Аннотация: В статье отмечается, что в свете достижений административной реформы последних лет в статье рассматриваются вопросы упорядочения контрольно-надзорной деятельности. Критически оценивается попытка разработать и принять специальный федеральный закон о контрольной деятельности, который в настоящее время готовит Минэкономразвития России. Сделан вывод о нецелесообразности принятия данного нормативного правового акта. Необходимо продолжить совершенствование действующего Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», потенциал которого не исчерпан. Проанализирована практика применения ст. 19.6.1 КоАП РФ и сформулированы предложения по повышению эффективности применения ее норм. С целью упорядочения контрольно-надзорной деятельности предложено установить процедуру публичного доказывания введения и перераспределения контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти. Также отмечается необходимость введения процедуры публичных административных консультаций с организациями предпринимателей по вопросам контрольно-надзорной деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере совершенствования контрольно-надзорной деятельности необходимо четкое соблюдение законодательства о контрольно-надзорной деятельности. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития законодательства о контрольно-надзорной деятельности.

Ключевые слова: контроль, надзор, форма, Правительство, деятельность, проверка, правонарушение, специальный, регулирование, акт

Библиография:
Дорошенко О.М. Административно-правовое регулирование деятельности полиции по противодействию правонарушениям несовершеннолетних // Полицейская деятельность. 2013. № 4. C. 254 - 262. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.4.9440.
Костенников М.В., Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // Полицейская и следственная деятельность. 2014. № 2. C. 52 - 76. DOI: 10.7256/2409-7810.2014.2.13873. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_13873.html
Яковлев В.Ф. Правовое государство: вопросы формирования. М.: Статут, 2012. С. 283.
http://kremlin.ru/events/president/news/51329 Дата обращения 17.02.2016
Беляев В.П. Контрольная и надзорная юридическая деятельность: к вопросу о разграничении понятий // Право и политика. 2014. № 2. C. 245 - 251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.
Гриценко Д.В. Правовой статус прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях. Монография. Воронеж: Издательство ВГУ, 2014. С. 132.
Государственный и общественный контроль в Российской Федерации состояние и перспективы развития. Третьи Кудрявцевские чтения (12 мая 2010 г.). Сборник научных трудов / Науч. ред. Н.Ю. Хаманева, С.В. Максимов. М.: Институт государства и права РАН, 2010. С. 253.

References (transliteration):
Doroshenko O.M. Administrativno-pravovoe regulirovanie deyatel'nosti politsii po protivodeystviyu pravonarusheniyam nesovershennoletnikh // Politseyskaya deyatel'nost'. 2013. № 4. C. 254 - 262. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.4.9440.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Vatel' A.Yu. Antikorruptsionnye i eticheskie standarty sluzhebnogo povedeniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh // Politseyskaya i sledstvennaya deyatel'nost'. 2014. № 2. C. 52 - 76. DOI: 10.7256/2409-7810.2014.2.13873. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_13873.html
Yakovlev V.F. Pravovoe gosudarstvo: voprosy formirovaniya. M.: Statut, 2012. S. 283.
http://kremlin.ru/events/president/news/51329 Data obrashcheniya 17.02.2016
Belyaev V.P. Kontrol'naya i nadzornaya yuridicheskaya deyatel'nost': k voprosu o razgranichenii ponyatiy // Pravo i politika. 2014. № 2. C. 245 - 251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.
Gritsenko D.V. Pravovoy status prokurora v proizvodstve po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh. Monografiya. Voronezh: Izdatel'stvo VGU, 2014. S. 132.
Gosudarstvennyy i obshchestvennyy kontrol' v Rossiyskoy Federatsii sostoyanie i perspektivy razvitiya. Tret'i Kudryavtsevskie chteniya (12 maya 2010 g.). Sbornik nauchnykh trudov / Nauch. red. N.Yu. Khamaneva, S.V. Maksimov. M.: Institut gosudarstva i prava RAN, 2010. S. 253.

