, предусматривающие ответственность за осуществление незаконной добычи водных биологических ресурсов, требуют внесения в них изменений. Указанные изменения, в частности касаются уточнения формулировок, закрепленных в действующих нормативных правовых актах, а также проверки их соответствия нормам, регламентирующим рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов. Автор обращает внимание на важность приведения используемой терминологии к единообразию и закрепления на законодательном уровне перечня млекопитающих (среди которых выделяется категория «морские млекопитающие»), которые относятся к водным биологическим ресурсам. Предполагается, что указанные меры повлияют на устранение правовых коллизий, а также сделают правовые нормы более доступными для понимания как для субъектов их применения, так и для граждан.
Abstract: Violations of rules and requirements in the process of extracting the aquatic resources create a risk of destruction of certain types of biological resources, and affect the economic stability of the state. The author discusses the problem of terminological inconsistency of legal norms that establish liability for offenses related to the illegal extraction of aquatic biological resources. Special attention is paid to issues of a conceptual nature in this area, in particular, the use of various terms in legal acts regulating the extraction of aquatic biological resources. The article discusses the legal norms that establish responsibility for the commission of offenses against aquatic biological resources. Special attention is paid to the specifics of the use of terminology in the appointment of administrative and criminal liability for illegal extraction of aquatic biological resources. It is noted that at the moment, the legal norms providing for responsibility for the illegal extraction of aquatic biological resources require changes to them. These changes, in particular, relate to clarifying the wording set out in existing regulatory legal acts, as well as verifying their compliance with the norms governing fishing and the conservation of aquatic biological resources. The author draws attention to the importance of bringing the terminology used to uniformity and fixing at the legislative level the list of mammals (among which the category "marine mammals" stands out) that belong to aquatic biological resources. It is assumed that these measures will affect the elimination of legal conflicts, as well as make legal norms more understandable for both subjects of their application and citizens.
Семенова И.В. —
Правовое обеспечение устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: результаты и перспективы
// Юридические исследования. – 2025. – № 1.
– С. 14 - 28.
DOI: 10.25136/2409-7136.2025.1.72744
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_72744.html
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются особенности правового регулирования устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Особое внимание уделяется Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в контексте обновления данного документа в ближайшем будущем. Российская Федерация – многонациональное государство, для которого учет традиций, культуры и исторически сложившегося образа жизни каждого проживающего на его территории народа, является одним из основных направлений государственной политики. Коренные малочисленные народы Севера являются социальной группой, требующей дополнительной поддержки государства не только по причине их немногочисленности, но также из-за трудных климатических условий мест проживания данных народов. В статье рассмотрена конфигурация правого регулирования в области устойчивого развития коренных малочисленных народов как в исторической ретроспективе, так и на современном этапе. Особое внимание уделено также перспективным направлениям развития государственного регулирования, а также мерам государственной поддержки в рассматриваемой сфере. Отмечено, что в настоящее время правовое регулирование устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока находится на этапе значительных изменений. В работе обозначены основные различия действующей на настоящий момент Концепции и Проекта будущей, касающиеся основополагающих аспектов государственной политики в отношении КМНС. В частности, принципа признания права народов Севера на приоритетный доступ к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям, к биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, а также модернизация, обновление технической оснащенности и т.д. Вместе с тем автор обращает внимание на необходимость соблюдения экологических требований и бережного отношения к природе в процессе реализации новых задач.
Abstract: The article examines the features of the legal regulation of the sustainable development of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East. Special attention is paid to the Concept of Sustainable development of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East in the context of updating this document in the near future. The Russian Federation is a multinational state, for which taking into account the traditions, culture and historically established way of life of each people living on its territory is one of the main directions of state policy. The indigenous peoples of the North are a social group that requires additional state support, not only because of their small number, but also because of the difficult climatic conditions of the places where these peoples live. The article considers the configuration of legal regulation in the field of sustainable development of indigenous peoples both in historical retrospect and at the present stage. Special attention is also paid to promising areas of development of state regulation, as well as measures of state support in this area. It is noted that at present the legal regulation of the sustainable development of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East is at the stage of significant changes. The paper identifies the main differences between the current Concept and the Draft of the future one, concerning the fundamental aspects of policy. In particular, the principle of recognizing the right of the peoples of the North to priority access to fishing grounds and hunting grounds, to biological resources in places of their traditional residence and traditional economic activity, as well as modernization, updating of technical equipment, etc. At the same time, the author draws attention to the need to comply with environmental requirements and respect for nature in the process of implementing new tasks.
Семенова И.В. —
Современные проблемы правового регулирования использования и охраны водных биологических ресурсов
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2024. – № 3.
– С. 16 - 29.