Аннотация: Предметом настоящего исследования является анализ нормативно-правовой базы осуществления уполномоченными органами государственной власти функции государственного контроля (надзора). Данная сфера государственного управления необоснованно остается без внимания органов прокуратуры РФ, осуществляющих надзор за законностью при осуществлении уполномоченными органами государственной власти государственного контроля (надзора) за органами местного самоуправления и их должностными лицами. Не способствует и единообразному пониманию порядка применения ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и сформированная судебная практика При выполнении работы использовался целый комплекс методов: системный, сравнительно-правовой,статистический, формально-логический и другие. Основным выводом проведенного исследования является установление необоснованных попыток отдельных органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере контрольно-надзорной деятельности вывести профильный для указанных органов виды государственного контроля (надзора) за деятельности органов местного самоуправления за рамки действия ст. 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ключевые слова: государственный контроль, Конституция РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, прокуратура РФ, судебная практика, подзаконное нормотворчество, европейская хартия, защита местного самоуправления, поручение президента РФ

Библиография:
Беляев В.П. Контрольная и надзорная юридическая деятельность: к вопросу о разграничении понятий // Право и политика. 2014. № 2. C. 245-251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.
Письмо ФАС России от 30.09.2014 N ИА/39448/14 "Об оказании методической помощи территориальным органам ФАС России" // СПС Консультант-Плюс.
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. 08.10.2003. № 202.
Конституция Российской Федерации // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
Европейская хартия местного самоуправления // Собрание законодательства РФ. 07.09.1998. № 36. Ст. 4466.

References (transliteration):
Belyaev V.P. Kontrol'naya i nadzornaya yuridicheskaya deyatel'nost': k voprosu o razgranichenii ponyatiy // Pravo i politika. 2014. № 2. C. 245-251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.
Pis'mo FAS Rossii ot 30.09.2014 N IA/39448/14 "Ob okazanii metodicheskoy pomoshchi territorial'nym organam FAS Rossii" // SPS Konsul'tant-Plyus.
Federal'nyy zakon ot 26.12.2008 № 294-FZ "O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya" // Sobranie zakonodatel'stva RF. 29.12.2008. № 52 (ch. 1). St. 6249.
Federal'nyy zakon ot 06.10.2003 № 131-FZ "Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii" // Rossiyskaya gazeta. 08.10.2003. № 202.
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii // Ofitsial'nyy internet-portal pravovoy informatsii http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
Evropeyskaya khartiya mestnogo samoupravleniya // Sobranie zakonodatel'stva RF. 07.09.1998. № 36. St. 4466.

Аннотация: В рамках принимаемых мер по совершенствованию государственного управления и местного самоуправления правовой статус должностных лиц, являясь базовым институтом конституционного права, требует комплексного анализа. В качестве цели работы выступает описание новой законодательной модели порядка выборов высших должностных лиц регионального и муниципального уровней. Предмет исследования ограничивается рассмотрением процедуры указанных выборов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований и не предусматривает рассмотрение вопросов прямых выборов Основной задачей исследования является рассмотрение обозначенных вопросов в контексте правоприменительной практики, что предопределяет актуальность настоящей работы прежде всего для практических работников. Актуальность рассмотрения порядка выборов высших должностных лиц регионального и муниципального уровней обусловлена интенсивной динамикой совершенствования федерального законодательства в данной сфере. Выводы, приведенные в статье, позволяют применять новые законодательные положения в истолковании, соответствующему правовой природе рассматриваемых институтов, во взаимосвязи с конституционными принципами.

Ключевые слова: «областной фильтр», губернатор, глава муниципального образования, должностное лицо, органы местного самоуправления, выборы, порядок избрания, политическая партия, конкурсная комиссия, единство публичной власти

Библиография:
Комментарий к Федеральному конституционному закону "О Конституционном Суде Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. Г.А. Гаджиева. М.: Норма, Инфра-М, 2012.
Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотренное. М.: Норма, Инфра. М., 2011.
Виноградова П.А. Правовой статус должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации. М.: РИОР, 2015.
Виноградова П.А. Развитие конституционных положений о местном самоуправлении // Российская юстиция, 2014, №8.
Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юридическая литература, 1975.
Большой юридический словарь / Под ред. А.В. Малько. М.: «Проспект», 2009.
Нордленжер Е. Основы политологии. М.: МГУ, 1993.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 г. № 540-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2007, № 2.
Определение Конституционного суда Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 435-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фориса Константина Михайловича на нарушение его конституционных прав абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного суда Российской Федерации, 2009, № 1.

References (transliteration):
Kommentariy k Federal'nomu konstitutsionnomu zakonu "O Konstitutsionnom Sude Rossiyskoy Federatsii" (postateynyy) / Pod red. G.A. Gadzhieva. M.: Norma, Infra-M, 2012.
Kommentariy k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii (postateynyy) / Pod red. V.D. Zor'kina. 2-e izd., peresmotrennoe. M.: Norma, Infra. M., 2011.
Vinogradova P.A. Pravovoy status dolzhnostnykh lits organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii. M.: RIOR, 2015.
Vinogradova P.A. Razvitie konstitutsionnykh polozheniy o mestnom samoupravlenii // Rossiyskaya yustitsiya, 2014, №8.
Atamanchuk G.V. Gosudarstvennoe upravlenie: problemy metodologii pravovogo issledovaniya. M.: Yuridicheskaya literatura, 1975.
Bol'shoy yuridicheskiy slovar' / Pod red. A.V. Mal'ko. M.: «Prospekt», 2009.
Nordlenzher E. Osnovy politologii. M.: MGU, 1993.
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 2 noyabrya 2006 g. № 540-O // Vestnik Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii, 2007, № 2.
Opredelenie Konstitutsionnogo suda Rossiyskoy Federatsii ot 17 iyunya 2008 g. № 435-O-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Forisa Konstantina Mikhaylovicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav abzatsem desyatym podpunkta 2 punkta 1 stat'i 49 Zemel'nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii» // Vestnik Konstitutsionnogo suda Rossiyskoy Federatsii, 2009, № 1.

Аннотация: Основной вопрос статьи - соответствие норм российского законодательства нормам международного права, в контексте основополагающего принципа приоритета норм международного права. Данный вопрос рассматривается на конкретном примере: соответствуют ли изменения от 07.05.2013 г. в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" Женевской конвенции "О дорожном движении", в частности положения о том, что в России не действуют национальные водительские удостоверения других стран и международные водительские удостоверения, выданные иностранными государствами, при осуществлении коммерческих перевозок. В ходе данного научного исследования использовался сравнительно-правовой метод, метод сравнения, описания, аксиоматический метод, анализ и синтез. Исследование интересно своей актуальностью, поскольку после принятия рассматриваемых поправок к Федеральному закону "О безопасности дорожного движения" научных работ по данной проблеме нет. Статья актуальна не только касаемо одного закона, но и в целом в отношении всего национального законодательства России в отношении соответствия его международному праву.

Ключевые слова: Приоритет международного права, Начиональное законодательство, Международное удостоверение, Национальное удостоверение, Трудовые права, Дискриминация, Конституция, Конвенция одорожном движении, Серьезное противоречие, Нарушение прав

Библиография:
Конвенция о дорожном движении от 08.11.1968 г. Вена. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами,-М., 1979 г.,-вып. XXXIII,-С. 385
Федеральный закон № 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" // Система ГАРАНТ // http://base.garant.ru/70373304/#ixzz3B0X1aQfJ
Постановление пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» // Система ГАРАНТ / http://base.garant.ru/12132854/#ixzz3B0UzXuBP
Конституция Российской Федерации // Система ГАРАНТ / http://base.garant.ru/10103000/4/#block_4000#ixzz3B0PdyyrZ
Федеральный закон № 101-ФЗ от 15.07.1995 г. «О международных договорах и соглашениях» // Система ГАРАНТ / http://base.garant.ru/10103790/#block_100#ixzz3B0TR7kIf

References (transliteration):
Konventsiya o dorozhnom dvizhenii ot 08.11.1968 g. Vena. // Sbornik deystvuyushchikh dogovorov, soglasheniy i konventsiy, zaklyuchennykh s inostrannymi gosudarstvami,-M., 1979 g.,-vyp. XXXIII,-S. 385
Federal'nyy zakon № 92-FZ "O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon "O bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya" // Sistema GARANT // http://base.garant.ru/70373304/#ixzz3B0X1aQfJ
Postanovlenie plenuma Verkhovnogo suda Rossiyskoy Federatsii № 5 ot 10.10.2003 g. «O primenenii sudami obshchey yurisdiktsii obshchepriznannykh printsipov i norm mezhdunarodnogo prava i mezhdunarodnykh dogovorov RF» // Sistema GARANT / http://base.garant.ru/12132854/#ixzz3B0UzXuBP
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii // Sistema GARANT / http://base.garant.ru/10103000/4/#block_4000#ixzz3B0PdyyrZ
Federal'nyy zakon № 101-FZ ot 15.07.1995 g. «O mezhdunarodnykh dogovorakh i soglasheniyakh» // Sistema GARANT / http://base.garant.ru/10103790/#block_100#ixzz3B0TR7kIf

Аннотация: продолжение комментария к федеральному закону об оценочной деятельности, опубликованного в предыдущем номере. Рассмотрены вопросы презумпции определения рыночной стоимости, связь оценки с бухгалтерским учетом. Значительная часть посвящена обязательным случаям проведения оценки.