DOI: 10.7256/2306-9945.2024.3.71754
URL: https://e-notabene.ru/al/article_71754.html
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена рассмотрению современного состояния правового регулирования деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, а также отношений по использованию и охране водных биологических ресурсов. Автором приводится характеристика основной нормативно-правовой базы в данной сфере, особенности ее применения, освещаются основные виды рыболовства и специфика их регулирования на уровне законодательства. Особое внимание акцентируется на проблемах отрасли и мерах, принимаемых для их решения. В частности, рассматриваются вопросы, касающиеся нарушений правил осуществления любительского рыболовства, которые приводят в том числе к истощению ВБР и загрязнению среды их обитания. Обозначена важность прогнозирования и предупреждения неблагоприятных последствий для отрасли вызванных внешними факторами на примере принятых Российской Федерацией мер по ограничению импорта рыбы из Японии в 2023 году из-за сброса воды с АЭС «Фукусима-1». При написании данной научной статьи были использованы как общие, так и частные методы научного познания. Отмечено, что в настоящее время рыбная отрасль России находится в состоянии глобальной модернизации, существенную часть которой составляет механизм квот под инвестиции на строительство рыбоперерабатывающих фабрик, современных рыбопромысловых судов. В рамках данной программы реализуется уже второй этап, осуществляющийся параллельно с первым. Автором проанализированы различные точки зрения, характеризующие данный проект, часть которых оспаривает, а другая обосновывает благоприятный исход реализации механизма инвестиционных квот. Отмечено, что несмотря на противоречивость мнений по данному вопросу, даже частичное выполнение планов программы несомненно приведет к улучшению состояния оснащенности отрасли. В работе сформулированы выводы и предложения по совершенствованию рассмотренных пробелов государственного регулирования, а также дан анализ принятым мерам по развитию рыбохозяйственного комплекса.
Abstract: The author discusses the current state of legal regulation of fisheries in the Russian Federation and relations related to the use and conservation of aquatic biological resources. It provides an overview of the main legislative framework in this area and the specifics of its implementation. The author highlights the main types of fishing activities. Special attention is given to the challenges facing the industry and measures taken to address them. One particular issue discussed is violations of regulations related to amateur fishing, which can lead to depletion of aquatic biological resources and pollution of aquatic resources. The importance of preventing adverse consequences for the fishing industry caused by external factors is emphasized, using the example of measures taken by the Russian Federation to limit fish imports from Japan in 2023. It is noted that the Russian fishing industry is currently undergoing a process of global modernization. A significant part of this process is the mechanism of investment quotas. The author analyses various points of view on this project. Some argue against it, while others support the favorable outcomes of the investment quota mechanism. It is noted that, even a partial implementation of the program would lead to an improvement in the equipment state of the industry. The article review the current state of legal regulation of the fisheries complex of the Russian Federation, the use and protection of aquatic biological resources. The author provides a description of the main regulatory framework in this area, highlights the main types of fishing and the specifics of their regulation at the legislative level. Special attention is paid to the problems of the industry and the measures taken to solve them. Conclusions and suggestions for improving the considered gaps in government regulation are formulated.
Семенова И.В. —
Аквакультура в структуре агропромышленного комплекса РФ: современное состояние правового регулирования
// Сельское хозяйство. – 2024. – № 2.
– С. 14 - 24.
DOI: 10.7256/2453-8809.2024.2.72551
URL: https://e-notabene.ru/sh/article_72551.html
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются особенности правового регулирования аквакультуры (рыбоводства). Аквакультура в современном мире является одним из основных направлений развития рыбного хозяйства. Для Российской Федерации рыбоводство находится преимущественно на этапе становления. В статье проанализированы основные понятия, используемые в рассматриваемой области и проведена параллель с аналогичными терминами, применяемыми в области осуществления рыболовства. В статье рассмотрена конфигурация действующего правого регулирования аквакультуры на современном этапе, а также перспективы его развития. Особое внимание уделяется современным законодательным пробелам и актуальным вопросам, требующим решения со стороны законодателя, обозначены основные направления совершенствования законодательства в рассматриваемой области. Помимо этого, обозначены основные экологические риски осуществления аквакультуры при несоблюдении законодательных требований. Методологической основой работы выступили: общенаучный диалектический, а также частно-научные методы познания − формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Отмечено, что в настоящее время аквакультура в Российской Федерации находится на этапе оценки и осмысления ранее принятых законодательных актов и мер государственной поддержки. Автором были сформулированы основные вопросы в области правового регулирования аквакультуры, которые требуют особого внимания для развития данного направления рыбохозяйственного комплекса. Так, в частности, к ним относятся отдельные аспекты регулирования оборота рыбоводных участков, меры, принимаемые для обеспечения российских рыбных хозяйств качественными кормами и посадочным материалом, необходимость принятия новых мер в области агрострахования для аквакультуры и другие. В работе обозначены основные проблемы, мешающие стабильному и эффективному развитию отечественной аквакультуры, а также приведены предложения и указаны инновационные технологии, способствующие их разрешению.
Abstract: The author describe the features of the legal regulation of aquaculture (fish farming). For the Russian Federation, fish farming is mainly at the stage of formation. The author analyzes the basic concepts used in the field under consideration and draws a parallel with similar terms used in the field of fishing. The author considers the configuration of the current legal regulation of aquaculture, as well as the prospects for its development. Special attention is paid to modern legislative gaps and topical issues that need to be addressed by the legislator, and the main directions for improving legislation in this area are outlined. In addition, the main environmental risks of aquaculture in case of non-compliance with legal requirements are identified. The methodological basis of the work is: general scientific dialectical, as well as private scientific methods of cognition - formal legal and comparative legal methods. It is noted that currently aquaculture in the Russian Federation is at the stage of evaluating and comprehending previously adopted legislative acts and measures of state support. The author formulated the main issues in the field of legal regulation of aquaculture, which require special attention for the development of this area of the fisheries complex. So, in particular, they include certain aspects of regulating the turnover of fish farms, measures taken to provide Russian fisheries with high-quality feed and planting material, the need to take new measures in the field of agricultural insurance for aquaculture, and others. The paper identifies the main problems hindering the stable and effective development of domestic aquaculture, as well as provides proposals and innovative technologies that contribute to their resolution.