Ключевые слова: юриспруденция, оценка, рыночная, стоимость, оценщик, заказчик, СРО, приватизация, изъятие, имущество

Контактная информация: Косорукова Ирина Вячеславовна, ajrodin@gmail.com

Аннотация: Оценочная деятельность представляет собой не только экономическую деятельность оценщиков, их деятельность порождает права и обязанности заказчиков их работ, третьих лиц, некоммерческих организаций и органов государственной и муниципальной власти. Оценочная деятельность регулируется федеральным законодательством с 1998 г. За это время принципы и положения закона часто менялись, иногда коренным образом. Сложность и важность регулирования оценки позволяет говорить о существовании подотрасли «Оценочное право», как системе норм права, регулирующих правоотношения, связанные с оценкой стоимости. Несмотря на важность оценки в имущественном обороте, степень проработки и анализа существующей нормативной базы, регулирующей оценку стоимости, недостаточна. Авторы комментария к закону об оценочной деятельности постарались систематизировать правовое регулирование оценочной деятельности в виде комментария к Федеральному закону «Об оценочной деятельности в РФ»

Ключевые слова: оценка, бизнес, оценочная деятельность, справедливая стоимость, правовое регулирование, оценщик, саморегулируемая организация, сделка, договор

Контактная информация: Косорукова Ирина Вячеславовна, ajrodin@gmail.com

Аннотация: В статье осуществляется рассмотрение и анализ судебной практики производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере. В статье делается вывод о том, что производство по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере имеет сложный характер

Ключевые слова: защита, права, таможня, административные правоотношения, административная ответственность, юрисдикция, производство по делам об административных правонарушениях, наказание

Контактная информация: Звягин Михаил Михайлович, zvo@mail.ru

Аннотация: Аннотация: вопросы обеспечения правопорядка и общественной безопасности в настоящее время очень актуальны. Необходимость законодательного регулирования обеспечения общественной безопасности в связи с предстоящими крупнейшими спортивными мероприятиями требует совершения активных действий со стороны уполномоченных органов и должностных лиц. На основе предложенной концепции возможно разработать федеральный закон, о подготовке которого так много говорят в последнее время.
Ключевые слова: безопасность, концепция, правопорядок, спорт, мероприятие, закон, обеспечение, правила, порядок

Контактная информация: Миронов Анатолий Николаевич, mironov.ufa@mail.ru

Аннотация: с момента подписания нового нормативного акта законодательно закреплена еще одна Памятная дата России — 29 июня «День партизан и подпольщиков». В современной России официальной службы ополченцев нет, поэтому чествование партизан и подпольщиков, безусловно — это праздник истории России. Той истории, которая и создает величие Российского государства в веках его героями, мужеством воинов, мощью русского оружия.

Ключевые слова: ополченцы, чествование, партизаны, подпольщики, праздник, история, величие, герои, мужество, воинов.

Контактная информация: Москалькова Татьяна Николаевна, mtn75@mail.ru

Аннотация: Аннотация. Новый нормативный акт, в первую очередь, направлен на предупреждение раннего алкоголизма, наркомании, табакокурения и нежелательной беременности среди несовершеннолетних граждан, и как следствие на содействие физическому, духовному и нравственному развитию детей.

Ключевые слова: социальное законодательство, интересы ребенка, семья, общественность, подростки, сверстники, несовершеннолетние, самоубийства, наркотики.

Контактная информация: Москалькова Татьяна Николаевна, mtn75@mail.ru

Аннотация: Введение в действие Постановления FASB No 157 о справедливой рыночной стоимости означает новую веху в организации бухгалтерского учета с помощью американских стандартов GAAP. Постановление систематизирует и закрепляет условия определения справедливой стоимости (fair value), которая является проявлением справедливой рыночной стоимости (fair market value) в системе бухгалтерского учета. По мнению автора, это Постановление заставляет российских экономистов по-новому взглянуть на условия определения справедливой стоимости в существующем законодательстве и в нормативных актах разных экономических ведомств. В статье представлен анализ указанного Постановления и его значимости, приведен его текст.